香港特區行政長官李家超日前宣布,第八屆香港特區立法會選舉定於十二月七日舉行,選出九十名議員。他還表示,選舉委員會應有一千五百名委員,其中九百六十七名屬選任委員,有需要在這些選任委員中補選九十席,讓他們可在立法會換屆選舉的選委會界別進行提名和投票,選舉委員會界別分組補選已於九月七日進行。他表示,已指示政制及內地事務局做好準備,確保選舉順利舉行。政制及內地事務局將於今年稍後公布兩場選舉的提名期和具體實務安排。
稍後,政制及內地事務局宣布二零二五年立法會換屆選舉的提名期由十月二十四日(星期五)開始,至十一月六日(星期四)結束。立法會換屆選舉將於十二月七日舉行,在地方選區選出二十名議員、功能界別選出三十名議員和選舉委員會界別選出四十名議員,共選出九十名議員。選舉事務處已於十月三日刊憲作出相關公布,並將相關資訊上載至選舉網站。
是次選舉是二零二一年香港修改選舉制度後的第二次選舉。在過去,香港與澳門兩個特區在政制發展等方面,尤其是在立法會選舉的領域,出現了「你追我趕」的態勢,兩地經驗相互借鑒並呈現「青出於藍而勝於藍」的情況。譬如,澳門先行履行基本法規定的憲制責任,為維護國家安全立法,香港則因政治環境複雜,是在全國人大通過《香港國安法》後,參考澳門特區的《維護國安法》。隨後,澳門特區在修訂《維護國安法》時,參考借鏡了《香港國安法》中一些適合用於澳門的經驗。而香港特區在為基本法二十三條立法,自行制定《維護國家安全條例》時,又反過來借鑒澳門《維護國安法》的法律條文設計和執法經驗。
立法會選舉制度在引進「愛國者治港/治澳」原則方面也是一樣。最早是澳門特區針對有立法會議員參加葡國國會議員選舉的「雙重效忠」行為,修訂《立法會選舉法》,引進「擁護」及「效忠」機制;而香港特區的背景及情況因為極為複雜,又像維護國家安全領域那樣,要由中央「該出手時就出手」,全國人大常委會通過《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》,「DQ」了四名被認定為宣揚或者支持「港獨」主張、拒絶承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特區事務,或者具有其他危害國家安全等行為,不符合擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件的人士的立法會議員的資格。隨後全國人大啟動選舉制度改革,完善行政長官和立法會選舉制度,正式引進「DQ」制度。而澳門特區在修訂《立法會選舉法》時,也明確地將「DQ」制度入法,並據此而先後在兩次立法會選舉的提名期內,「DQ」了被權威機構認定為「不擁護」、「不效忠」者以至整個團隊的參選資格。
相信,在香港特區今次的立法會選舉中,還將會「更進一步」地參考借鏡澳門特區的經驗及做法。首先,就是在「年齡上限」方面。實際上,在剛進行的澳門第八屆立法會選舉中,雖然並沒有公開宣布「年齡上限」,但各直間選的參選團隊都「自覺」地以七十歲劃線,因而二十六名直選、間選議員的年齡都小於七十歲,以致現任立法會主席高開賢和副主席崔世昌宣布「棄選」。另外,只有六十八歲的陳亦立,及六十七歲的黃顯輝也主動放棄爭取連任。因而當選者的年齡,除高天賜六十八歲,及其兩名「搭檔」的年齡也偏高之外,普遍介乎三十八歲至五十歲,「新老更替」及「吐故納新」的力度頗大。再加上岑浩輝委任的官網議員也相對年輕,這就使得議員年輕化、專業化、高學歷的特點極為突出。
香港「就是敢言」執行主席吳志隆就根據其對澳門選舉的觀察指出,此次所有候選人平均年齡相對比較年輕,擁有豐富議會經驗的老將願意將出選機會留給黨內年輕人,顯示澳門政界的年輕人機會較多,相信可以吸引更多年輕人關注甚至是參與到公共事務當中,這一點是值得香港學習。
因此,不知道是「澳門模式」對香港特區發揮了影響作用,還是香港建制派內部有「統一口徑」,屬於建制派的立法會主席梁君彥(七十四歲),就在李家超公佈第八屆香港特區立法會選舉的日期時,宣布「急流勇退」,不競逐連任立法會議員。而差不多在同一時間,七十歲的馬逢國也宣布不連任議員。香港政圈對此的第一時間反應是,是否為立法會退休年齡劃下七十歲的界線?倘果如此,現屆立法會有十二名議員年滿七十歲或以上,除了是梁君彥和馬逢國之外,還有張宇人(七十五歲)、葉劉淑儀(七十五歲)、田北辰(七十五歲)、龍漢標(七十四歲)、林健鋒(七十三歲)、黎棟國(七十三歲)、易志明(七十二歲)、盧偉國(七十一歲)、陳健波(七十一歲)、謝偉銓(七十歲)。
其實,這種「年齡上限」,多少是參考了人大代表、政協委員「七上八下」的慣例,年齡到了就要退下火線。不過,人大代表、政協委員的年齡限制更嚴,六十八歲就不能連任,省級政協的年齡限制更是在此基礎上更「收緊」。
如果這個「年齡上限」正式成為制度,可能還將延伸到行政長官選委會委員,及區議會議員選舉方面去。實際上,在澳門特區去年的行政長官選委會選舉前,所有在一九五零年一月一日前出生者,不管其過去作出多麼重大的貢獻,都「一刀切」地棄選。如此類推,在二零二九年第七任行政長官選舉前的選委會委員選舉時,所有在一九五五年一月一日前出生者,也將退出火線。
如果香港特區行政長官選委會選舉也引進這種「年齡上限」,在二零二七年初或二零二六年底參選人提名時,在一九五二年甚至一九五三年前出生者,都可能會主動或被動地棄選。區議會選舉也將會一樣,但將會比選委會委員的「年齡上限」還要「收緊」些,至少與立法會的「七十歲」同步。
另外一個可能會參考借鏡澳門立法會選舉的機制,就是在確認提名人的參選資格時,會否在「消極資格」的認定方面,也向澳門「看齊」。實際上,在林宇滔等被「DQ」參選資格後,香港就有人指出,這條「紅線」如果同樣適用於香港立法會選舉的話,香港一些雖然名義上是屬於建制派,但其所言所行卻與建制派「離行離列」的立法會議員,或將會在年底選舉被取消資格,甚至有人「指名道姓」地「點」了若干位現任議員的「名」。
據說,有自認為「高危」的現任議員,就請來大師在其辦公室布下「風水陣」,有見識過該陣的議會中人形容「相當震撼」。其實,這可能更將會是「陸榮廷睇相——唔衰攞來衰」,更讓法定權威機構認定其「擁護」及「效忠」的程度含有「雜質」,不夠真誠。
華澳人語
