劉紹滿
  謀劃新藍圖，開創新局面。舉世矚目的中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議日前在北京勝利召開，這次全會是在我國即將勝利完成「十四五」主要目標任務，進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議，對奮力開創中國式現代化建設新局面進行總動員、總部署，系統謀劃「十五五」時期我國經濟社會發展，意義重大。特別是，全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，圓滿完成了各項議程。全會提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標，同時強調促進香港、澳門長期繁榮穩定。這也為澳門特區新一年度施政報告的發展定位及做好「三五」規劃工作和對接國家發展戰略，將起到至關重要的作用，促進澳門「一國兩制」事業穩健發展。
  眾所周知，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議日前勝利閉幕，這是在向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，對於進一步凝聚起全黨全國各族人民磅礴力量，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而團結奮鬥，具有重大意義。特別是，全會指出，「十五五」時期中國發展環境面臨深刻複雜變化，中國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。全會還指出，「十五五」時期經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。全會提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水準大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年實現中國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水準，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
  在「十五五」12項具體部署方面，全會提出：建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基；加快高水準科技自立自強，引領發展新質生產力；建設強大國內市場，加快構建新發展格局；加快構建高水準社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力；擴大高水準對外開放，開創合作共贏新局面；加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興；優化區域經濟佈局，促進區域協調發展；激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化；加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕；加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國；推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水準平安中國；如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化；促進港澳長期繁榮。對於港澳而言，全會強調，促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共同體。還有，全會分析了當前形勢和任務，強調堅決實現全年經濟社會發展目標。
  今年是「十四五」規劃收官之年，謀劃「十五五」規劃是黨和國家的一項重要工作。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。「關鍵」一詞，凸顯「十五五」的特殊重要性。從歷史任務看，按照全面建成社會主義現代化強國的「兩步走」戰略安排，從2020年到2035年，我國要用3個五年規劃期，基本實現社會主義現代化。這次全會指出，「十五五」時期在基本實現社會主義現代化進程中「具有承前啟後的重要地位」。這也充分說明，科學謀劃好「十五五」事關全局。如何順利實現「十五五」的發展目標？這次全會明確了「十五五」時期經濟社會發展的指導思想和必須遵循的重大原則。
  全會明確了「十五五」時期經濟社會發展的主題、根本動力、根本目的、根本保障等。這是確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的「路線圖」。同時，在今年這次全會上，「加快高水準科技自立自強，引領發展新質生產力」「優化區域經濟佈局，促進區域協調發展」「加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國」「擴大高水準對外開放，開創合作共贏新局面」「加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕」……這些都是貫徹新發展理念的務實之舉。這次全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，還對加快構建高水準社會主義市場經濟體制、加快農業農村現代化、繁榮發展社會主義文化、推進國家安全體系和能力現代化、高質量推進國防和軍隊現代化等提出明確要求、作出系統部署。
  全會高度評價「十四五」時期國家發展取得的重大成就，提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標，在涉及港澳方面，強調促進香港、澳門長期繁榮穩定，極大地提振澳門社會各界和廣大居民對未來發展的信心。行政長官岑浩輝日前指出，中共二十屆四中全會的召開意義重大，習近平總書記發表了重要講話，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，確立了「十五五」時期經濟社會發展必須遵循的原則，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進「五位一體」總體佈局，協調推進「四個全面」戰略佈局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，提出了「十五五」時期經濟社會發展的主要目標，同時強調促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共同體，必將續寫我國經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇蹟新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面。岑浩輝指出，「十四五」期間，世界百年變局加速演進，改革發展穩定任務之艱巨前所未有。全國上下積極作為、攻堅克難，扎實推動高質量發展，中國式現代化闊步前行，經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就。特區政府堅決貫徹落實好習近平主席視察澳門系列重要講話精神和中央決策部署，致力推動經濟適度多元化和澳琴一體化發展取得新進展、新成效，重點產業提質發展、亮點湧現；統籌謀劃部署對澳門長遠發展具有重大意義的四個重大工程項目；緊扣「澳門+橫琴」新定位，加大對橫琴粵澳深度合作區的投入，推進第二階段目標任務。同時，鞏固提升澳門獨特地位和優勢，深化國際交往，在國際舞臺上展現更大作爲，更好融入服務國家發展大局。特區政府正全面總結特區「二五」規劃執行情況，做好「三五」規劃工作，對接國家發展戰略，根據內外市場需求和發展趨勢，結合澳門的發展條件，為澳門經濟適度多元發展訂定更長遠的部署，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面。岑浩輝還強調，特區政府將學習好貫徹好四中全會精神，務實採取系列舉措，不斷提升治理效能，團結帶領澳門社會各界，搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅定維護國家主權、安全、發展利益，進一步發揮「一國兩制」的制度優勢和澳門獨特國際合作平臺作用，高質量推進澳門各項建設事業，為開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面不斷作出澳門新的更大的貢獻。
  澳門社會各界認真學習貫徹四中全會精神。全國政協常委、澳門中華總商會會長崔世昌日前指出，全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。「十五五」規劃經過深入分析國家發展環境面臨的深刻複雜變化，對未來五年發展作出頂層設計及戰略擘畫，當中有六大遵循原則等核心內容。「十五五」新征程即將開啟，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。澳門作為國家雙循環新發展格局重要支點，應搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇，發揮「一國兩制」優勢，強化內聯外通，深化國際交往合作，在國家對外開放中更好發揮澳門作用。明年是「十五五」規劃開局之年，亦是澳門特區「三五」規劃元年。澳門發展與國家發展緊密相連，澳門中華總商會將積極推動工商界認真學習和貫徹落實二十屆四中全會精神，團結帶領工商界主動對接國家發展戰略，發揮中總平臺作用，做好「引進來、走出去」功能，推動工商界參與粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設，加快澳門經濟適度多元發展。澳區全國人大代表何敬麟日前表示，澳門須進一步配合國家發展大局，提升特區治理效能。一方面持續改善民生，另一方面完善要素市場化配置，釋放經濟活力。持續發揮「一國兩制」制度優勢，緊抓深合區一體化發展的重大機遇，深化規則銜接與制度創新，推動高品質發展與國內外迴圈互促，通過制度融合與產業協同，續寫「小城大作為」的時代篇章，為國家高水準對外開放與民族復興貢獻堅實力量。展望「十五五」，我國即將進入社會主義現代化建設的關鍵攻堅階段，堅持高質量發展將貫穿經濟社會發展全領域、全過程。對澳門而言，這既是重大機遇，也是全新挑戰。全國政協委員陳明金日前也指出，「十四五」規劃為澳門帶來的不僅是政策紅利，更是融入國家發展的歷史機遇。五年來，在中央政府支持下，澳門以橫琴粵澳深度合作區為突破點，逐步完善打破空間局限、推動經濟多元、提升民生福祉等舉措，展現出「一國兩制」的強大生機與活力。他認為，「國家所需、澳門所長」始終是澳門的行動指南。四中全為新時代新征程指明方向，更為澳門融入國家發展大局、實現經濟適度多元發展指明方向，帶來新機遇，提供根本遵循與行動指南。在「一國兩制」方針指引下，依託澳門「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，深度參與粵港澳大灣區建設與橫琴粵澳深度合作區發展，主動對接「十五五」規劃，為推動澳門經濟適度多元發展注入動能。未來，澳門將繼續通過粵港澳大灣區建設和橫琴粵澳深度合作區的發展，實現自身價值，讓「一國兩制」的實踐更行穩致遠。
  因此，中共二十屆四中全會的圓滿召開意義重大，「十五五」規劃深刻剖析當前我國發展環境面臨的複雜變化，從頂層設計層面為未來發展作出戰略謀劃。筆者也堅信，在習近平主席的堅強領導下，全國人民必將凝心聚力、奮勇前進，開創中國式現代化建設新局面。社會各界應認真學習和貫徹落實二十屆四中全會精神，堅定維護國家主權、安全、發展利益，充分發揮政協委員「雙重積極作用」，主動識變、科學應變、勇於求變，為澳門「一國兩制」成功實踐行穩致遠、為中華民族偉大復興注入澎湃動能。澳門應立足「一國兩制」成功實踐，繼續堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，未來應加快澳琴一體化進程，加強區域協同合作，還需深度融入國內大循環，積極拓展國際市場，充分釋放「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢，精準把握「十五五」規劃帶來的歷史機遇，共同維護澳門「一國兩制」事業繁榮穩定。