劉紹滿
  在普天同慶熱烈慶祝第十五屆全國運動會勝利舉行之際，國家主席習近平日前強調，「粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。推進粵港澳大灣區建設，就是要打造中國新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。」無疑將粵港澳大灣區建設的定位再次升級至最為典型高點，並萬分重視大灣區的建設與發展，尤其即將在「十五五」規劃開啟之際，中央當局將大灣區建設與發展定為「戰略支點」、「示範地」和「引領地」，這是無比的榮耀和驕傲，意義重大。澳門作為大灣區的重要地區之一，更應充分利用好自身的優勢，不僅融入國家戰略發展之中，更需發揮好「一國兩制」和中葡平臺獨特優勢，參與大灣區共榮發展，推動大灣區的建設和促進本澳經濟高質量發展。
  眾所周知，粵港澳大灣區，包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市等珠三角九市，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，既是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，粵港澳大灣區在國家對外開放發展大局中具有重要戰略地位。提升開放水準，打造高層次開放型世界經濟，已成為粵港澳大灣區經濟發展進入新階段的關鍵議題。大灣區的發展實踐充分彰顯中國式現代化的光明前景和顯著優勢。面對複雜嚴峻的外部形勢挑戰，粵港澳大灣區延續經濟復蘇勢頭，「立體交通網」越織越密，積極探索「一事三地、一策三地、一規三地」，市場互聯互通更加順暢有序、科技創新動力更足、對外開放更加積極主動，正朝著建成國際一流灣區和世界級城市群的既定目標加速前進。
  澳門作為大灣區四大中心城市之一，高質量共建大灣區是澳門融入國家發展大局的重要組成部分。行政長官岑浩輝日前日前指出，國家主席習近平視察澳門時指出，澳門要著力打造更高水準對外開放平臺；健全在國家對外開放中更好發揮作用的機制；進一步加大雙向開放力度，擴大國際「朋友圈」，成為國家高水準對外開放重要的橋頭堡。澳門始終堅守「一國之本」，善用「兩制之利」，立足「一中心、一平臺、一基地」定位，充分發揮內聯外通和中西文化交融的優勢，積極協同大灣區「走出去、引進來」，不斷提升國際競爭力和影響力。澳門背靠祖國、聯通世界，是世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區，在促進中國同葡語國家經貿合作中發揮著獨特的平臺作用。中國─葡語國家經貿合作論壇成立20多年來，中葡經貿往來持續深化；部長級會議連續六屆成功在澳門舉行，與會各方共同簽署的《經貿合作行動綱領（2024－2027）》，為今後一個時期加強中葡合作明確了發展方向。澳門區位優勢明顯，享有自由港和單獨關稅區地位，國際聯繫廣泛，隨著對外合作持續拓展、營商環境不斷優化，投資吸引力持續提升。此外，澳門會展業軟硬體配套設施日益完善，已連續3年獲評為「亞洲最佳會議目的地」，近年招攬和競投多個優質國際會展項目來澳舉辦，以「招展引會」的模式，進一步拓展招商網絡，有利於澳門以高新技術、中醫藥大健康產業為切入點，加快培育新質生產力，為大灣區高質量發展注入新動能。橫琴粵澳深度合作區是澳門參與大灣區建設、推動經濟適度多元發展的重要平臺，正著力打造與澳門趨同的投資營商環境，依託政策紅利與空間優勢，逐步構建「澳門+橫琴」產業聯動發展的新模式，為全球投資者拓展更多合作機遇與市場空間。澳門特區政府將主動整合優質資源，全力推廣「澳門+橫琴」戰略機遇，深化與大灣區城市的協同發展，推動一批標誌性重大項目建設，包括：澳琴國際教育（大學）城、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）和澳門科技研發產業園，並籌備設立政府產業基金和科技成果轉化引導基金，為推動澳門「1+4」經濟適度多元發展注入新動能，重點發展中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿與文化體育等產業，高質量推進大灣區及中國式現代化建設，全面打造更高水準的對外開放平臺，讓澳門在國際舞臺上展現更大作為。
  粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略。粵港澳大灣區經濟實力雄厚、創新資源豐富、市場經濟發達，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發以來，大灣區在高質量發展方面走在前、作示範，取得顯著成效。推進建設粵港澳大灣區，有利於深化內地和港澳交流合作，對港澳參與國家發展戰略，提升競爭力，保持長期繁榮穩定具有重要意義。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，開發建設前海深港現代服務業合作區，是把粵港澳大灣區建設成為扎實推進高質量發展示範的必然要求，必將進一步支持香港、澳門抓住機遇，培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻。正如有學者所指出的，在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。縱觀兩個方案，「前海方案」大大擴展了前海合作區總面積，令深港合作在模式和體量上擁有更大想像和發揮空間﹔「橫琴方案」提出了打造促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地四個「新」的戰略定位。可以說，推進珠海橫琴、深圳前海重大平臺開發建設，有助於發揮三地各自的比較優勢，為推進粵港澳大灣區建設注入新動能。這是豐富「一國兩制」實踐的重大部署。對香港、澳門來說，「一國兩制」是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略是新的重大機遇。在「一國兩制」方針下，港澳的發展與國家環環相扣、密不可分，國家對港澳的支持更是堅定不移。
  推動港澳更好融入國家發展大局的歷史機遇。實施粵港澳大灣區建設，是立足全局和長遠作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重大決策。在今天，橫琴已經成為澳門產業多元化發展的近水樓臺，讓「發展天花板」的擔憂無影無蹤﹔前海正在成為科技創新的前沿地帶，得到了深港眾多研發機構、科技企業的青睞。事實証明，以更加積極的姿態擁抱國家發展大局，成為國內大循環的「參與者」和國內國際雙循環的「促進者」，就能抓住機遇、贏得未來，共用祖國繁榮富強的時代榮光。有學者指出，「十五五規劃」方向漸明，為大灣區發展提供重要的規劃指引。澳門需繼續發揮內聯外通的關鍵作用，助力構建新型發展格局，同時在歷史文化、經濟就業等領域緊密聯繫，具備深厚的合作根基，應繼續深化合作，進一步協同發力，服務國家整體發展大局；澳門應把握國家「十五五」政策機遇，豐富「澳門+橫琴」發展內涵，促進產業跨境協同，並利用「一中心、一平臺、一基地」的獨特優勢，服務國家雙向開放戰略。「十五五」時期是粵港澳大灣區深化融合、提升能級的關鍵階段，澳門地區可憑藉其獨特優勢，在賦能內地區域協同發展中發揮不可替代的積極作用，為服務國家發展大局作出更多的貢獻。
  明年是「十五五」規劃開局之年，亦是澳門特區「三五」規劃元年，社會各界應積極參與粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設，加快澳門經濟適度多元發展。特區政府也正全面總結特區「二五」規劃執行情況，做好「三五」規劃工作，對接國家發展戰略，根據內外市場需求和發展趨勢，結合澳門的發展條件，為澳門經濟適度多元發展訂定更長遠的部署，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面。行政長官岑浩輝日前強調，特區政府將學習好貫徹好四中全會精神，務實採取系列舉措，不斷提升治理效能，團結帶領澳門社會各界，搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅定維護國家主權、安全、發展利益，進一步發揮「一國兩制」的制度優勢和澳門獨特國際合作平臺作用，高質量推進澳門各項建設事業，為開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面不斷作出澳門新的更大的貢獻。因此，澳門應立足「一國兩制」成功實踐，繼續堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，發揮「背靠祖國、聯通世界」區位功能，強化中葡經貿樞紐與中西文化交流視窗角色，發揮國家高水準對外開放的橋頭堡作用。尤其，澳門作為國家雙迴圈新發展格局重要支點，應搶抓國家「十五五」規劃帶來的新機遇，發揮「一國兩制」優勢，強化內聯外通，深化國際交往合作，在國家對外開放中更好發揮澳門作用。
  澳門須緊抓「國家所需、澳門所長」戰略定位，發揮「一國兩制」制度優勢，以橫琴粵澳深度合作區建設為突破點，協力推動大灣區的建設與發展。行政長官岑浩輝日前強調，中共二十屆四中全會勝利閉幕，習近平主席發表了重要講話，會議結合國際國內形勢明確了「十五五」時期我國經濟社會發展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發展的宏偉藍圖。放眼當下，中國經濟持續展現出強勁的韌性與活力，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，綜合制度優勢、市場規模優勢、產業體系優勢、人才資源優勢更加彰顯。中國始終是世界經濟增長的重要引擎和穩定器。粵港澳大灣區、「一帶一路」建設方興未艾，潛力無限。展望未來，中國將以更加開放的姿態，為全球發展注入新動能、創造新機遇。澳門作為粵港澳大灣區四大中心城市之一，作為國家高水準對外開放重要的橋頭堡，也必將在國際舞臺上發揮更大作用，展現更大作為。澳門須進一步配合國家發展大局，提升特區治理效能。一方面持續改善民生，另一方面完善要素市場化配置，釋放經濟活力；持續發揮「一國兩制」制度優勢，緊抓深合區一體化發展的重大機遇，深化規則銜接與制度創新和推動經濟高質量發展。繼續通過粵港澳大灣區建設和橫琴粵澳深度合作區的發展，實現自身價值，讓「一國兩制」的實踐更行穩致遠，打開發展新天地、不斷創造新輝煌。
  因此，推進粵港澳大灣區建設，就是要打造中國新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。未來應要充分利用好「一國兩制」之下，要發揮澳門的特殊地位功能和獨特優勢，在國際舞臺上展現更大作為，積極拓展葡語國家等重點市場，擴大國際「朋友圈」，擦亮澳門「金名片」，吸引更多國際資本投資澳門及更多優質資源集聚澳門，打造國家高水準對外開放重要的橋頭堡。當前國際形勢風雲變幻，澳門必須居安思危，牢記新時代「一國兩制」實踐的重要使命，特區政府的施政也應開放思想、敢於創新，高屋建瓴，在加強澳琴「硬聯通」、「軟聯通」、「心聯通」和推動深合區發展取得新的實效的同時，不要忘記習主席的殷殷囑託，要堅定與國家站在一起，緊扣澳門建設「一中心，一平臺，一基地」的發展定位，發揮自身優勢，推動澳門經濟適度多元發展，融入國家發展大局，推動大灣區和深合區的建設，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面，更有利助力澳門經濟適度多元發展，續寫具有澳門特色「一國兩制」成功實踐的華彩篇章。