無縫對接國家「十五五規劃」促進澳門各領域高質量發展

  為期四天的中共二十屆四中全會昨日勝利閉幕。會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,擘畫了中國未來五年的發展藍圖,提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,宣示了乘勢而上、接續推進中國式現代化的堅定決心。會議《公報》還指出,「促進香港、澳門長期繁榮穩定,推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業,推動構建人類命運共同體。」消息傳到澳門特區後,各界人士感到振奮,行政長官岑浩輝第一時間發表談話,在代表澳門特區政府向會議的勝利閉幕致以熱烈祝賀的同時,強調特區政府將團結帶領澳門各界認真學習貫徹四中全會精神,為推進中國式現代化建設貢獻澳門力量。而澳門中華總商會等愛國愛澳社團及人士也紛紛表示,澳門特區應當認真深刻領會四中全會《公報》的及國家「十五五」規劃的精神內容,搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇,發揮「一國兩制」制度優勢,促進澳門特區各領域高質量發展,並在國家對外開放中更好發揮澳門作用。相信一個學習四中全會《公報》及《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》的高潮,將會掀起。行政長官岑浩輝即將向立法會作的二零二六年施政報告,及澳門特區政府正在醞釀編制的《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃(2026-2030年)》,都將會無縫對接國家「十五五」規劃,推進澳門特區各領域的高質量發展。
  全面建設社會主義現代化國家寄託著中華民族的夙願和期盼,是中國共產黨一以貫之的奮鬥主題。從一九五三年開始,中央就對國民經濟和社會發展作出長期規劃,每五年規劃一次,每次規劃五年期,簡稱「五年計劃」,二零零六年起改稱為「五年規劃」。每一期五年規劃,都有國民經濟的中長期發展規劃,其中包括重點發展的產業導向,特別是有關持續改善人民對美好生活的嚮往,高度體現中國共產黨以人為本、執政為民的核心價值觀。可以說,五年規劃是國民經濟持續發展、國力日漸增強、人民生活大幅改善、國家聲譽日漸提升的治國之道。
  今年是「十四五」規劃的收官之年。回望過去的五年,中國共產黨領導全國各族人民沉著應對錯綜複雜的國際形勢和長達三年的疫情襲擊,迎難而上、砥礪奮進,以高品質發展的確定性應對各種不確定性,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階,「十四五」的主要目標任務都將勝利完成,中國式現代化邁出新的堅實步伐,第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局,也為「十五五」的編制打下了良好的基礎。
  國家「十五五」規劃的編制,在以往官方徵求廣大群眾意見及建議的基礎上,首次廣泛徵求龐大網民的意見建議,既生動體現了「全過程人民民主」,凸顯了國家匯聚民智、科學決策的決心,也充分反映了中央對輿情新形的高度重視,並將之代入人工智慧產業的發展,契合「十五五」規劃佈局發展重心從「速度」全面轉向「質量」,未來五年中國將不再追求粗放式增長,而是以科技創新、綠色轉型、結構優化為核心驅動力,推動經濟邁向更高層次的「高質量發展」取向。
  實際上,二十屆四中全會《公報》提出,要加快高水準科技自立自強,引領發展新質生產力。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系整體效能,全面增強自主創新能力,搶佔科技發展制高點,不斷催生新質生產力。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,一體推進教育科技人才發展,深入推進數字中國建設。澳門特區在全面執行「十五五」規劃中有關澳門篇章的內容也應當與此要求無縫對接,實現高質量發展、高水平開放、高韌性安全。
  《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》尚未正式公佈,因而我們未能得悉「十五五」規劃中有關澳門的內容。不過,按照「銜接」及「青出於藍而勝於藍」的規律,「十五五」規劃可能會在「十四五」規劃的基礎上,對澳門的發展提出新的要求,以與習近平主席提出的「當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,『一國兩制』實踐也進入了新階段。」論述相對應。
  在過去五年,澳門特區戰勝了重重困難,基本上完成了「十四五」規劃中港澳專章對澳門提出的任務,包括豐富世界旅遊休閒中心內涵,粵澳合作共建橫琴,擴展中國與葡語國家商貿合作服務平台功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,發展中醫藥研發製造、特色金融、高新技術及會展商貿等產業,促進適度多元發展;更好融入國家發展大局,同內地優勢互補、協同發展;參與、協助國家全面開放與現代化經濟體系建設,打造共建「一帶一路」功能平台;以及加強憲法和基本法教育、國情教育,增強澳門同胞國家意識和愛國精神等。
  在「一國兩制」實踐進入了新階段下,「十五五」規劃勢必將在「十四五」規劃奠定的堅實基礎下,開啟國家發展及澳門發展的新征程。「十五五」規劃強調經濟發展和動力,面對百年未有之大變局,「十五五」規劃將繼續全面深化改革,擴大高水平對外開放,有效市場和有為政府相結合,特別在經濟、科技、創新和創意方面達到新台階。當前亦是澳門經濟發展的重要時刻,國家正好是澳門發展的強大後盾。澳門可持續高質量發展,必須精準對接國家戰略,並以「只爭朝夕」的緊迫感、責任感、使命感,主動作為,將中央的擘畫轉化為特區發展的生動實踐,在強國建設與民族復興的偉大征程中書寫濃厚的澳門篇章。
  岑浩輝昨日強調指出,澳門特區政府將學習好貫徹好四中全會精神,務實採取系列舉措,不斷提昇治理效能,團結帶領澳門社會各界,搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,堅定維護國家主權、安全、發展利益,進一步發揮「一國兩制」的制度優勢和澳門獨特國際合作平台作用,高質量推進澳門各項建設事業,為開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面不斷作出澳門新的更大的貢獻!岑浩輝還表示,澳門特區政府正全面總結特區「二五」規劃執行情況,做好「三五」規劃工作,對接國家發展戰略,根據內外市場需求和發展趨勢,結合澳門的發展條件,為澳門經濟適度多元發展訂定更長遠的部署,為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面。
  這就顯示,澳門特區全面精準領悟國家「十五五」規劃的精神和內容,無縫對接國家「十五五規劃」,促進澳門各領域高質量發展。