劉紹滿
第八屆立法會三十三名議員日前宣誓就職,標誌著選舉法修改後首屆立法會履職工作正式啟動,最令人喜慶的就是,張永春以全票當選澳門特區第八屆立法會主席。行政長官岑浩輝日前對新一屆立法會全體議員提出三點希望,他並相信,澳門特區第八屆立法會一定能夠與特區政府和社會各界團結協作,共同貫徹落實習近平主席視察澳門系列重要講話精神,攜手實現法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門的美好願景,為實現強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。新一屆立法會呈現新景象。筆者也相信,新一屆立法會將會不負眾望,為澳門的社會發展作出新貢獻。
眾所周知,第八屆立法會三十三名議員中,有十五名新任議員,其中十四名是首次擔任議員,「八○後」議員亦有八名;議員來自社會不同界別,從事的行業亦涉及多個領域,議會的組成呈現出「新老交替」的特點和年輕化、專業化的趨勢。行政長官岑浩輝日前指出,特區政府高度重視與立法會進一步密切溝通、協調配合,進一步鞏固特區憲制秩序和行政主導體制,進一步提升澳門特區治理能力和效能。他希望全體議員進一步發揮立法會的政治引領作用、立法監督作用及關鍵橋樑作用。岑浩輝形容,今次聚會是與第八屆立法會主席及全體議員共同謀劃推動新時期、新形勢下澳門特區政府與立法會的新合作、新發展。他亦代表特區政府,向新當選的張永春主席、何潤生副主席,向連任及新任的各位立法會議員,表示最熱烈的祝賀。他指出,第八屆立法會選舉及換屆工作,是澳門去年修訂立法會選舉法後,進一步在法律制度和執行機制上落實「愛國者治澳」原則的首次實踐,是本屆政府就職以來最重要的一項政治大事。選舉及換屆工作在依法、公平、公正、公開、廉潔的環境下圓滿完成,生動展現「一國兩制」下高質量民主的良好局面,對進一步推動澳門未來發展具有積極且深遠的意義。他認為,新一屆立法會既有經驗豐富的資深議員,也有年富力強的中堅力量,還加入了一批富有朝氣的年輕面孔,來源更加多元,結構更為合理,充分體現了立法會的廣泛代表性和綜合素質。為主動適應實踐發展和形勢變化要求,透過委任新一屆7名議員這一憲制安排,作出了重大的變革部署,致力更好發揮行政主導的制度優勢,更好深化行政、立法、司法機關依法履職和良性互動,得到了澳門社會各界的認同與支持。岑浩輝表示,習近平主席深刻指出,「一國兩制」實踐已經進入了新階段。站在新的歷史起點上,新一屆立法會承載著中央政府和廣大澳門居民寄予的殷切期望,特區政府與立法會將共同聚焦發展經濟、改善民生、促進和諧,攜手為澳門高質量發展和推一步推進澳琴一體化提供更好的法治保障和發展環境。
與此同時,行政長官岑浩輝日前對新一屆立法會全體議員提出三點希望:第一、進一步發揮立法會的政治引領作用。全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針,堅定維護國家主權、安全、發展利益;胸懷大局、恪盡職守、擔當作為,弘揚愛國愛澳精神,堅持包容和諧傳統,共同維護澳門長期繁榮穩定的良好局面。第二、進一步發揮立法會的立法監督作用。積極履行憲法和基本法賦予的立法和監督職能,充分發揮立法機關的專業性,與行政機關一起,以澳門特區發展改革的重要任務為導向,加快推進與經濟適度多元發展、公共行政改革等重要領域相關法律制度的「立、改、廢」工作,為澳門特區各項事業發展提供堅實的法治保障。第三、進一步發揮立法會的關鍵橋樑作用。充分發揮立法會的廣泛代表性,加強民意收集、整理和表達,引導社會形成積極、客觀、理性的輿論氛圍,從實事求是、整個澳門特區長遠可持續健康發展出發,提出完善各項社會福利保障的善政良策,為特區政府推動落實各項重大工作凝聚起最廣泛的社會共識,共同為澳門特區社會、經濟、民生長遠健康發展奠定堅實基礎。
第八屆立法會選舉是去年修改《立法會選舉法》後舉行的首次選舉,進一步貫徹落實了「愛國者治澳」原則。本屆立法會33位議員中,有15位新任議員,其中14位是首次擔任議員,八零後的議員亦有8位;議員來自社會不同界別,所從事的行業亦涉及多個領域,議會的組成呈現出年青化、專業化的趨勢,具有廣泛的代表性。張永春全票當選立法會主席,正是眾望所歸。新任立法會主席張永春日前指出,未來會充分發揮過往在公共行政和法務方面的工作經驗,促進行政和立法之間的良性互動,努力做好議會工作。張永春相信在議員和輔助部門同事的幫助和配合下,會盡快熟悉立法會的運作,帶領立法會把立法和監督工作做好。擔任立法會主席,感覺是身上肩負的責任重了。他會嚴格按照法律和議事規則的規定,依循行政長官對本屆立法會提出的三點希望,履行好立法會主席的職務。他稱,在立法和監督兩個主要工作層面,立法會與特區政府之間是既有分工又有合作,既有監督又有配合。在立法工作上,對於政府提交的法案,議員不是簡單的「舉手通過」,更不是「橡皮圖章」,而是透過同政府的密切溝通,從立法原意到立法技術上,對法案做出完善,使法案在成為法律後,能真正解決問題,促進社會經濟發展。在監督工作上,議員不僅是指出政府施政存在的問題或反映界別的利益訴求,更應致力提出具建設性的、可操作性的意見和建議,協助政府在具體條件許可下尋求最佳的處理方案,配合特區政府施政,議會及政府的目標是一致的,就是共同為特區居民福祉作出貢獻。將推動議員走出議會,深入社區,聽取意見,瞭解社情民情。特別是新議員,當中不少來自不同界別的年輕人。希望他們協助議會更廣泛地聽取意見,尤其是青年的聲音,共同推動議會在審議法案時,向特區政府提供更貼地氣、具建設性的意見。另外,張永春日前還指出,在遵循行政主導原則的前提下,立法會將在立法和監督工作上與特區政府加強良性互動,期望在立法規劃、法案審議和政策討論等方面加強與特區政府的溝通,以提升立法效率,助力特區政府依法施政。同時,結合過往推動電子政務的工作經驗,希望推動議會工作電子化,進一步提升工作效率。
在第八屆立法會全體33名議員,有14人是首次擔任議員。作為一名議會新丁、直選議員呂綺穎日前表示,未來將重點關注家庭、婦幼、青年,以及弱勢群體和教育等議題。立法會與政府之間的密切溝通協作,對提升立法效率至關重要。期望議會和政府能建立更制度化和常態化的溝通管道,例如針對重大法案的提前溝通機制。在法案諮詢起草階段,應廣泛吸納社情民意,可以減低後續審議時的分歧,加快立法進程。將結合自己在教育工作方面的經驗和能力,重點關注家庭、青年及教育等相關議題。首先將推動政府強化婦幼家庭權益保障和支援力度,爭取提升出生津貼至兩萬元,擴展育兒津貼至六歲,減輕家庭的育兒成本。推動政府加快完善《勞動關係法》,延長產假至九十天、男士侍產假至十天,並研究鼓勵措施支持企業增設育兒假、產假、「餵奶鐘」等家庭友善措施,全方位強化本澳生育與家庭支援體系。在房屋政策方面,呂綺穎建議以「家庭優先」為原則,為育兒養老及適婚群體推出傾斜的房屋政策。建議加快建立經屋「樓換樓」制度,以及讓社屋、經屋與夾屋之間有整體性的銜接機制,滿足家庭不同階段的住屋需求,更好支持家庭發展,改善居民的居住空間。針對青年群體,呂綺穎建議積極完善青年專業發展支援政策。開辦更多元化的產業培訓課程,加強對考證項目的補貼和激勵措施,實際支持青年提升競爭力,拓展本澳青年的就業機會和向上流動空間。呂綺穎亦將積極推動教育資源投入的增加,並完善少子化對教育體系影響的應對措施,確保學生人均教育資源的提升及教師的就業穩定。保障前線教師的專業發展和權益,以及關注青少年的身心健康等。
此外,來自專業界的間選議員黃浩彪首次進入議會,他自身是一名會計師,關注財政預算制訂的透明度和資源分配是否足夠促進本澳經濟多元發展、產業創新和做強、社會民生穩定,以及公帑使用的效益,同時關注和觀察政府如何推進良政善治,以最合理的資源推行可以令居民增添幸福感的政策。黃浩彪表示,在回覆質詢、口頭質詢大會方面,政府官員應多採用具體、有數據支持、盡可能有時間表或時間點設定元素的回應內容,以便立法會可作後續跟進。此外,政府部門人員可以定期與立法會常設、專責委員會或自由報名參加的議員小組舉行座談會,交流未來立法構想、政策或法律執行情況,藉此增進彼此的瞭解和信任度。政府部門亦應定期提供服務數據供立法議員閱覽,以作為立法議員回應居民訴求和分析問題的依據。他較關心施政是否可以及如何推出政策減低部分居民和工商業現存的負面心態,同時關心政府在推出產業基金的定位、執行程式和監督機制。也有多位新議員日前均表態,將以高度責任感履行立法職責,推動澳門行政立法司法協調運作,以實際行動回應中央與特區的期待,為澳門經濟社會持續發展、民生福祉進一步提升貢獻力量。
第八屆立法會選舉是按照新修訂的立法會選舉法舉行的首次選舉,是澳門政治生活中的一件大事。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室發言人日前指出,相信新一屆立法會議員一定能夠積極履職盡責,傳承愛國愛澳核心價值,廣泛聽取民心民意、凝聚社會力量,不斷提高參政議政、為民服務能力;一定能夠更好促進行政立法良性互動、支持特別行政區政府依法施政,提升特別行政區治理效能;一定能夠更好團結社會各界集中精力拼經濟、謀發展、搞建設,加快推進經濟適度多元發展,打造更高水準對外開放平臺,維護社會大局祥和穩定,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。澳門各界人士表示,此次立法會選舉是全面落實「愛國者治澳」原則,廣泛凝聚社會共識的高質量民主,生動反映了澳門民主參政的良好局面,讓他們對澳門美好發展前景更加充滿信心;展現了「一國兩制」的蓬勃活力和生機;希望全體立法會議員能夠支持特區政府依法施政,改善民生,促進澳門經濟適度多元,讓澳門在融入國家發展大局裏面打開新天地,創造新輝煌;相信新一屆立法會將進一步提高澳門特區治理效能,為新時代澳門特色「一國兩制」行穩致遠,奠定堅實的基礎。
因此,筆者堅信第八屆立法會在行政長官的帶領下,在廣大市民的支持下,新一屆的立法會必定會為澳門「一國兩制」事業行穩致遠作出新的貢獻。國務院港澳辦發言人日前強調,中央政府和澳門廣大市民對新一屆立法會議員寄予殷切期望。澳門正站在新的起點上,面對新形勢、新機遇、新挑戰,新一屆立法會議員使命光榮、責任重大。希望並相信,新一屆立法會議員一定能夠秉持愛國愛澳初心,自覺堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護特別行政區憲制秩序和行政主導體制,全力支持行政長官和特區政府依法施政;一定能夠奮發向上,勇當登高望遠、海納百川、銳意進取的表率;一定能夠恪盡職守,在推動澳門經濟適度多元發展、加快橫琴粵澳深度合作區建設上有更大作為,在維護社會和諧穩定、推動民生改善、增進民生福祉上有更大作為,在推動澳門更好融入國家發展大局、助力強國建設、民族復興上有更大作為,為具有澳門特色「一國兩制」成功實踐行穩致遠作出應有貢獻。
百家臺
