【本報訊】立法會昨日一般性通過《黃金及鉑金商品化制度》法案。法案建議適當調升部分行政違法行為的罰款金額,以加強對違法行為的阻嚇性。法案並建議調升足金純度標準並加強黃金及鉑金商品規範。
經濟財政司司長戴建業昨日引介《黃金及鉑金商品化制度》法案時表示,金飾行業是澳門商業活動的重要組成部分,金飾因品質與誠信受居民、旅客歡迎,維持質量對澳門構建優質旅遊及購物城市形象至關重要。現行第1/2003號法律已實施超過20年,足金純度標準990/1000落後於鄰近地區的999/1000,且未規範鉑金純度,難以滿足需求。政府經業界諮詢、參考香港制度,制定《黃金及鉑金商品化制度》法案。
法案的主要內容包括:一、建議將適用範圍擴大,除黃金貨品外,亦適用於鉑金貨品及表面經過處理的貨品(包括包金貨品及鍍金貨品),讓消費者能夠在交易前清楚識別所交易的貨品類別及其純度。二、建議提升「足金」的純度標準為不低於千分之九百九十九,並增加規範鉑金貨品的純度標準。而「足鉑金」的純度標準則不低於千分之九百九十,以配合鄰近地區就黃金貨品及鉑金貨品的純度標準,藉此提升本澳金飾行業的競爭力。三、建議引入鉑金貨品以及表面經過處理的貨品(包金貨品、鍍金貨品)的純度標註的標示規定。
四、建議進一步完善行政處罰制度,當中經參考近年澳門特別行政區的經濟發展情況和通脹等因素,以及考慮到本澳金飾行業的實際情況,建議適當調升部分行政違法行為的罰款金額,以加強對違法行為的阻嚇性。
會上多名議員認同法案,有議員關注相關巡查、檢測和監督工作等。戴建業回應表示,經政府調查與調研顯示,目前本澳市面金飾基本可達到提升的標準,法案同時設有九十日過渡期。針對近期金價波動,他指出,金價由市場自主定價,該定價機制效率高且透明,業界依據市場價格制訂零售價格。今次標準調升是參考鄰近地區做法,以追齊對消費者的保障要求,強調不排除業界自行設定更高標準,此舉與法案規定無衝突。同時他肯定業界自律表現,指澳門黃金產品的品質保證,一直為消費客群帶來信心,加上消費者委員會「誠信店」標誌的推動,進一步強化澳門形象。
關於黃金鉑金產品二手交易問題,戴建業表示,只要是由商業機構向消費者零售或批發黃金、鉑金產品等,均受法案監管;但個人之間的私人買賣則不屬法案監管範疇。他稱,今次法案主要規管面對消費者的零售層面業務,至於實金交易場所等其他業務,暫不納入法案監管範圍;因發展是一個過程,希望先做好旅遊業內的零售層面,若業界具備條件開展實金交易等相關業務,要遵循市場規則,政府不會透過額外法案限制。
有議員關注本地檢測機構的設立問題,戴建業表示,政府一直透過與行業公會等持續檢測巡查,目前鄰近地區第三方檢測機構收費具競爭力,需要評估除定期檢測之外的業界額外檢測需求、成本效益,是否有足夠業務需求量支持澳門設立有關檢測機構並持續營運,政府將與業界保持溝通,進一步研究相關可行性。在人才培訓方面,他指出,勞工局及相關培訓機構過往已推出珠寶首飾設計課程,吸引青年參與;未來將根據業界需求,繼續積極配合並支持相關培訓工作。
對於黃金商品的監察巡查情況,經科局牌照與稽查廳廳長徐秀玲指出,經科局作為監管實體,會保障黃金含量純度標準的準確性,及防範「以次充好」行為。經科局早年採用「試金石」檢測法,該方法會對成品造成損毀,近年已更換為貴金屬檢測儀進行檢測,具有非破壞性、無需預處理樣本、操作簡便等優點,僅需十餘秒即可得出檢測結果,目前已成為業界常用檢測手段,僅在有進一步需求時,才會開展破壞性檢測。
巡查方面,經科局每月都會聯合海關、旅遊局、消費者委員會等部門開展聯合巡查,節假日期間會到旅遊區商戶進行抽查。數據顯示,2025年1月至10月底,共開展179次巡查;2020年至2025年10月,五年間累計1383次巡查,開立卷宗約180個。投訴方面,近5年投訴個案僅2宗,分別涉及場所沒有張貼黃金相關告示及懷疑買到假金,形容本澳業界自律,能給消費者信心。

