澳門應當充分發揮聯通世界獨特優勢及重要作用

  正如本欄日前分析,二十屆四中全會通過的關於制定「十五五」規劃的建議的港澳篇章,比十九屆五中全會通過的關於制定「十四五」和二零三五年遠景目標的建議增添了不少新提法。除了是將「保持香港、澳門長期繁榮穩定」,改為「促進香港、澳門長期繁榮穩定」,及將「全面准確貫徹『一國兩制』……方針」,調整為「堅定不移「一國兩制」……方針」,以及將「港澳更好融入國家發展大局」調整為「港澳更好融入及服務國家發展大局」,並與時俱進地增加了「落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則,提升港澳依法治理效能,促進港澳經濟社會發展。」之外,還特別強調了港澳的特殊優勢,增添了「加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作」,「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢及重要作用,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港建設國際創新科技中心,不斷彰顯澳門『一中心、一平台、一基地』作用,推動澳門經濟適度多元發展,支持港澳打造國際高端人才集聚高地。」等表述內容。
  其中的「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢及重要作用」,及「不斷彰顯澳門『一中心、一平台、一基地』作用,推動澳門經濟適度多元發展,支持港澳打造國際高端人才集聚高地。」,既是對以往相關提法的重申,更是將習近平主席的重要講話內容列為中央決策並收進中央文件,以作為絕對權威性的政策方向。
  實際上,習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話,對澳門特區提出的「四點希望」,其第三點就是「著力打造更高水平對外開放平台」。習近平主席殷切要求澳門,要立足「一中心、一平台、一基地」定位,健全在國家對外開放中更好發揮作用的機制,主動對接國家重大戰略,不斷提升國際競爭力。要進一步加大雙向開放力度,促進同葡語國家全方位互利合作,積極投身高質量共建「一帶一路」,擴大國際「朋友圈」,打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡。持續優化營商環境,完善民商事等法律制度,培育和激發市場活力,吸引更多國際資源。用好中西薈萃的文化優勢,促進國際人文交流,講好澳門故事、中國故事,打造中西文明交流互鑒的重要窗口。
  因此,「十五五」規劃建議中的上述內容,是精準濃縮了習近平主席有關「著力打造更高水平對外開放平台」指示的精神內容。
  堅持對外開放是中國的基本國策,也是中國式現代化的鮮明標識。面對紛繁複雜的國際環境,不斷完善高水準對外開放體制機制,始終致力世界互聯互通,加強國際交流與合作,尤顯重要。在世界變局加速演進的背景下,開放不僅是推動我國高品質發展的必然選擇,也是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。只有開放的中國,才能成為現代化的中國。改革開放以來,中國共產黨將對外開放認定為基本國策,奉行互利共贏的開放策略,不斷提升發展的內外連動性,走出了一條在開放中謀求發展的道路,創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡。人民生活極大改善,綜合國力顯著增強,國際影響力大幅提升,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界,為世界和平與發展作出重要貢獻。實踐充分證明,開放是國家繁榮發展的必經之路,也是實現中國式現代化的必經之路。
  「十五五」規劃建議將「擴大高水準對外開放,開創合作共贏新局面」置於「十五五」時期發展的突出位置,明確擴大高水準對外開放不僅是當前經濟發展的迫切需要,更是新時代推動中國式​​現代化的必然選擇。因而提出以穩定擴大製度型開放為核心任務,以改革促發展為關鍵路徑,並從四個重要面向對「十五五」時期對外開放工作進行了部署,為擴大高水準對外開放提供了有力抓手。包括:積極擴大自主開放,推動貿易創新發展,拓展雙向投資合作空間,高品質共建「一帶一路」等。
  澳門特區憑藉自由港制度、國際化程度高、具有特殊地位和功能等優勢,在國家構建新發展格局下的產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈以及促進高水準對外開放、密切與世界各地經貿往來等方面,已經成為國家對外開放的「橋頭堡」,在過去四十多年的改革開放中就曾經發揮過重大作用。而在「十五五」規劃提出高品質開放亦即「改革開放2.0版」之際,「十五五」規劃建議要求澳門繼續發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢及重要作用,在推動自身經濟適度多元發展的同時,加強澳門與內地經貿、科技、人文等的合作,不斷彰顯「一中心、一平台、一基地」的作用,打造國際高端人才集聚高地。因此,澳門更應當積極發揮澳門的特殊地位和優勢,對標「十五五」規劃建議進一步全面深化改革的發展總目標,圍繞「國家所需、澳門所長」,融入及服務國家發展大局,為國家高水準對外開放發展作出應有的貢獻。
  對此,行政長官岑浩輝具有深刻的認知。他曾經指出,將致力更好融入和服務國家發展大局。充分發揮澳門的獨特地位功能和特殊優勢,立足「一中心、一平臺、一基地」定位,健全在國家對外開放中更好發揮作用機制,高水準建設國際大都市,積極打造更高水準對外開放平臺,進一步加大雙向開放力度,促進同葡語國家全方位互利合作。與廣東攜手開創深合區建設新局面,不斷加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、琴澳居民「心聯通」,加快建成琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系,把琴澳一體化提升到更高水準。務實參與粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」,在國際舞臺上展現更大作為。
  相信,岑浩輝將會在二零二六年度施政報告中,以及即將撰擬的「三五」規劃中,都能夠將「十五五」規劃建議的這些精神內容,吸納融化進去,並「青出於藍而勝於藍」地有所提升。
  也相信,澳門作為「一中心、一平台、一基地」的主體,及「一帶一路」的重要節點,特區政府將會把致力搭建國際合作平臺作為自己的神聖責任。在緊緊抓住當今世界百年未有之大變局加速演進,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業進入關鍵時期的機遇機遇期,進一步發揮「一中心、一平台、一基地」作用,及積極參與「一帶一路」建設的願景下,努力克服及化解資源稟賦不足、基礎設施發展相對滯後、科技創新動能不足等問題制約問題,積極構建更加穩健、可持續的經濟體系,及進一步打造高水準對外開放平臺,把「澳門國際大都市」這張「金名片」擦得更亮。