爭取明年度「APEC」旅遊部長會議再次在澳門舉行

  國家主席習近平本月一日在在韓國慶州出席亞太經合組織(APEC)第三十二次領導人非正式會議東道主交接環節時,宣佈中方將於明年十一月在廣東省深圳市舉辦亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議。習近平主席提到,深圳在幾十年間從一個落後小漁村發展成為現代化國際大都市,這是中國人民創造的世界發展史上一個奇蹟,也是中國奉行互利共贏開放戰略的重要視窗,「期待各方明年共赴深圳之約,共商亞太發展大計,共創亞太美好明天」。
  此前,中國已經先後於二零零一年十月和二零一四年十一月,分別在上海市和北京市舉辦「APEC」領導人非正式會議,而這兩個都市都是屬於「直轄市」的行政區劃,今次亦即第三次輪到中國擔任「APEC」領導人非正式會議的深圳市中國的科技創新樞紐,擁有不少重量級的國際科技大企業,與當前國際上流行的「AI」風潮相吻合之外,也讓不少敏感人士揣測,這也有可能是為省市長「升呢」為直轄市「造勢」。實際上,習近平主席形容深圳市是「現代化國際大都市」,能夠榮獲「國際大都市」者,都擁有省級行政區劃的地位,被夏寶龍主任稱為「國際大都市」的澳門特區,雖然面積細小、人口不多,但畢竟在行政區劃上就是一個省級單位。
  也有人分析,在一九九七年就已經成為「APEC」成員的香港,在一九九七年後繼續以單一經濟體身份留任「APEC」成員(改稱為「中國香港」),理論上可以提出承辦「APEC」領導人非正式會議的要求,香港政界近年也有類似聲音。日前宣佈棄選立法會議員的新民黨主席葉劉淑儀,就曾於今年七月間建議香港特區政府向北京中央,明年在香港舉辦「APEC」的更是在今年的「兩會」期間提出由香港主辦明年度「APEC」領導人非正式會議的提案,認為是講好香港故事的好時機。而中央決定將「APEC」的領導人非正式會議安排在深圳市舉辦,這就顯示為中央已經將深圳定位為粵港澳大灣區的「龍頭」,這與本週日由廣東省、香港特區和澳門特區聯合主辦的「十五運」,其火炬傳遞活動的參與城市除了是作為主辦方的省級單位及其省會(廣州市)之外,還有深圳市那樣,是「異曲同工」。
  中國香港因為是「APEC」的成員體,因而香港特區行政長官李家超也出席了今次「APEC」領導人非正式會議的系列活動。李家超在與習近平主席交談時表態說,香港和深圳是兄弟城市,互相接近,香港特區政府會全力以赴,支持、配合深圳舉辦會議。據說,李家超還請求,明年度的「APEC」財政部長會議,安排在香港舉行。
  其實,二零一四年中國作為「APEC」領導人非正式會議的東道主時,就將財政部長專業會議安排在香港舉行。但後來因為香港發生非法「佔中」事件,為安全起見,中央決定改在北京舉辦。現在李家超再提此要求,可能是含有「補償」的意思。當然,重新安排「APEC」的財政部長專業會議在香港舉行,也能夠充分發揮,讓與會的「APEC」成員體的財政部長們,親身體驗到香港特區已經從「由亂到治」走向「由治及興」,憲制秩序更牢固,「治理體系」更趨完善的情景。
  既然香港特區政府有意承辦明年度「APEC」的財政部長專業會議,澳門特區政府更是完全有理由向中央政府提出,承辦明年度「APEC」旅遊部長專業會議的請求,以延續十二年前中央運用當年是「APEC」領導人非正式會議主辦方的「特權」,例外將當年的「APEC」旅遊部長專業會議,安排在並非是「APEC」會員體的中國澳門特區舉辦的「慣例」。並籍此促進澳門特區建設「世界旅遊休閒中心」,向「APEC」經濟體尤其是美國、俄羅斯、日本、澳洲等旅遊大國,以及世界性及亞太的國際旅遊組織,介紹澳門的旅遊市場,以及為未來「APEC」解除「停止接受新成員」禁令之後,介紹中國澳門加入「APEC」積累「資本」,從而為在國際組織活動上破解「大香港小澳門」的現象,打好基礎。
  當年的第八屆「APEC」旅遊部長會議,是於九月十三日在澳門舉行,主題為「開創亞太旅遊合作與發展新未來」。會議由中國國家旅遊局主辦,澳門特區政府承辦。會議討論了旅遊市場一體化、產業融合、智慧旅遊、低碳發展以及互聯互通等議題,並通過了《澳門宣言》。會議加強了「APEC」成員經濟體之間的旅遊合作與溝通,促進了對亞太地區旅遊業未來發展的深入探討,鼓勵了各成員在旅遊開發、營銷推廣、文化交流等方面加大合作力度。會議對於當時正致力於建設「世界旅遊休閒中心」的澳門而言,是展示其形象的一次重要機遇,讓與會代表進一步認識澳門,瞭解其作為旅遊目的地的發展情況。
  時任國務院副總理的汪洋,專程來澳門出席了第八屆「APEC」旅遊部長會議的開幕式,並發表題為「共創亞旅遊與發展新未來」的旅遊演講。汪洋指出,「APEC」旅遊部長會議是加強地區旅遊交流合作的重要平台。多年來,各方本著自主自願、協商一致的原則,在簽證便利、市場推廣、遊客服務等方面廣泛開展合作,旅行便捷化程度顯著提高,市場規模穩步擴大,拉動了區域經濟增長,加速了區域經濟一體化進程,使「APEC」這個大家庭的關係更密切、感情更深厚。
  汪洋對開好這次會議,進一步提升旅遊合作水平提出四點希望:一是繼續落實《APEC旅遊戰略計劃》,共同做大區域旅遊市場,為亞太旅遊合作樹立一個新的里程碑。二是推動旅遊業與其他產業融合發展,提升旅遊業資訊化、智慧化水平,開啟旅遊引領經濟繁榮的新時代。第三是圍繞旅遊簽證便利化、商品通關、購物免退稅、基礎建設互聯互通等議題深入討論,力爭取得突破,為區域經濟整合注入新動力。四是推出一批含金量高、操作性強、影響力大的合作成果,為今年「APEC」領導人非正式會議作好鋪墊。
  汪洋副總理在澳門期間,還集體會見了與會的成員經濟體代表和部分國際組織代表。他指出,澳門是中國城市旅遊的一張名片,希望大家進一步增進對澳門的瞭解,擴大「APEC」成員與澳門的旅遊交流與合作,促進澳門經濟繁榮發展。
  因此,我們呼籲澳門特區政府,乘著「APEC」第三十三次領導人非正式會議輪到由中國做東道主,而中央則將會場安排在澳門的近鄰深圳市舉辦的「東風」,向中央提出請求,再次安排其中的旅遊部長會議在澳門舉行。甚至還可進一步,安排文化部長會議在澳門舉行,以進一步擦亮「澳門國際大都市」及「東亞文化之都」的「金名片」,促進澳門的旅遊及文化事業更大程度發展。