主軸為「努力進前、藍天再現」的中國國民黨第二十二屆第一次「全代會」將於今日在台北市立成功高中體育館召開,新黨魁鄭麗文將率全體第二十二屆黨代表,包括一千九百四十五名選舉產生代表及當然黨代表(本屆中央委員等)一起宣誓就職,象徵新一屆的黨最高權力機關正式走馬上任。在這次「全代會」上,還將行使副主席同意任命案,及通過中央黨部秘書長、副秘書長人事案,以及中評委聘任及追認案、第二十八屆中央考紀會主委、副主委及委員追認案。依照《中國國民黨黨章》規定,在「全代會」後,將由黨代表選出一百九十名中央委員和九十五位候補中央委員,任期四年。未來還要另行舉辦中常委選舉,由黨代表從中央委員當中產生二十九名票選中常委,匯合黨主席指定的七名中常委,組成新一屆黨中央的常委會,但任期只有半屆亦即二年,在二零二七年進行任中改選。
鄭麗文昨日透露,目前除了部分黨部主委人選仍在徵詢中,多數國民黨地方黨部主委人選均已大致拍板底定,大幅度留任現任主委,繼續為明年「九合一」選戰操盤佈局。「六都」部分,除台南、高雄分別由藍委謝龍介及柯志恩續任外,新北、台中則因考量市長任滿選舉接班兵符、地方團結等重任,尚在徵詢合適人選;桃園市黨部主委確定交棒,將由議長邱奕勝推薦的原黃國園黨部主委蔡忠誠接任。至於雲林縣黨部主委也將換將,由前農會總幹事簡明欽接棒,預計相關人事名單將於「全代會」後正式宣佈。對於臺北市黨部主委,容她保留一下,的確有跟前任黨部主委黃呂錦茹密切溝通,希望能夠妥善安排臺北市黨部主委的職位。
在國民黨主席換屆改選的結果出爐後,即將卸任黨主席的朱立倫宣佈,為了建立慣例,包括黨主席、副主席、秘書長、一級黨務主管等所有專職幹部,以及各地方黨部主委,總計二百二十一人都將統一在十月底提出總辭。朱立倫強調,這是為了尊重新主席鄭麗文的任命權。
對於此「史無前例」的做法,國民黨內外都議論紛紛。因為過去黨主席改選,從來沒有黨務幹部總辭情況發生,因而有人認為這是給從來沒有涉獵黨務工作尤其是中央黨部運作的鄭麗文「出難題」,以「掏空」中央黨部以至地方黨部的手法,「刁難」鄭麗文。表面上看似給予繼任主席完全的人事空間,但因為,明年「九合一」選舉在即,地方黨部負責縣市長、議員、鄉鎮市村裏長的提名及選舉操盤,此刻率黨務幹部總辭,黨部主委異動,無疑是增加鄭麗文的領導負擔。尤其是民進黨和民眾黨都已經成立了選對會的組織操盤黨內初選,並已經陸續宣布徵召人選,而國民黨因為黨主席延後選舉而尚未就「九合一」選舉作出任何部署下,朱立倫此舉確實是讓鄭麗文面臨甫啟程就「跛腳」的組織問題。
這就凸顯了朱立倫對黨主席選舉的結果不甚滿意,因為在盧秀燕棄選後,他是寄望於與其同質性甚高的郝龍斌當選的。但在作出此決策前,朱立倫並沒有與縣市黨部主委們溝通,讓眾人有種被「突襲」的感覺,不知卸下主委職務後未來何去何從,私下產生諸多抱怨聲浪。
鄭麗文團隊在聽到地方黨部主委們的不滿後,隨即請將接任國民黨副主席兼秘書長的李乾龍與眾人溝通,表達希望現任黨部主委留任,繼續協助藍營操盤選戰的請託。據瞭解,除了臺北市、新北市、桃園市、新竹市及台中市黨部外,其餘縣市黨部均沿用「朱立倫時代」主委,一方面不作大幅度人事改組以穩定藍營基層軍心,另一方面也不用花費大把時間重新找尋合適人選。其實,上述未獲留任的縣市黨部主委,其中一些是朱立倫的核心幕僚,決意要與朱立倫「共進退」,拒絕鄭麗文、李乾龍的留任邀請。既然如此,也正好是讓鄭麗文獲得「不破不立」的空間。在某個角度上,確實讓鄭麗文拋掉人事包袱,只要挽留認為合適的人才即可,總體而言,影響不會太大。
然而,鄭麗文面對人們的不滿情緒,仍然為朱立倫「緩頰」。她昨日在受訪時指出,過去的確沒有這樣的前例,「總辭」這麼的徹底,難免外界會有各種解讀,但她寧願相信朱立倫是善意的,要留給她最大的人事安排空間,她會慢慢的梯次補足人事。
正因為鄭麗文在上任前就遇到這個「下馬威」,就更為勤奮地以實際行動化解之。在她當選黨主席的這十來天以來,她跑遍了多個在黨部主委人選方面遇到「空城計」挑釁的縣市,見招拆招。除了極個別縣市黨部的主委堅持要與朱立倫「共進退」之外,多數縣市黨部主委都以黨的事業大局為重,願意留下來。當然,也有「為稻粱謀」的考慮。
現在最大的難題,是國民黨「立法院」黨團徵召的安排。現任黨團總召傅崐萁,曾經因為涉案而被國民黨除籍,後來是朱立倫推出「同舟計劃」將其召回,但遭到開除其黨籍的時任黨主席馬英九的強烈反對。而現在鄭麗文在兩岸政策上走「尊馬」及「循連」路線,邀請馬英九基金會執行長蕭旭岑出任副主席,因而她是否會為了「尊馬」而「換傅」?尤其是基層都在埋怨,因為傅崐萁的過於勇猛而惹來民進黨及其側翼團體發動「大罷免」,雖然「大罷免」失敗卻是因為「以罷制罷」導致多個地方黨部幾乎慘遭「團滅」下,「立法院」黨團是否應當調整人事?不過,傅崐萁的兩岸政策路線,比馬英九更貼近「九二共識」,要換掉他,可能將會引發不必要的猜度。
如果是「執正來做」,「換傅」有其正當性。因為按照黨內規則,國民黨「立法院」黨團總召的任期一年一任,可連任一次。而傅崐萁的任期到明年一月底即告兩任任滿,不能再爭取連任。除非是修改內規解除只能連任一次的規定,但目前黨內尚未有人連署提議修改內規,接任人選也引發黨內議論。
而鄭麗文日前在徵詢黨務人事時,曾向「立法院」系統探詢總召事宜,並一度脫口稱:「大家覺得林德福怎麼樣?」這就增添了想像空間。但林德福卻在被記者堵訪時回應,「那明年的事,還早嘞!明年啦,不是今年,謝謝!」留下了緩衝空間。
兩岸觀察
