【中新社北京10月28日電】《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)28日公佈,提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,包括七個方面。
《建議》由中共二十屆四中全會於10月23日通過。《建議》提出,「十五五」時期是基本實現社會主義現代化的關鍵時期。
《建議》指出,「十五五」時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續奮鬥。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,要鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,在激烈國際競爭中贏得戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破,為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
對於「十五五」時期經濟社會發展必須遵循的原則,《建議》提出,堅持黨的全面領導;堅持人民至上;堅持高質量發展;堅持全面深化改革;堅持有效市場和有為政府相結合;堅持統籌發展和安全。
《建議》提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,包括七個方面。
一是高質量發展取得顯著成效。經濟增長保持在合理區間,全要素生產率穩步提升,居民消費率明顯提高,內需拉動經濟增長主動力作用持續增強,經濟增長潛力得到充分釋放,全國統一大市場建設縱深推進,超大規模市場優勢持續顯現,新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化取得重大進展,發展新質生產力、構建新發展格局、建設現代化經濟體系取得重大突破。
二是科技自立自強水準大幅提高。國家創新體系整體效能顯著提升,教育科技人才一體發展格局基本形成,基礎研究和原始創新能力顯著增強,重點領域關鍵核心技術快速突破,並跑領跑領域明顯增多,科技創新和產業創新深度融合,創新驅動作用明顯增強。
三是進一步全面深化改革取得新突破。國家治理體系和治理能力現代化深入推進,社會主義市場經濟體制更加完善,高水準對外開放體制機制更加健全,全過程人民民主制度化、規範化、程式化水準進一步提高,社會主義法治國家建設達到更高水準。
四是社會文明程度明顯提升。文化自信更加堅定,主流思想輿論不斷鞏固壯大,社會主義核心價值觀廣泛踐行,全民族文化創新創造活力不斷激發,人民精神文化生活更加豐富,中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強,國家軟實力持續提高。
五是人民生活品質不斷提高。高質量充分就業取得新進展,居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,分配結構得到優化,中等收入群體持續擴大,社會保障制度更加優化更可持續,基本公共服務均等化水準明顯提升。
六是美麗中國建設取得新的重大進展。綠色生產生活方式基本形成,碳達峰目標如期實現,清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成,主要污染物排放總量持續減少,生態系統多樣性穩定性持續性不斷提升。
七是國家安全屏障更加鞏固。國家安全體系和能力進一步加強,重點領域風險得到有效防範化解,社會治理和公共安全治理水準明顯提高,建軍一百年奮鬥目標如期實現,更高水準平安中國建設扎實推進。
《建議》強調,在此基礎上再奮鬥五年,到二〇三五年實現中國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升,人均國內生產總值達到中等發達國家水準,人民生活更加幸福美好,基本實現社會主義現代化。
「十五五」規劃建議:加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭
中新社北京10月28日電:《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)28日公佈。《建議》提出,完善涉外國家安全機制,構建海外安全保障體系,加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭,深化國際執法安全合作,推動完善全球安全治理。
《建議》由中共二十屆四中全會審議通過。《建議》明確,建設平安中國是中國式現代化的重要內容。堅定不移貫徹總體國家安全觀,走中國特色社會主義社會治理之路,確保社會生機勃勃又井然有序。
在健全國家安全體系方面,《建議》要求,鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制,加快構建新安全格局,增強維護和塑造國家安全戰略主動。堅持以戰略為先導、政策為抓手、法治為保障、風險防控為落腳點,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險防控體系。完善涉外國家安全機制,構建海外安全保障體系,加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭,深化國際執法安全合作,推動完善全球安全治理。
對於加強重點領域國家安全能力建設,《建議》指出,鍛造實戰實用的國家安全能力,突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全,把捍衛政治安全擺在首位。夯實國家安全基礎保障,確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全,加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備,提高水資源集約安全利用水準,維護戰略通道安全,推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份。加強網路、數據、人工智慧、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設。提高防範化解重點領域風險能力,統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解,嚴防系統性風險。
在提高公共安全治理水準方面,《建議》提出,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。提升重要基礎設施本質安全水準,有效遏制重特大事故。深化社會治安整體防控體系和能力建設,落實維護社會穩定責任,發展壯大群防群治力量,健全掃黑除惡常態化機制,加大預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪等的力度。
《建議》還提出,完善社會治理體系。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善共建共治共用的社會治理制度,推進社會治理現代化。推進網上網下協同治理。健全社會心理服務體系和危機干預機制。
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