賴清德上臺即已屆滿一年，在兩岸交流上持續設置諸多限制性障礙，人為破壞兩岸交流交往。近期，賴清德當局又拋出所謂「17項反制策略」，將兩岸交流限制推向危險新高度。交流是兩岸關係和平穩定的重要前提，賴清德推升兩岸限令全面升級，強勢壓制兩岸交流空間，正將臺灣民眾推向「兵凶戰危」的險境。
  逆勢限縮兩岸交流已成常態
  自2023年以來，兩岸人員往來連續實現增長，民間互動意願持續升溫。在和平交流的主流趨勢下，賴清德當局逆勢而為、不斷限縮兩岸交流，通過認知操控、司法威嚇、行政封鎖等手段構築系統性「限流」框架。多管齊下限縮兩岸交流已成為賴清德當局的兩岸政策常態。
  一是塑造錯誤認知、汙名化大陸旅遊和經商環境。賴清德當局為阻撓兩岸民間往來，系統性構建「風險敘事」。賴清德當局將大陸針對極少數「台獨」分子的《反分裂國家法》、「懲獨22條」扭曲為臺灣民眾前往大陸的「政治風險」，聲稱「只有統一促進黨不是『台獨』，九成民眾將受到波及」，長期惡意渲染危險氛圍。去年6月，陸委會將臺灣居民赴大陸旅遊警示調至「橙色」，建議民眾避免非必要赴大陸及港澳地區旅行，暗示赴陸旅遊存在「安全風險」。在經貿領域，賴清德當局將兩岸融合發展等同於「經濟統戰」，誣指大陸「以惠臺政策誘捕臺企」，更公開宣稱「大陸經商環境惡化」「台商權益無保障」等論調，渲染大陸本不存在的「經濟風險」。
  二是司法迫害，壓縮支持兩岸交流團體及個人的活動空間。民進黨當局此前推動修訂的所謂「反滲透法」和「國安五法」，成為其進行司法迫害的工具，多個臺灣團體及個人因惡法遭受迫害。今年3月，10名裏長及旅行社業者因受邀赴大陸參訪交流，被高雄地檢署依據所謂「反滲透法」起訴，其中4人最終被判有罪。此外，國民黨核心成員也成為賴清德當局揮舞「司法大棒」的首要打擊目標。今年3月，臺立法機構國民黨團總召傅崐萁因到香港洽談觀光事宜，遭到「違反反滲透法」的無端指控;馬英九基金會也因去年邀請陸生團訪臺而受到臺灣內部事務主管部門約談。由此可見，賴清德當局在島內大搞「司法迫害」，不僅要在兩岸交流上製造寒蟬效應，更是借機打壓政治對手。
  三是行政設卡，設置行政禁令阻隔兩岸交流。賴清德上臺後，不僅拒不解除觀光「禁團令」，還在「禁團令」的基礎上以實際行動加碼限制力度。大陸文旅部1月17日宣佈將恢復福建和上海居民赴臺團隊遊之後，上海旅行團赴臺參加臺北燈節卻遭到陸委會無情攔下。在教育交流方面，賴清德當局採取各種方式限制臺灣學生赴大陸求學，並通過修改學歷認證規則削弱大陸學歷的認可度。今年以來，暨南大學、北京航空航太大學等10所大陸高校被已被列入禁止交流合作名單。兩岸正常的交流合作被行政權力強行介入，致使兩岸旅遊業者、學子受到無辜牽連，真正影響臺灣人民生活方式的從來不是大陸的惠臺措施，而是賴清德的「限流」惡政。
  兩岸交流交往「斷流」風險加大
  今年3月13日，賴清德突然公佈因應所謂「五大統戰威脅」的「17項策略」，其中至少有8項直接涉及限縮兩岸交流。所謂「17項策略」突出特點是針對兩岸交流設立「全方位、高強度」的審查管理制度，包括兩岸人員往來、各領域交流活動以及臺灣普通民眾領用大陸證件等方面都將受到嚴控嚴審。這些策略以「准戒嚴」的方式在島內製造「寒蟬效應」，意味著此前「限流」措施的全面升級，兩岸交流從「限流」逐步滑向「斷流」的風險顯著增加。
  從升級後的措施來看，一是繼續塑造臺灣民眾對大陸的「風險認知」。「17項策略」中提到要提高臺灣民眾赴大陸旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，強化臺灣青年對陸”應有認知」，意圖通過「識讀教育」推進「去中國化」和「大陸風險敘事」，從源頭上降低兩岸交流可能性。二是在更廣泛領域設置禁令關卡。「17項策略」中提到加強對宗教、文化、學術、教育交流案件的審查管理，顯示民進黨當局限制範圍大大增加，幾乎涵蓋兩岸交流方方面面，未來行政禁令可能延伸到更多領域。三是對兩岸人員往來施行嚴格披露和審查。「17項策略」對具有所謂「統戰」背景的陸客來臺，臺公職人員赴陸採取施行嚴格的限制機制。按照措施要求，從行政官員到民選的民意代表、到村裏長，赴大陸前和回臺後都要報備披露行程。另外，對普通民眾來說，申請大陸涉及身份認定的各種證件如護照、身份證、定居證、居住證等都會受到當局持續清查和管控。
  「17項策略」公佈之後首先落地的就是「身份清查」。近日臺移民署事務主管部門發佈通知，要求1.2萬大陸配偶、陸配子女在3個月內補繳在大陸的「除籍證明」，否則將註銷臺灣戶籍。此舉若持續推行，將進一步加劇兩岸對立態勢，直接加重臺灣普通民眾生活負擔，使兩岸家庭不得不面臨骨肉分離的現實風險。此外，「17項策略」的法制化進程已經排上民進黨日程清單。3月20日，臺灣地區行政管理機構負責人卓榮泰表示將根據「17項策略」制定行動計畫，4月上旬進入「法制化」進程。若國民黨在臺灣「大罷免」中失利，失去在立法機構中的席位制衡優勢，這一進程或將加速。
  「17項策略」一經公佈即引發島內各界驚恐憂慮，臺灣「聯合新聞網」發文認為賴當局兩岸政策是加強備戰，而非加強交流；國民黨主席朱立倫批評，賴清德把過去近30年努力的成果轉化成敵對戰爭關係，對話交流變成對抗交惡；臺灣工業總會大陸處處長黃健群認為賴當局做法將嚴重限縮臺灣企業動能。「17項策略」推出後，最受影響的還是「沉默的大多數」——臺灣普通民眾。島內民眾驚恐地發現，臺灣已進入「綠色恐怖」籠罩下的「准戒嚴狀態」，不但原本寄予希望的交流大門沒有敞開，連自己的行動自由、生活、家庭都要受到「非此即彼」的陣營劃分和嚴格的審查限制。
  限縮兩岸交流背後的三重算計
  交流是兩岸和平最基本的前提，沒有彼此溝通，維系和平就無從談起。賴清德在「17項策略」中還在侈談「維護臺灣繁榮和安全」，實則是通過限縮交流掏空兩岸和平的最基本前提。在虛假話術背後，賴清德的所有考慮只有個人政治算計、黨派利益和政治投機。聯繫近期島內、兩岸發生的種種事態來看，賴清德強力限縮兩岸交流是通盤考慮的政治謀算，既服務於賴清德自身在島內的權力擴張，也意圖重塑兩岸及美臺互動格局。
  從島內來說，當前「大罷免」進入第二階段連署尾聲，門檻更高、動員難度更大。賴清德需要調動各種資源動員綠營選民連署、打壓政治對手。「兩岸議題」成為賴清德政治炒作的優先選項，其之所以極力破壞兩岸交流、拉升兩岸敵意，至少有以下考慮：一方面，賴清德可以借所謂「大陸威脅」強化自身領導地位，重塑島內同溫層內聚力；另一方面，賴清德意圖將「大罷免」陣營鬥爭中的「藍綠議題」泛化為「兩岸議題」，將罷免行動上升為「統獨對決」，借所謂「維護臺灣安全」之名打擊政治對手。國民黨立法機構黨團總召傅崐萁因涉所謂「反滲透法」遭到搜查及「司法追殺」便是例證。
  從兩岸關係來看，賴清德試圖通過激進手段割裂兩岸聯繫，進一步推進「台獨」路線。他提出的「17項策略」不僅意在讓臺灣重回「准戒嚴狀態」，更試圖通過將大陸定義為所謂「境外敵對勢力」重構兩岸關係。在這些策略中，身份清查迫使臺灣民眾陷入「非此即彼」的身份認同困境，系統性封鎖兩岸交流活動則剝奪兩岸民眾相互瞭解的機會，進一步加劇彼此的誤解與對立。這種人為限縮兩岸交流的做法，實際上是在為「台獨」路線營造一個單一化、封閉化的資訊繭房，使得島內支持和平發展與兩岸統一的聲音被逐漸邊緣化與壓制。
  在特朗普對外政策越來越傾向「現實利益導向」的情況下，賴清德意圖操弄地緣風險進行戰略投機，在中美博弈中火中取栗。在特朗普的「關稅威脅」和賴清德當局對美媾和下，臺積電3月宣佈對美再追加1000億美元投資。賴清德目前已提出對美「大採購大投資討好方案」，臺灣將來還要在經貿、防務等領域出讓更多利益滿足美國需求。然而，新上任的美國在臺協會臺北辦事處處長穀立言被島內媒體問及是否會介入臺海軍事衝突時，卻表示「目前提升嚇阻力、避免衝突，是美國的首要目標」，特朗普本人此前也多次避免在「協防臺灣」問題上明確表態。賴清德對美投入巨大收穫卻寥寥無幾，臺灣社會「疑美論」情緒高漲。這種情況下，賴清德很可能意圖通過切斷兩岸交流，製造「准戰爭狀態」來綁架美國做出安全承諾。
  逆流而動終遭唾棄，兩岸交流勢不可擋
  賴清德極力限縮兩岸交流，說到底只是為了一己之私、一黨之私，影響的卻是臺灣普通老百姓的生計，犧牲的是臺灣民眾和廣大台商臺企的切身利益。「17項策略」公佈後，兩岸學子求學困難交流受阻，台商臺企利潤受損錯失機遇，兩岸家庭骨肉被迫分離、家庭破碎。對臺灣民眾來說，要交流不要分離一直是他們的心聲。根據2024年臺灣《聯合報》的民調顯示，有87%臺灣民眾認為兩岸有必要繼續維持溝通管道。去年陸委會相關民調中，支持重啟兩岸觀光的受訪者仍然佔據8成以上。「17項策略」公佈之後，臺灣《旺報》也發表題為「守護民間交流頂住和平大門」的社論，呼籲島內有識之士守住兩岸交流這條底線。
  對於「17項策略」全面限縮兩岸交流及民進黨當局的「台獨」挑釁言論，祖國大陸多管齊下，堅決回擊，展現了打擊「台獨」維護兩岸人民利益與福祉的堅定決心。國台辦推出的「『台獨』打手、幫兇迫害臺灣同胞惡劣行徑舉報專欄」，通過廣泛收集證據，依法對「台獨」分子進行追責，維護臺灣同胞特別是陸配群體的合法權益，從法律和輿論層面精准打擊「台獨」勢力。同時，東部戰區在臺島周邊舉行的「海峽雷霆-2025A」軍事演練，以強大的軍事能力對「台獨」分裂行徑形成強力震懾，展示了維護臺海和平和臺灣同胞安全福祉的堅定意志。
  兩岸血脈相連、文脈相通的天然聯結，以及融合發展的共同訴求，絕非少數政客的政治操弄所能割裂與阻斷。儘管民進黨當局層層設限，2024年兩岸人員往來仍增長至440.5萬人次，其中臺灣同胞來大陸達402.3萬人次，同比增幅均超過50%。今年1月至2月，兩岸貿易額達3103.4億元，同比增長10%；大陸實際利用台資同比增長83.7%。臺胞臺企以「用腳投票」的實際行動，充分證明了民進黨兩岸「脫鉤斷鏈」訴求的不切實際。兩岸交流合作融合發展是民心所向、大勢所趨，賴清德試圖限縮兩岸交流的行徑註定難以得逞。歷史經驗一再表明，逆歷史潮流而動者終將失敗，忤逆民意者終將被人民拋棄。
  （宋一婷／文）