賴清德將委派「戰狼」出席「APEC」峰會?

  亞太經濟合作會議(APEC)領導人非正式會議將於十月三十一日至十一月一日在韓國慶州舉行。「行政院長」卓榮泰昨日上午在前往「立法院」報告「特別預算案」編製經過並備質詢時透露,台灣地區的領袖代表人選應該是決定了,「總統府」正在作業。隨後,被政界形容為「很『中央』」的《自由時報》爆出「獨家消息」,今年再由「總統府資政」林信義出任代表,這將是他第五度代表台灣踏上「APEC」舞臺。《自由時報》還聲稱,林信義橫跨企業與政界,已四度參與「APEC」,二零零五年曾主動與中國國家主席胡錦濤握手寒暄,二零二一年也因主辦方中國不派特使遞送邀請函,林信義為此嚴正抗議,與中方幾次交手,林信義始終以具體行動展現務實穩健、不卑不亢的態度,有軟有硬、堅守立場,因此賴清德總統特地賦予重任,委以代表之責。
  由此可見,賴清德再次委派林信義出席「AOEC」峰會,是既要他扮演「和平鴿」,伺機與習近平主席「握手寒暄」,以此展示「突破」:即使是台灣地區的民進黨當局仍然拒絕承認「九二共識」,但仍可實現「兩岸「握手寒暄」,以求展現堅持「台獨」分裂立場的「正當性」;又要他再次披上「戰狼」外衣,在台灣地區的代表唯一能夠出席國際峰會的「APEC」的會場上,為台灣當局的「國際地位」進行「抗爭」,並籍此宣示台灣當局加入更多的國際組織的政治意圖。
  由於北京已經將民進黨當局定性為「台獨」分裂勢力,因而賴清德再次委派林信義出席「APEC」峰會的第一個意圖,將極難實現,實際上去年在秘魯舉行的「APEC」峰會,林信義就根本無法與習近平「握手寒暄」。因而林信義就只能是以「可操之於我」的姿態,像其於二零零一年在上海的「APEC」「雙部長會議」的表現那樣,以「戰狼」的姿態,在「APEC」峰會的會場上「發爛渣」。
  實際上,民進黨當局自二零零零年上台後,一直希望能夠突破由韓國主導的《諒解備忘錄》,及由克林頓主導的「西雅圖模式」,多次企圖「衝關」。二零零一年的「APEC」峰會和「雙部長會議」在中國上海舉行,陳水扁意圖委派前「副總統」李元簇出席,遭到主辦國中國的拒絕,陳水扁竟然宣佈退出當年的峰會。而當時以台灣當局「經濟部長」名義出席上海「雙部長會議」(按照《諒解備忘錄》規定,台灣當局的「外交部長」不能出席「雙部長會議」),他曾多次舉手欲發言,有關陳水扁宣佈退出峰會的原因,並要表達「抗議」。雖遭會方拒絕,但隨後仍在記者會中放肆一番。正因為林信義有此「表現」,陳水扁翌年就將其晉升為分管經濟事務的「行政院」副院長。
  正因為如此,賴清德去年上台後,首次委派「中華臺北」代表出席「APEC」峰會,本來是意圖派出曾任「副總統」和「行政院長」的陳建仁,在遭到拒絕後,就改為委派時任林信義。當時民進黨當局就向特定媒體放風說,賴清德是從三個方面決定林信義出線。其中的第三個原因,是林信義的「外交」手腕不卑不亢、有軟有硬。既有在二零零一年的中國上海「雙部長會議」上,他曾多次舉手欲發言要表達「抗議」,也有在二零零五年林信義率團參加韓國釜山「APEC」峰會時,在走進會場時特地停下腳步等待,與走在後頭的中國國家主席胡錦濤「握手寒暄」並低語交談,成為歷史一幕,被國內外媒體肯定是「兩岸好的開始」。
  一九九一年十月,中國與該年度「APEC」高官會主席(韓國外交部部長助理)簽署《諒解備忘錄》,中國作為主權國家以「中華人民共和國」的名稱、台灣地區和香港地區作為地區經濟體分別以「中國台北」和「香港」(一九九七年七月一日香港回歸後改稱「中國香港」)名稱同時加入「APEC」。台當局與韓國簽署的《諒解備忘錄》,也清楚地記載著台灣地區參加「APEC」會議的要求:只能派出與經濟事務有關的「部長」出席「APEC」的「雙部長會議」;「外交部長」和「次長」不得參加;台灣地區在「APEC」的使用名稱為CHINESETAIPEI」(「中國台北」),但台灣當局卻以「中華台北」自譯之。
  一九九三年,在時任美國總統克林頓的倡議下,「APEC」拍板每年舉行領導人非正式會議,以為區域合作提供更大的戰略視野與方向。在中國和「APEC」簽署的《諒解備忘錄》的規範下,由於「中國台北」只是地方經濟體,因而其出席峰會的代表,只能是代表「中國台北」,並非是台灣地區領導人的「代表」。但由於同是地方經濟體的香港,在已經確定於一九九七年回歸,因而屆時在改名「中國香港」的同時,香港特區行政長官可以出席「APEC」峰會。因此,賴清德去年在宣布由林信義出席「APEC」峰會時,雖然不敢公然稱林信義為「賴清德『總統』的代表」,但卻使用了「領袖代表」一詞,是企圖「偷換概念」、「瞞天過海」。看來今年也將會故伎重施。
  民進黨當局曾經多次意圖「突破」「西雅圖模式」,除了是上述的在中國的上海舉行的「APEC」峰會之外,於二零零五年在韓國舉行的「APEC」峰會,陳水扁最初想由時任「立法院長」的王金平出席,遭到東道主拒絕。其後陳水扁竟然申請親自出席,但同樣遭到拒絕。然後才「心不甘情不願」地委派曾任「行政院副院長」和「經濟部長」的林信義出席。二零零七年的「APEC」峰會在澳洲舉行,陳水扁又想派曾任「行政院副院長」的蔡英文出席,但主持峰會的澳洲指出她涉入參與制定「一邊一國」而予以拒絕,陳水扁最後只好「死氣氣」地委派施振榮出席。
  賴清德去年考慮人選時,曾主動向幕僚提及,林信義二零零一年赴卡達參加杜哈「WTO」部長會議,以代表團團長身分在中國壓力下不卑不亢,成功爭取台灣入會,簽署入會議定書,出色表現讓時任「立委」的賴清德印象深刻。由於台灣當局正在爭取加入「CPTPP」,而在「CPTPP」的成員體中,除了新加入的英國之外,其他國家都是「APEC」的成員體,因而林信義在「APEC」峰會上,可能也將會與其中的「CPTPP」成員體的領袖進行「互動」,力圖獲得他們答允協助的承諾。