臺灣地區領導人賴清德拋出打造所謂「臺灣之盾」後,民進黨「立委」王定宇近日披露稱,臺當局預計提出新的防務特別預算,規模高達1.3萬億元(新台幣,下同),引發島內強烈不滿。
宣揚所謂「四大支柱」
王定宇是在美國參加所謂「美臺國防工業會議」時透露上述消息的。據臺灣聯合新聞網21日報道,王定宇稱,這次會議關注的重點包括臺灣系統性防衛力量的提升、打造「臺灣之盾」、建立「不對稱戰力」、臺美合作生產武器讓臺灣能自給自足等。王定宇披露稱,臺當局預計在10月底、11月初提出新的防務特別預算,為期7年,規模高達1.3萬億元,「前4年是支付高峰期,共有四大支柱」。所謂「四大支柱」分別為建立「臺灣之盾」、提升臺灣「不對稱戰力」、大力增加軍備縱深以及讓臺灣軍工業自己生產戰備存量。
針對王定宇的披露,臺「國防部長」顧立雄21日證實,「國防部」確實規劃分7年期程,但金額還有待「行政院」最後審議、「立法院」通過。另據臺媒報導,臺「國防部」23日將進行業務報告。報告書稱,依賴清德「臺灣之盾」政策指導,將持續籌購新式防空武器,並整合現有自製、外購防空系統,形成多層次、嚴密的「空防之盾」。臺「國防部戰規司司長」黃文啟日前還稱,「臺灣之盾」為多年期整體防空強化計畫。他透露,海空戰力提升部分已編列增購防空導彈,早前曾增購102枚「愛國者3」增程型導彈。
想以此推動美軍售
臺灣《中國時報》22日稱,無論臺「行政院」最後核定金額是多少,只要破萬億元,就超過「國防部」自李登輝以來4個防務特別預算的總和。報導回顧稱,自「解嚴」後,臺「國防部」共編列過4個特別預算,其中李登輝任內一個,為採購F-16戰機與「幻影」戰機案特別預算,金額達3007億元,自1993年到2001年執行,也是臺「國防部」目前金額最高的特別預算。蔡英文任內有兩個,其中一個是採購F-16V戰機特別預算,金額為2472億元,2020年到2026年執行;另外一個是海空戰力提升計畫特別預算,金額為2370億元,執行年度為2022年到2026年。
賴清德目前編列了一個特別預算,包括在「立法院」剛三讀通過的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」,其中防務部分主要為「強化防衛能量」「提升資通作業環境及設備」預算,金額達1078億元,執行年度從2026年到2027年。此外在陳水扁任內,臺「國防部」曾提出包括潛艇在內的3項軍購特別預算,合計6102億元,但當時「朝小野大」,最後沒有通過。
美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福日前聲稱,臺灣通過防務相關特別預算後,可望看到美國政府宣佈首批對臺軍售。針對賴清德拋出的「臺灣之盾」,薛瑞福稱,臺灣需要具備從高空進行感測與追蹤的能力,這部分取決於硬體設備,但要達到攔截及反應優化,關鍵在於軟體能力。他預期這些系統主要將來自美國國防工業,包含新興技術能力。
「推高風險,浪費資源」
對於從美國軍購,島內提出諸多質疑。據臺媒報導,臺「行政院」2019年提出新式戰機採購特別預算,計畫從美國採購66架F-16V戰機及相關系統、裝備等專案,兩架已出廠。依規劃,美方應於今明兩年各出廠26架、38架戰機,並於明年年底前全數交機,但臺空軍參謀長李慶然本月20日首度被迫承認,明年執行完畢的風險非常高。
臺「國防部長」顧立雄21日宣稱,目前雙方正通過「管制會議」緊密協調,針對軍售裝備交付、後勤支持等專案保持密切溝通,但他同時也不得不承認,明年是否全部交運完畢,「確實有挑戰性」。在相關消息下,不少臺灣線民直指臺灣就是「軍購盤子」,諷刺「碰上詐騙集團了」。有報告顯示,美國長期拖欠對臺軍售。目前臺灣累計軍售延期規模約215.4億美元。
此外,顧立雄日前承認,臺軍首艘「自製潛艇」「海鯤」號確定無法如期交艦,當初設定期程5年是過於樂觀的判斷。臺灣青年公共參與協會理事長陳冠安22日撰文稱,民進黨當局在過去9年間,一方面高舉「抗中保臺」大旗,升高兩岸敵意螺旋,另一方面擴張防務預算。顧立雄這番實話實說是在「海鯤」號下水典禮2年之際,政治紅利早已收割完畢、預算早已全數核撥、質疑者早被扣帽子打壓。「自製潛艇」進度重大延期再次證明,民進黨當局重政治宣傳、輕軍事實效,才是臺灣安全最大的隱憂。臺灣國際戰略學會副研究員蔡炫撰文稱,此前「海鯤」號所引發的交付爭議未解,如今民進黨又喊出這面「臺灣之盾」,「究竟是保衛島嶼的天際防線,還是推高風險與浪費資源的軍武工程?」
臺灣政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生認為,配合外國掏空「護島神山」、面對詐騙橫行讓臺灣百姓資產損失卻束手無策、因意識形態作祟讓臺灣高校不能招募陸生及觀光產業無法吸引陸客的臺當局,不僅浪費資源,又無法解決問題。文章認為,賴清德拋出的「臺灣之盾」,如果又是美方希望迭加臺灣防務預算,那就是在配合美國的窮臺政策,掏空臺灣。
(陳立非/文)
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