閱讀二十屆四中全會通過的關於制定「十五五」規劃的建議，我們可以發現，在「融入國家發展大局」的表述上，與十九屆五中全會通過的關於制定「十四五」和二零三五年遠景目標的建議相比，出現了重大調整或可稱為變化，那就是將「支持香港、澳門更好融入國家發展大局」調整為「支持港澳更好融入及服務國家發展大局」。
  在此前長期以來「融入」的基礎上增添並強調了「服務」二字，這表明了中央希望在「一國兩制」實踐進入發展新階段後，港澳應在維護國家主權、安全、發展利益的前提下，更積極地融入國家發展大局，並透過深化改革，推動自身發展和服務、貢獻國家。港澳要從被動地適應及融入國家發展，轉變為更積極地主動參與和貢獻國家。充分發揮自身獨特優勢，服務國家發展大局並作出新貢獻。例如與國家戰略對接，擴大對外開放的平台，以及發揮獨特優勢，強化內聯外通等。服務國家發展大局不是單向的，港澳在此過程中也可獲得更多發展平台和機會，相應地也將會反過來支持港澳經濟社會的發展，因而融入及服務國家發展大局和國家支持港澳發展是相輔相成的。
  當今世界正面臨百年未有之大變局，未來五年，戰略機遇與風險挑戰並存。港澳作為國家對外開放的「南大門」、內外資雙循環節點及人才回流中國的第一站，港澳要積極跟上國家的前進步伐，在推動中國式現代化與中華民族偉大復興道路上，將港澳的角色將更深層次地嵌入國家核心戰略目標之中，成為不可或缺助力。港澳要憑藉著自己的自由港制度、國際化程度高、具有特殊地位和功能等優勢，在國家構建新發展格局下的產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈以及促進高水準對外開放、密切與世界各地經貿往來等方面，充分發揮好服務國家發展大局的作用，履行港澳責任、把握港澳機遇、貢獻港澳力量，再創港澳新輝煌。
  「十五五」規劃在「融入」的基礎上增添「服務」，是總結過去多年的經驗提煉出來的新表述。亦即在過去帶有被動式的「融入」，提升至主動的「服務」。當然，「融入」才能更好地「服務」，「服務」本身則是深度「融入」。更好融入和服務國家發展大局是港澳實現更好發展的根本路徑，港澳實現更好發展的過程，本質上則是提升融入和服務國家發展大局能力的過程。就澳門來說，面對國家發展的新格局和新要求，澳門不能再抱持被動等待中央「送大禮」的依賴傳統惰性思維，反而必須積極主動地思考和行動，深刻理解國家戰略意圖，勇敢找到並努力提升在國家發展大勢中那無可替代的獨特位置。「十五五」規劃已經為澳門發展給出的宏觀的、指導性的方向，作為享有「高度自治」的特別行政區，只有主動謀劃「貢獻」才是澳門未來安身立命的關鍵，而並非是被動地等待國家「分配」任務。
  其實，在國家改革開放的進程中，澳門居民是曾經有過主動融入及服務於國家改革開放大局的輝煌歷史的。內地第一家中外合資工廠－－香州毛紡廠，是澳門商人曹其真及其家族所興建；全國第一家以港式服務管理的珠海石景山旅遊中心，也是由澳門商人吳福所投資，其港式餐飲服務方式，由此推廣、幅射到全國去。澳門同香港一道，與廣東省逐漸形成了以廣東為加工製造基地、港澳為購銷管理中心的產業跨地域分工格局，建立了「前店後廠」的獨特合作方式。數以萬計的港澳投資企業在廣東各地蓬勃發展，數以百萬計勞動力受雇於港澳投資企業。珠三角地區逐漸形成了獨具競爭力的開放型、動態化產業集群，成為影響世界的加工製造業基地。從而促成了當年「東南西北中，發財到廣東」的興旺情景。
  正因為如此，習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團時的講話就指出，國家改革開放從一開始就注入了香港、澳門活力元素。四十年來，港澳同胞在改革開放中發揮的作用是開創性的、持續性的，也是深層次的、多領域的。一是投資興業的龍頭作用，二是市場經濟的示范作用，三是體制改革的助推作用，四是雙向開放的橋梁作用，五是先行先試的試點作用，六是城市管理的借鑒作用。他諄諄囑咐大家，更加積極主動助力國家全面開放，更加積極主動融入國家發展大局，更加積極主動參與國家治理實踐，更加積極主動促進國際人文交流。習近平主席還指出，特別是要把香港、澳門國際聯繫廣泛、專業服務發達等優勢同內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢結合起來，提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設香港國際創新科技中心，加強澳門世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平臺建設，努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。因而這是「發揮澳門所長、服務國家所需」，融入及服務國家發展大局的實際行動。
  但在內地改革開放高歌猛進下，經濟發展反超前了港澳，就有部分澳門業界人士從當初的主動參與內地改革開放事業，轉變為「等、靠、要」。尤其是在當年國家為打擊跨境賭博、洗黑錢以至貪賄等犯罪行為，而收緊赴澳簽注時，某些擁有內地各級政協委員身份的「貴賓廳」廳主，竟然利用其內地政治公職的身份向國家施壓，要求國家「放水」。就此角度而言，澳門新《博彩法》對「貴賓廳」實行嚴厲規限，也是一種對國家和澳門負責的撥亂反正行動。
  因此，在「融入國家發展大局」中增添「服務」二字，就是力行「不要問國家能為我做什麼，先問我能為國家做什麼？」的具體體現。要充分運用澳門擁有「背靠祖國、聯通世界」，尤其是與葡語國家緊密聯繫的獨特優勢，及法制化、國際化、市場化的營商環境，東西方文化交流的橋樑、窗口和紐帶，不單要做內地與國際的「聯繫人」，更要擔當「增值人」。在國家對外開放進程中，澳門通過參與國家戰略規劃與建設，既助力國家發展，也實現澳門自身發展，既是參與者、貢獻者，也是受益者，並為實現中華民族偉大復興「中國夢」作出應有的貢獻。
  行政長官岑浩輝對融入國家發展大局具有深刻的認知並努力將之化為澳門特區的實際行動。他在二零二五年的施政報告中，就有一節是「促交流、擴開放、共繁榮，更好融入國家發展大局」，並承諾以「北上、南下、西進、東拓」為策略，強化內聯外通；協調推進「內地、香港、澳門三地共建單一自貿區」建設；爭取國家支持在澳門建設「全國高校區域技術轉移轉化中心」；加強大灣區基礎設施互聯互通，優化「澳車北上」；做好「精準聯繫人」角色，不斷豐富和提升中葡平台的內涵，充分發揮澳門的平台作用；推動與歐洲、葡西語國家等的國際交流，深化國際交往合作；加強與內地交流合作；加強「一基地」建設，打造中西文明交流互鑑的重要窗口。
  其實，在這些願景中，就含有「服務國家發展大局」的元素。相信，在其即將向立法會所作的二零二六年施政報告中，更是結合「十五五」規劃，將「更好融入及服務國家發展大局」的願景描繪得更完美。