「鄭谷會」內容及形式超乎外間原先想像

  鄭麗文當選中國國民黨主席後,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長谷立言除了是在第一時間致電祝賀之外,還急於與鄭麗文會晤,並在鄭麗文正式就任國民黨主席後,主動提出邀請鄭麗文於十一月六日到「AIT」駐館晤談。但當時鄭麗文以「臨時有私事要務」為由予以拒絕。直到昨日,鄭麗文在第一次主持國民黨中常會後,谷立言才「移船就磡」前往國民黨中央黨部,與鄭麗文進行為時一個多小時的會晤,亦即是「鄭谷會」的形式超乎原先的想像,並打破了過去長期以來的慣例。這就凸顯了谷立言急於要與鄭麗文會晤的焦急心態。
  其實,「鄭谷會」超乎原先想像,又何止體現在形式上,更反映在會晤的核心內容上。在此之前,當十一月六日的「鄭谷會」破局之時,外間就盛傳,谷立言除了是要當面恭喜鄭當選國民黨主席外,更重要的是關切近期「立法院」將審理明年度「中央政府」總預算案,據傳另有高達一點三兆元的「國防軍購特別預算」,「AIT」想在與鄭麗文會談期間,釐清國民黨對於軍購案及特別預算的看法,確認國民黨「立法院」黨團是否會阻擋或刪凍,並瞭解未來黨中央跟黨團之間的溝通協調、決策機制。
  這並非是「空穴來風」。就在今年八月間,谷立言就邀請部分國民黨「立委」前往「AIT」會面談論美台防衛合作,讓他們當面表態支持民進黨當局將「國防預算」拉高至「GDP」的三點五個百分點。而由於在國民黨主席的選舉過程中,鄭麗文公開反對及批評賴清德計劃拉高「國防預算」的做法,因而谷立言要急於了解鄭麗文對民進黨當局的「國防預算」,尤其是對美軍購的態度,甚至力圖勸說鄭麗文「轉軚」,就並不意外。
  實際上,民進黨「立法院」黨團幹事長鐘佳濱在回應媒體有關「鄭谷會」的問題時就聲稱,「AIT」過去也經常性跟島內主要政黨領導人會談,而島內主要政黨是否會履行二零三零年前「國防」預算占「GDP」百分之五的目標,當然是美方關切的事情。也有名嘴指出,美國真正關心的就是高達九千四百九十五億元新臺幣的「國防」預算,這已經是台灣地區「GDP」的百分之三點三二,超越多數的國家和地區,因而美國擔心「國防」預算在「立法院」被砍。當然,這也是其來有自。因為台灣當局向美國買六千多億元新台幣的武器,還沒交付,例如 F-16V,一架都還沒交付。在此背景下,外間將「鄭谷會」的焦點集中在對美軍購上,也就「理所當然」。
  然而,昨日的「鄭谷會」結束後,「AIT」並無主動發出新聞稿,國民黨中央文傳會發出的新聞稿指出,雙方就台美關係與兩岸情勢等議題廣泛交換意見,會談氣氛十分良好融洽。鄭麗文表示,台美關係至關重要,期盼美方持續給予理解與支持,並強調,唯有透過穩定的溝通與互信,方能共同維護區域的和平與穩定。而谷立言則重申,美國從來不尋求台海對抗或衝突,當前首要目標是避免戰爭,並確保任何兩岸分歧的處理皆以和平、無脅迫的方式進行,並於會中誠摯邀請鄭麗文於未來適當時機訪問華府。鄭麗文對此充分認同,雙方一致認為,兩岸和平不僅攸關區域穩定,更是全球和平不可或缺的關鍵;任何對現狀的改變,皆應尊重兩岸人民的意願。
  由於新聞稿中沒有提到「對美軍購」問題,中央社為了「小心求證」,向「AIT」提出詢問。「AIT」發言人晚間回覆中央社提問表示,谷立言當天與鄭麗文於國民黨部會面,並在會中提及美國致力維持台海和平與穩定。雙方強調兩岸分歧須以和平、不受脅迫且兩岸人民都能接受的方式解決。「AIT」發言人還提到,谷立言也重申美國支持兩岸對話,並反對任何片面改變現狀的舉措。
  這是典型的「顧左右而言他」,迴避「軍購」問題。要不是在「鄭谷會」中,沒有談及台灣當局的「國防」預算以至是「對美軍購」議題,要不就是雙方有談到此類敏感問題,而且還可能會「針鋒相對」,但由於過於「激烈」,雙方商定,對此予以保密,不對外發布。
  相反,谷立言的兩個提法,比人們預先想像的要正面積極得多,讓人們稍感意外。其一是「美國從來不尋求台海對抗或衝突,當前首要目標是避免戰爭,並確保任何兩岸分歧的處理皆以和平、無脅迫的方式進行」,其二是谷立言「誠摯邀請鄭麗文於未來適當時機訪問華府」。
  對於前者,多數人認為是「不獨」的位階高於「不武」。因為中國大陸向來宣示追求和平統一,但保留以武力遏制「台獨」的權利。在此架構下,只要沒有發生「台獨」事態,就不會發生台海對抗或衝突,換句話來說,倘有台海對抗或衝突的事變發生,就是因「台獨」事態而起。
  也有人注意到,在「鄭谷會」後,鄭麗文的貼文出現「any change to the status quo must respect the will of the people on two sides of the Strait」(任何對現狀的改變都必須尊重海峽兩岸人民的意願)的內容,這是引述自今年二月十六日針對美國國務院修訂「台美關係說明」欄位內容之貼文,當時人們的解讀是,台灣的未來不單止是由二千三百萬台灣民眾決定,而必須是兩岸人民共同決定,這就有了從「不支持台獨」轉化到「反對台獨」的討論空間,並在間接上駁斥了「兩岸互不隸屬」的言論。鄭麗文昨日在谷立言離開國民黨中央黨部後立即將其粘貼出來,等於是以美國自己曾經的言論,來「補強」谷立言昨日「確保任何兩岸分歧的處理皆以和平、無脅迫的方式進行」之說。
  至於谷立言當面邀請鄭麗文訪問美國,也是「進度靠前」之舉。誠然,「AIT」有著邀請主要在野黨黨魁訪美的習慣,但往往都是在新黨魁就職一段時間才作出。而鄭麗文才剛就任國民黨主席,谷立言在首次與其會晤時就提出此邀請,顯得頗為「猴急」。要不就是谷立言無法說服鄭麗文對「對美軍購」的態度,因而需要「更高階」的場面及人物進行「勸導」及「施壓」,要不就是美國對鄭麗文的未來「政治前景」充滿興趣,要提前在其身上進行「政治投資」佈局。