【本報訊】立法會第一常設委員會昨日上午舉行會議，首次細則性審議修改《設立市政署》法案。委員會主席黃潔貞在會後表示，是次修法旨在於整合原有市政管理相關職能，優化民生服務架構，進一步契合澳門城市治理與市民生活需求。審議過程中，委員會圍繞市政署職責邊界、部門協調、服務效能及權力監督等關鍵議題展開深入討論，後續將梳理相關意見並邀請政府代表列席進行回應，推動修法工作有序推進。
  黃潔貞表示，法案主要內容為解決原有市政管理架構中職能分散、協調成本較高的問題，將涉及民生服務、環境衛生、市政設施管理、文化體育活動推動等多項職能，整合至新設立的市政署統一管轄。在職責方面，建議將有關命名公共地方，編訂門牌號碼，以及保養維修道路及排水網的職責移轉予運輸工務範疇部門，以明確責分工，優化行政流程；組織架構上，市政署將由原有的12廳36處，精簡為8廳19處，有委員關注到8廳19處的設置有別於一千人以上大型部門8廳16處標準，要求政府說明，同時希望政府能進一步解釋架構精簡後如何提升行政效能。委員會亦關注到，職能整合需明確市政署與其他政府部門的權責邊界，尤其在環境保護、公共衛生、食品安全等跨領域事務上，需避免出現「職能交叉」或「監管空白」，期望進一步細化市政署與環保局、衛生局等部門的協作機制，明確資訊共用、聯合執法的具體流程，確保治理效能最大化。
  審議過程中，委員會始終堅持「民生優先」原則，重點關注市政署在市民日常生活相關領域的服務優化。黃潔貞提到，委員們普遍認為，市政署應強化基層服務屬性，例如在社區設施維護、公園綠地管理、市場經營監管、節日慶典活動統籌等方面，建立更高效的回應機制。
  針對市民關切的市場物價監管、食品安全檢查、環境衛生整治等熱點問題，委員建議修法賦予市政署相應的執法權與監督權，並明確執法標準與程式，確保執法公正透明。此外，有委員提出，市政署應加強與社區居民的溝通互動，建立常態化意見徵集管道，及時聽取市民對市政服務的建議與訴求，推動服務精細化、個性化。
  為確保市政署規範高效運作，法案亦調整監督機制，市政署的監督實體由行政長官改為行政法務司司長。市政管理委員會的組成亦相應精簡，副主席人數由2名減為1名，委員人數上限由5名改為3名。在人員制度方面，將取消市政署專有人員通則，統一採用行政任用合同，但市政管委會成員則維持原有制度。委員冀明確市政署的組織架構、決策程式及內部監管制度，防止權力濫用。同時，應建立健全外部監督機制，包括立法會的監督、公眾的監督及輿論的監督，確保市政署的工作置於陽光之下。
  委員會關注過渡期間的相關安排。黃潔貞表示，修法應明確原有相關部門的人員、資產、工作項目等過渡轉移的具體方案，確保職能交接平穩有序，避免出現工作斷檔。與此同時，政府應加強對修法內容的宣傳解讀，讓市民與相關業界及時瞭解市政署的職能範圍與服務內容，提升公眾對新機構的認知度與接受度。接下來，委員會將進一步梳理審議過程中收集的意見建議，編制詳細的問題清單，邀請政府代表列席進行回覆說明。