黃桂蘭
  本月，澳門迎來了一場前所未有的盛事盛宴，第十五屆全國運動會澳門賽區賽事正激烈進行，第72屆澳門格蘭披治大賽車的引擎聲響徹東望洋跑道，而第25屆澳門美食節也在西灣湖廣場熱鬧開鑼。多項大型活動在時間上的重疊，為澳門帶來了龐大的跨境人流。正是在這樣的背景下，國家移民管理局於11月初發布的10項移民和出入境管理政策舉措中的「刷臉」智能通關，其意義愈發凸顯。
  十一月五日，橫琴口岸合作查驗自助通道正式實施刷臉通關模式，這一創新舉措不僅代表著技術進步，更標誌著澳門出入境管理進入智能化新時代。治安警察局副局長伍素萍在澳門電臺節目中明確表示，這項便利措施將逐步擴展至青茂口岸及港珠澳大橋口岸，並在三十條聯合一站式車道實現司機刷臉通關。這一消息立即引起社會各界廣泛關注，預示著澳門口岸通關效率將迎來質的飛躍。
  刷臉通關的核心，是基於人臉識別技術的生物特徵驗證流程，採用的新一代人臉識別技術，通過高精度攝像頭捕捉旅客面部特徵，與預先錄入的數據庫進行快速比對，實現身份驗證自動化。這種生物識別技術的準確率達到百分之九十九以上，通關時間縮短至五至七秒，較傳統通關方式效率提升超過百分之五十。更重要的是，該系統具備活體檢測功能，能夠有效防範照片、視頻等冒用身份風險，安全性得到充分保障。這項服務適用人群涵蓋年滿14周歲、持有效多次往返簽注的內地居民，以及持港澳居民來往內地通行證的港澳居民。旅客在同意採集核驗面相、指紋等資訊後，通過智能快捷通道時無需出示實體證件，僅憑「刷臉」即可完成出入境邊防檢查，實現「無感通關」。
  這項政策的推出，是國家移民管理局服務高水準開放和高質量發展戰略的一部分。與擴大往來港澳人才簽注試點範圍至長三角、京津冀地區及全國自貿試驗區，以及擴大內地居民換發補發出入境證件「全程網辦」試點城市範圍等措施相互配合，共同構建起更加便捷高效的跨境流動生態系統。對於澳門而言，這一系列舉措堪稱「及時雨」，為其應對當前密集的大型活動提供了堅實的制度與技術保障。
  數據顯示，今年一至十月，訪澳旅客已達三千三百多萬人次，日均十點九萬人次，同比增加百分之十四點一，基本恢復至二零一九年水準。在五月二日，澳門更是創下了單日出入境逾八十三點七萬人次的最高紀錄。在這樣的基礎客流上，多項大型活動在時間上的高度重疊，對澳門的口岸通關、市內交通及公共服務承載力提出了極高要求，傳統的通關模式勢必面臨巨大壓力。以橫琴口岸為例，今年一至十月其通關客量已達二千四百五十七萬人次，同比增長百分之三十二點三；通關車輛達二百八十一萬架次，同比增加百分之四十五點二。刷臉通關的適時推出，正是化解這一壓力的有效手段。
  首先，最直接的效益體現在通關效率的飛躍。刷臉通關將旅客驗放時間縮短至數秒之內，相較傳統查驗方式，效率提升可超過百分之五十。這能顯著加速人流疏解，減少口岸擁堵，尤其在賽車節、美食節這些參與者時間寶貴、期待快速入境的場景下，流暢的通關體驗是澳門給予旅客的第一份「好客印象」。
  其次，刷臉通關極大地優化了旅客的體驗。對於反覆往返的賽事工作人員、運動員、觀眾，以及拖家帶口、攜帶眾多行李的美食愛好者而言，「無證通行」意味著更少的準備工作和更便捷的通行過程。國家移民管理局同時擴大了內地居民換發補發出入境證件「全程網辦」的試點城市範圍，這與橫琴新增為240小時過境免簽政策入境口岸等措施一起，從證件辦理到口岸通關，為旅客提供了一條龍的便利，提升了他們訪澳的意願與體驗滿意度。
  再者，刷臉通關增強了澳門應對突發客流的能力。大型國際賽事與節慶活動的客流往往存在不確定性。刷臉通道的高通量特性——例如治安警察局計劃明年在橫琴口岸增建四十六條具「刷臉」功能的合作查驗自助通道，預計可提升至少百分之六十五的驗放能力——為澳門提供了更富彈性的通關緩衝，確保即使面對瞬間大客流，也能保持口岸秩序與安全。
  智能通關與澳門城市發展的深層鏈接
  從更宏觀的視角看，刷臉通關的意義遠超便利通勤本身。它與澳門「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」的定位深度契合，是澳門智慧城市建設的關鍵一環。
  在「旅遊+體育」方面，全運會與格蘭披治大賽車這樣頂級的體育賽事，對通關效率極為敏感。刷臉通關確保運動員、技術官員、媒體記者和國際觀眾能夠高效入境，為賽事成功舉辦保駕護航。這不僅服務於當下，也為澳門未來承接更多國際性活動積累了寶貴的基礎設施與運營經驗。
  在「旅遊+美食」層面，美食節吸引的大量休閒遊客，其出行決策往往更注重全程體驗的便捷性與愉悅感。刷臉通關帶來的順暢感，從旅程伊始便提升了他們的滿意度，使他們能更從容地規劃行程，深度探索澳門的多元美食文化，從而有效延長停留時間並刺激消費。
  澳門作為國際旅遊休閒中心，每年接待旅客量超過三千萬人次，出入境效率直接關係到城市形象和經濟活力。隨著港珠澳大橋通車和橫琴粵澳深度合作區建設加速，澳門與內地的人員往來日益頻繁，傳統通關模式已難以滿足現實需求。
  從國家層面看，刷臉通關是國家移民管理局近期推出的十項移民和出入境管理服務政策的重要組成部分。這些政策旨在服務國家高水準開放和高質量發展戰略，進一步便利人員往來澳門。行政長官岑浩輝指出，擴大往來港澳人才簽註試點範圍至長三角、京津冀地區及全國自貿試驗區，與刷臉通關措施相互配合，共同構建更加便捷高效的出入境管理體系。這不僅是對澳門社會訴求的積極回應，更是中央支持澳門可持續發展的具體體現。
  澳門特區政府高度重視刷臉通關基礎設施建設。根據規劃，明年將在橫琴口岸增建六條人工通道和四十六條具刷臉功能的合作查驗自助通道，預計明年第三季投入使用。這項擴建工程完成後，橫琴口岸驗放能力將提升百分之六十五以上，極大緩解通關壓力。同時，當局正在推進青茂口岸和港珠澳大橋口岸的刷臉通關改造工程，確保技術標準統一和系統相容。
  在車輛通關方面，三十條聯合一站式車道的刷臉通關改造尤為關鍵。這項創新允許司機無需下車即可完成通關手續，大幅提升車輛通關效率。海關助理關長葉華釗指出，今年一至十月，經港珠澳大橋口岸出入境車輛達三百七十一點五萬架次，同比增長百分之二十五點一六。其中，澳車北上項目表現亮眼，一至九月出入境車輛達一百二十三萬架次，佔大橋口岸出入境車輛的百分之三十七。刷臉通關的實施將為這些日益增長的車輛通關需求提供有力保障。
  特別值得關注的是，當局正在研發智能車體查驗系統，該系統將與刷臉通關技術結合，實現人車同步驗放。這意味著未來司機在完成面部識別的同時，車輛檢查也將自動完成，整個通關過程可能縮短至一分鐘以內。這種創新模式有望在港珠澳大橋口岸率先試點，為大灣區跨境交通管理樹立新標杆。
  對經濟社會的多維度影響
  刷臉通關對澳門經濟社會發展產生深遠影響。在旅遊業方面，通關效率提升直接促進行業復甦。今年一至十月，訪澳旅客達三千三百多萬人次，日均十點九萬人次，同比增長百分之十四點一，基本恢復至疫情前水準。其中，內地旅客通過刷臉通關獲得更加便捷的體驗，重遊意願明顯提升。業內專家預計，隨著刷臉通關推廣至更多口岸，明年訪澳旅客有望突破四千萬人次。
  在促進經濟適度多元化方面，刷臉通關與人才政策形成合力。擴大往來港澳人才簽註試點範圍後，更多內地專業人士可以便捷往返澳門，為本地新興產業發展注入智力資源。特別是金融、科技和文創領域的高端人才，他們對通關效率要求更高。刷臉通關的實施，配合橫琴深度合作區建設，將加速創新要素流動，推動澳門產業轉型升級。
  社會民生領域同樣受益匪淺。內地居民換發補發出入境證件全程網辦試點擴大，加上刷臉通關便利，使跨境工作、學習和生活更加便捷。數據顯示，今年一至十月，持探親簽註往來澳門的內地居民數量顯著增長，這項措施切實惠及跨境家庭，增強了民生福祉。此外，外僱和外地學生也將逐步納入虹膜和刷臉通關適用範圍，這將進一步優化澳門人力資源配置。
  刷臉通關的實施顯著強化了澳門在國家發展格局中的門戶作用。新增橫琴為二百四十小時過境免簽政策入境口岸，使國際旅客可以更便捷地通過澳門進入內地。這項政策與刷臉通關相結合，打造了無縫連接的國際旅行體驗，提升了澳門作為中葡平臺和國際旅遊城市的吸引力。
  從粵港澳大灣區視角看，刷臉通關促進了大灣區一體化進程。目前，大灣區內部分口岸已實現通關資訊共用，澳門刷臉通關系統與內地系統對接，為未來大灣區通關一體化奠定基礎。隨著港珠澳大橋口岸全面實施刷臉通關，大灣區西部通道將更加暢通，進一步促進區域經濟協同發展。
  在國家雙循環新發展格局中，澳門憑藉刷臉通關等創新舉措，正在成為聯通國內國際市場的重要節點。特別是對於葡語系國家企業和旅客，澳門提供的便捷通關體驗，增強了他們通過澳門開拓中國市場的信心。這種門戶功能的強化，為澳門長遠發展開拓了更廣闊空間。
  面臨挑戰與應對策略
  刷臉通關推廣過程中面臨諸多挑戰。數據安全與隱私保護是最受關注的問題。澳門特區政府需要建立完善的數據管理機制，確保生物特徵資訊存儲和傳輸安全。建議借鑒國際經驗，制定專門的生物識別數據保護法規，明確數據使用邊界和監管責任。
  技術適應性也是重要考量因素。針對老年人等特殊群體，當局需要保留傳統通關方式，並提供人工輔助服務。同時，加強宣傳教育，通過社區講座、口岸演示等方式，提高公眾對新技術的認知和接受度。目前，治安警察局已在各口岸設置服務點，專門協助首次使用刷臉通關的旅客。
  系統穩定性和災備能力同樣關鍵。當局需要建立多層級備份系統，確保在設備故障或網絡中斷時能夠快速切換至備用方案。與內地口岸部門建立應急協調機制，共同制定突發事件處置預案，保障口岸通關始終有序運行。
  展望未來，刷臉通關可與更多智慧城市應用深度融合。例如將出入境數據與交通管理、旅遊服務等系統對接，為旅客提供全流程智能服務。通過分析通關數據實時調配公共交通資源，優化口岸周邊交通組織。
  技術創新也可以持續推進。下一代刷臉通關系統如果引入人工智慧預測功能，根據旅客流量自動調整通道設置。同時，移動端預約和預審核功能的開發，或許未來旅客可通過手機應用提前完成部分通關程式，進一步縮短口岸停留時間。
  在區域合作方面，澳門將與珠海橫琴深度合作區共同探索通關新模式。兩地正在研究「一次驗放、雙向通關」的創新機制，這將徹底打破行政區劃界限，實現真正意義上的跨境流動便利化。這種創新如能成功，將為粵港澳大灣區乃至全國提供可複製的經驗。
  刷臉通關的實施是澳門智慧城市建設的重要里程碑，也是特區政府響應國家戰略、推動高質量發展的具體實踐。從橫琴口岸試點到全口岸推廣，這項創新不僅提升了通關效率，更重塑了澳門的區域角色和發展格局。在中央政府的堅定支持下，澳門必將繼續深化與內地合作，完善智能通關體系，為居民和旅客創造更優質的服務體驗。隨著技術不斷進步和應用場景拓展，刷臉通關將成為澳門建設世界旅遊休閒中心的重要支撐，助力這座城市在國家發展大局中綻放更加璀璨的光芒。
  這項創新實踐證明，澳門雖然地域小巧，但在擁抱新技術、推動治理現代化方面展現出巨大魄力和遠見。刷臉通關不僅是技術升級，更是服務理念和管理模式的深刻變革，它將繼續推動澳門向著更高效、更便捷、更智能的未來邁進。在這個過程中，澳門有機會為全球城市治理提供獨特經驗，展現「一國兩制」的旺盛生命力。