鄭麗文效仿民進黨推動「小額募款」?

  當選中國國民黨主席的鄭麗文,將於十一月一日正式走馬上任,這距離當選日只有十二天,是歷任黨主席從當選到就任地方選舉、二零二八年台灣地區領導人及「立委」選舉,以及在選舉過程中推動「藍白合」,還有協助遭受民進黨當局司法的黨工應對司法訴訟等沉重責任。另外,還要兌現在競選過程中提出的推動兩岸政策良性發展,順應國民黨內「反台獨、反抗中」的黨心民意的承諾,因而責任重於泰山。
  但鄭麗文面臨更「迫在眉睫」的挑戰,是在國民黨黨務運作經費的問題。本來國民黨擁有龐大的黨產,因而可以從容地應對各種公職選舉,這就導致極為「眼紅」的民進黨,在再次上台後,就立即以當時佔據「立法院」多數議席的優勢,強行通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,由「不當黨產處理委員會」「充公」或「凍結」國民黨的巨額財產,而讓國民黨淪落為「窮黨」,不但難以應付各種公職選舉尤其是「總統」大選,而且連黨務日常運作經費也「捉襟見肘」,經常連黨工的薪水也無法支付,因而時任黨主席的吳敦義曾經向郭台銘以其母親的名義借款四千五百萬元以作周轉。而在今次黨主席選舉過程中,被其對手質疑尚未繳交黨公職責任款的鄭麗文,在走馬上任後首先是除了自身每年都要繳交一千萬元的黨主席責任款之外,還得就得絞盡腦汁籌措黨務運作經費,以及未來兩場大選「硬仗」經費。
  目前國民黨每年的日常黨務運作經費為三億多元,其中每月黨中央中央黨部辦公樓層的租金就達二千多萬元,還有一百多名專職黨工平均每月五萬元的薪水,每月的人事費用就高達七百多萬元,還有行政費、律師支出費、車輛管理費等,黨主席及中央黨部財務主管每天一睜開眼就是一百萬元的開銷花費。
  而國民黨在二零二八年二月一日之前的每年固定收入,也是最大宗的財政收入,是來自於「政黨選舉補助金」。依據《公職人員選舉罷免法》及《政黨法》的規定,在每屆「立委」選舉完成後,由「中選會」依照「不分區立委」選舉中各政黨的得票數進行核算。政黨票得票率達百分之三以上的政黨,可在該屆「立委」的四年任期內,每年獲得每票新台幣五十元的「政黨選舉補助金」,由財政空庫撥款。而依據二零二四年第十一屆「立委」選舉政黨票結果,國民黨獲得四百七十六萬四千五百七十六張政黨票,因而在四年內每年可以領取二億三千八百二十二萬餘元的「政黨選舉補助金」,成為國民黨黨務運作經費的主要收入來源。
  但仍然有一億多元的缺口。這就主要靠黨費收入及黨公職的責任款來填補。在黨費收入方面,按照《中國國民黨黨章》及《中國國民黨黨員繳納黨費辦法》規定,黨員必須年繳三百元的黨費。如一次性繳納一萬元黨費,則是「終身黨員」,此後終身免繳黨費。海外黨員黨費為每人每年美金十元或月繳美金一元。一次性繳交三百美元者為「終身黨員」。另外,年滿六十五歲並具備四十年以上黨齡者,可免繳黨費。不過,也有「但書」,黨員得視意願主動提高認繳黨費標準。這也是國民黨雖然號稱有「百萬大軍」,但實際上只有三十三萬黨員擁有黨內選舉投票權的主要原因。另外,由於有「終身黨員」及「老資格黨員免交黨費」的機制,每年的黨費收入並不與黨員人數相對應。還有,在每次黨內選舉或公職黨內初選前,出現大量的「人頭黨員」,就是地方派系勢力代為黨員繳交黨費,以控制這些黨員的投票抉擇。
  國民黨還有一個收入來源,是黨公職籌款分攤金。經修改的《黨公職人員年度募款責任額實施辦法》規定,「立委」每年的籌款額為三十萬元,「不分區立委」每月另加十萬元的責任額度。「六都」市長每年的募款額為兩百萬元,「六都」市議會議長為五十萬元,副議長為二十五萬元,「六都」市議員募款額為十萬元。至於中央黨公職部分,黨主席每年募款額度一千萬元、副主席兩百萬元、中常委五十萬元、中央委員十萬元;義務副秘書長、義務副執行長、中評委主席團主席、中評委和中央黨務顧問雖然為沒有薪金的榮譽職,但仍需負擔鼓勵募款額,為每年五萬至二十萬元。「全代會」黨代表每人每年額度一萬元,但學生黨代表可豁免。
  但仍然不足以支應黨務經費。而由於鄭麗文在參選黨主席的過程中,被其對手質疑未有繳交在「不分區立委」期間的募款責任額,是在參選登記時為了具有參選資格才充忙補繳,而且其一千萬元的參選保證金也是由其丈夫支援,因而對其在擔任黨主席後,能否填補黨務運作經費的「缺口」,多所質疑。
  因此,媒體昨日在截訪鄭麗文時,就提出黨務運作經費如何籌措的問題。鄭麗文表示對此很有信心,聲稱募款會與國民黨的支持度一樣水漲船高得順利。她還透露,她將提出新的募款策略,鼓勵黨員進行小額募款,並表示相信在全球各地的台商會支持,使得募款活動能夠順利進行。
  這個「小額募款」的方式,顯然是效仿民進黨的「小額捐款」。民進黨及其前身「黨外」,因為一方面反對當時執政並實行獨裁統治的國民黨,因而無法獲得與國民黨政權有密切關係的企業界捐款;另一方面當時的民進黨及其前身「黨外」代表底層民眾的利益,因而獲得他們踴躍的小額捐款,成為在設立「政黨選舉補助金」制度之前,民進黨運作經費的主要經費來源。
  而曾經在民進黨內待過的鄭麗文,對於民進黨的籌款方式極為熟悉,因而將之移植過來,但為了與民進黨有所區別,將民進黨的「小額捐款」改稱為「小額募款」。
  兵書有云,「知己知彼,百戰百勝」。在鄭麗文參選國民黨主席時,就已經有人分析,鄭麗文的其中一個長處,是極為熟悉民進黨的各種「路數」,有利於國民黨調整選戰策略,揚長避短地挑戰民進黨。而意想不到的是,鄭麗文首先將此長處應用於黨主席的運籌帷幄,卻是在黨務運作經費的籌措方面。