行政長官岑浩輝二零二六年施政報告的題目是《銳意改革提效能，聚力攻堅促多元》，顯見特區政府明年度的兩大「攻堅」任務，就是行政法律改革及經濟適度多元發展，而且力爭要以高質量完成。因此，岑浩輝將特區政府二零二六年施政總體方向標定為深化行政改革、加力促進多元、精準優化民生、融入國家大局，並將二零二六年特區政府主要施政目標訂定為：經濟持續復甦，經濟適度多元取得實質進展，本地生產總值保持正增長，營商環境進一步改善，經濟活力不斷增強。橫琴合作區建設取得新進展，澳琴一體化進一步加強。居民就業得到有效保障，民生工作進一步優化，弱勢群體得到切實關顧。行政改革和法律改革深化推進，治理效能進一步提升，國家安全得到有力維護，社會大局祥和穩定。
  在立法會完成對行政法務範疇施政方針的辯論，明確了特區政府在「銳意改革提效能」這個大題目的各項具體措施後，昨日立法會邀請經濟財政司司長戴建業，對經濟財政範疇二零二六年施政方針進行引介，並展開辯論。這是施政報告兩大主題之一「聚力攻堅促多元」的核心所在，因而頗為觸目。
  戴建業司長將經濟財政範疇明年度施政工作的主軸設定為「全力拼經濟，聚力拓多元，積極惠民生，創新謀長遠」，並重點推進「推動經濟適度多元發展」、「促進居民及企業共融發展」、「推進合作區第二階段建設」，及「全面對接國家發展戰略」等四方面的工作。他承諾，面對澳門經濟正邁向由復甦發展到高質量發展的新階段，面對內外環境的動態變化，經濟財政範疇將持續虛心聽取民意，聚焦民生所盼、發展所需，以創新的思維、長遠的目光、務實的舉措，鞏固來之不易的經濟復甦成果，積極推動多元產業實現更多新突破，進一步提升澳門的區域聯通水平與國際影響力，為廣大居民開創更繁榮穩定的未來，譜寫澳門特色「一國兩制」實踐的新篇章。
  必須促進澳門經濟適度多元發展，擺脫澳門經濟對博彩業的依賴，這已經是「老生常談」的論題，習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話，對澳門特區提出的「四點希望」，第一點就是「著力推動經濟適度多元發展，並要求澳門特區必須結合自身優勢和資源稟賦，精准定位、聚焦重點，完善產業發展規劃，加大政策支持和資金投入力度，著力培育具有國際競爭力的新產業。推動實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同、規則深度銜接，各類要素跨境流動高效便捷﹔瞄准重點領域，推動特色產業發展形成規模，打造一批標志性、有帶動效應的工程和項目。習近平主席還特別強調指出，需要注意的是，中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。要積極主動參與粵港澳大灣區建設，整合優質資源，深化協同發展。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展，大力引進和培養各類人才，打造國際高端人才集聚高地。
  對此議題，中央主持港澳工作的夏寶龍主任，將之濃縮為「經濟適度多元發展是必做題」。他強調經濟適度多元發展不是一道「選擇題」，而是澳門特區必須完成的任務。因此，行政長官岑浩輝在不同場合都多次引用並強調這一點，指出這是澳門政府必須加快做、必須做好的「必做題」或「必答題」，展示澳門特區尋求經濟轉型和可持續發展的決心和緊迫性。
  現屆特區政府雖然就職只有不到一年，但正在以「攻堅」的決心及毅力，排除萬難推進經濟轉型，執行《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》的部署，全力推動「1+4」產業發展策略，在做優做精做強綜合旅遊休閒業的同時，持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，引導澳門實現可持續、穩健的發展。尤其是推動博彩業本身的改革，幾乎是以「破釜沉舟」的態度，堅決執行新《博彩法》中對「衛星場」的規定，看來將能順利完成，使得博彩業可以更好地有序健康發展。應當說，成果是有目共睹的。
  但正如岑浩輝所言，澳門經濟結構仍然單一，亦即是仍然過於倚賴賭博業，抵禦風險能力不強。他在施政報告中還特別指出，「舊區活化進度較慢」。而更為「添堵」的是，就在岑浩輝指出「衛星場」結業進度理想，但「舊區活化進度較慢」之時，「澳娛綜合」卻宣布放棄執行收購「十六浦」的計劃及承諾，而在此前也已經宣布停止收購十六號碼頭，這可能會導致內港片區的活化計劃受阻，甚至嚴重影響新馬路西段復甦願景的實現。這雖然是商業行為，但畢竟不利於特區政府「舊區活化」計劃的落實貫徹。
  從中央到特區，都將開發橫琴作為促進澳門經濟適度多元發展的重要推力。因此，在廣東省和澳門特區都發生主官調整後，隨之對橫琴粵澳深度合作區的管委會和執委會人員領導成員進行調整時，就將原由澳門特區政府行政法務司司長擔任的執委會主任兼澳方秘書長，改由澳門特區經濟財政司司長（戴建業）出任，以利於更好地落實執行習近平主席「中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業」的指示。
  既然是「促進澳門經濟適度多元發展」，就應讓澳門特區能夠在實質上而不是名義上，實實在在地「共用」橫琴深合區的經濟發展成果，尤其是澳門在橫琴投資興建的企業，其「GDP」應該納入澳門特區的「GDP 」，從而「沖淡」澳門對博彩業過於依賴的經濟單一結構現象。實際上，如果說深合區的國有土地出讓收入，由合作區與珠海市均等共用，是「有所本」的話，而深合區的稅收由合作區與珠海市均等共用，深合區的「GDP」納入珠海市統計，則可能是背離「促進澳門經濟適度多元發展」的初心。尤其是澳門特區政府和工商各界積極到深合區投資「四新」產業，雖然可以便利於澳門居民的就業生活，但卻未能解決澳門特區最急迫的「經濟適度多元發展」的其中一個要素：大幅降低博彩業在「GDP」數值的佔比的問題。
  將澳門高校及重點實驗室研發的科研成果，轉化為產業成果，尤其是「澳門研發，橫琴生產」，在此前已經取得較大成績。如果其中一些是由澳門特區政府或工商界投資的生產企業，其產生的「GDP」是能夠計算在澳門特區的「GDP」總額上的話，可能積極性更高，更能實現「聚力攻堅促多元」的奮鬥目標。