關於聯大第2758號決議,你需要知道的七個問題

  世界上只有一個中國,臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分。中國在聯合國的席位一直代表的是包括臺灣在內的全中國。1971年聯大通過第2758號決議是中華人民共和國外交史、聯合國發展史、二戰後國際關係史上的重要事件。它的合法性、有效性、權威性不容挑戰。
  一、聯大第2758號決議和一個中國原則是什麼關係?
  答:一個中國原則的基本涵義有三層,即世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
  一個中國原則是聯大第2758號決議的前提和政治基礎,聯大第2758號決議則鄭重確認、充分體現了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,而不是一個國家;明確了中國在聯合國的席位只有一個,中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內全中國的唯一合法代表,不存在「兩個中國」「一中一台」。
  在聯大第2758號決議通過後,聯合國官方檔對臺稱謂均為「臺灣,中國的省」(Taiwan, Province of China)。聯合國秘書處法律事務辦公室出具的法律意見也強調,「聯合國認為,臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位」「臺灣當局不享有任何形式的政府地位」。這是聯合國的一貫立場,均有案可查。
  聯大第2758號決議的通過在國際關係實踐中產生了廣泛而深遠的政治影響,有力推動一個中國原則成為國際關係基本準則和國際社會廣泛共識。迄今,已有183個國家在一個中國原則基礎上與中國建立和發展外交關係。
  二、聯大第2758號決議和《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際法檔是什麼關係?
  答:在確認一個中國原則方面,聯大第2758號決議和《開羅宣言》《波茨坦公告》等國際法檔的精神是一致的。
  1943年12月1日,中美英三國政府發表《開羅宣言》宣佈,三國之宗旨在使日本所竊取於中國之領土,例如東北、臺灣、澎湖列島等,歸還中國。1945年7月26日,中美英三國共同簽署、後來蘇聯參加的《波茨坦公告》,重申「開羅宣言之條件必將實施」。同年9月,日本簽署《日本投降書》,承諾「忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務」。《開羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書》等國際法檔都確認了中國對臺灣的主權,是世界反法西斯戰爭的重要成果,奠定了戰後國際秩序的法律基石。
  三、聯大第2758號決議沒有出現「中華民國」或「臺灣」的字樣,是不是和臺灣沒有關係?
  答:「中華民國政府」屬於被推翻的政權,不是合法的中國政府,不能在國際上代表中國這個主權國家,所以1971年的聯大第2758號決議不能使用「中華民國政府代表」的提法。
  聯合國是由主權國家組成的國際組織,只能接受主權國家派出的代表,臺灣是中國的一部分,不是主權國家,《聯合國憲章》不允許以臺灣名義向聯合國派出代表,也就不能使用「驅逐臺灣當局的代表」的提法。
  當時的臺灣由敗退的蔣介石集團統治,所以決議裏使用了「驅逐蔣介石的代表」這種指代的表述方式,是很嚴謹、規範的法律用語。
  在第2758號決議表決當日,蔣介石的代表也發言指出,「其他國家一直強調臺灣是中國領土這個事實。關於這點,我再贊同不過了。」
  四、聯大第2758號決議所決定的「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表」,其中「唯一合法」的含義是什麼?
  答:按照國際法,一個主權國家只能由一個中央政府代表。這句話明確表明,中國在聯合國的席位只有一個,即中華人民共和國,世界上只有一個中國,不存在「兩個中國」或「一中一台」。中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權,其中包括對臺灣的主權。
  五、聯大第2758號決議規定「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」,為什麼說是「非法佔據」?
  答:1949年國民黨統治集團退踞臺灣後,雖然其繼續使用「中華民國」和「中華民國政府」的名稱,但它早已完全無權代表中國行使國家主權。這時的所謂「中華民國政府」與1945年簽署《聯合國憲章》時的「中華民國政府」存在本質區別,無權繼續在聯合國代表中國。因此,1949年中華人民共和國成立後,蔣介石集團賴在中國在聯合國的席位上不走,就是非法佔據這一席位。
  六、為什麼說挑戰聯大第2758號決議就是挑戰二戰後國際秩序和聯合國權威?
  答:聯大第2758號決議開宗明義指出:「回顧聯合國憲章的原則」「恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的」,鄭重闡明了聯大決議對於維護聯合國權威的鮮明立場。聯合國是二戰後國際秩序的核心。中華人民共和國恢復在聯合國合法席位,標誌著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠的意義。任何試圖挑戰聯大第2758號決議的行徑,不僅是在挑戰中國的主權和領土完整,也是在挑戰聯合國權威,挑戰二戰後國際秩序,公然開歷史倒車,十分荒謬和危險。
  七、時至今日,為什麼美國等一些國家的政客還在歪曲挑戰聯大第2758號決議,翻歷史舊賬?
  答:美國等一些國家歪曲挑戰聯大第2758號決議,旨在翻炒所謂「臺灣地位未定」的謊言謬論,進而為臺灣謀求「國際空間」鋪路。其根本目的在於推進「以臺制華」戰略,阻撓中國實現完全統一和民族復興。這是美國單邊主義和強權政治的又一明證,是美國對國際關係基本準則的踐踏,再次暴露出美方在國家主權、不干涉內政等重大原則問題上的雙重標準。
  臺灣自古就是中國領土不可分割的一部分。臺灣從來不是一個國家,過去不是,現在不是,今後也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰爭勝利時就已經徹底解決。包括臺灣同胞在內的中國人民,經過浴血奮戰和巨大犧牲換來的勝利成果,絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。
  儘管海峽兩岸尚未完全統一,但中國的主權和領土從未分割也決不允許分割,臺灣是中國領土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路,妄圖將臺灣再度從中國分裂出去,14億中國人民絕不答應!國際社會也不會支持!