【本報訊】經濟財政司司長戴建業昨日於立法會引介2026年經濟財政範疇施政方針時表示，就業是民生的基石。政府始終把促進本地居民優先就業作為重點工作，只要本地居民能夠做的、願意做的，就優先聘用本地居民。
  他指出，政府積極推動職位本地化，今年(2025年)通過「促進就業協調工作組」重點檢視各行業能夠提供就業職位和外僱的情況，其中加大力度在零售、文職及建築這3個行業，逐步減少外僱配額，其中在建築行業已見改善，本地就業人數增加，待業人數逐漸減少。文職方面盡量爭取更多職位留予本地居民就業；金融業方面，除逐步減少外僱騰出職位，近期更舉辦大型的金融和銀行業專場配對會，提供200個就業機會，吸引400名本地居民報名參與。
  戴建業稱，政府期望透過有關措施，有效促進本地居民就業，近期失業率已呈現下降趨勢，但仍需要持續去做好，政府會持續聆聽社會各界意見。今年已協助8,700人完成就業配對，其中一半為34歲以下青年。政府亦大力推動職業培訓，今年已提供1,600個課程，近4.8萬人次參與。另外，政府4月推出綜合培訓平台，提供逾70個課程協助澳門居民就業，至今有800人使用。今年亦推出了26個「就業+培訓」專項計劃，錄取入職255人。
  新興傳統產業人資差異動態審批外僱
  黃潔貞、何敬麟、梁孫旭、李良汪等多名議員關注外僱管理。戴建業回應表示，在完善外僱審批制度方面，將優化現行外僱審批流程及工作指引，審批時綜合考慮企業規模、營運狀況、本地員工聘用情況等因素。透過跨部門資料聯通，結合同事出訪核實機制，確保外僱申請審批工作更精準、有效。充分考慮中小微企業與大型企業的人力資源需求差異，在兩類企業的外僱審批工作中尋求平衡，兼顧雙方營運需求。
  勞工局局長陳元童補充，因應行業發展審批會有不同，比如新興產業和傳統產業發展的人資存在差異，而本澳作為旅遊城市仍處於經濟復甦步伐階段，部分需高強度和輪班的工作如清潔、房務等本地人不太願意從事，依然需要人資補充，至於金融和高校等的文職崗位，在外僱續期時會因應就業市場配對情況動態調整，亦會結合中小企營運實際情況，始終政府致力扶持中小企經營發展。考慮到中小微企與大型企業在經營狀況、報酬水平上的差距，結合政府扶持中小微企發展的導向，優化其外僱審批。今年9月數據顯示，聘用外僱的企業共14,781間，其中屬中小微企14,385間，佔比97%，體現對中小微企的扶持力度。
  非法工作或禁再入境
  議員陳禮祺關注非法工作打擊及普法，指出非法工作的工種、模式已擴展至攝影、化妝、表演等專業技能服務領域，問當局如何應對。經濟財政司司長戴建業回應，打擊非法工作的普法工作持續開展，後續將進一步加大力度。至於處罰力度方面，需謹慎評估對自僱人士的處罰力度，需考慮處罰相關人士後會否再入境問題，同時需配套輔助措施，以有效遏制非法工作行為。
  關於非法工作，陳元童稱，對於非居民以自僱方式從事非法工作，按《禁止非法工作規章》規定，處罰金額為兩萬至五萬澳門元，而治安警亦可能禁止有關違法者再入境澳門。對於僱用黑工的僱主，按現行法律規定，則具有刑事性質。
  整合市場資源促青年就業
  議員呂綺穎關注青年就業支援措施的連貫性問題，問未來會否整合青年就業支援措施？陳元童表示，特區政府於今年五月成立促進就業工作組，透過跨部門合作，整合就業市場資源，重點收集適合青年的工作崗位；聯合教青局等部門開展招聘會，強化資源統籌與對接。
  陳元童稱，透過多頻次招聘與配對活動，為市民提供多元就業競爭機會。包括每星期至少舉辦三次專場配對會，每年不少於四次大型配對會，每月與不同休閒企業合辦一次大型招聘會。此外，透過走進校園開展宣講，介紹「1+4」產業等，亦邀請行業及科技企業分享發展動態，幫助青年了解澳門未來發展所需人才類型，為升讀大學及職業選擇預做準備。歡迎社會各界提供建議，合力推進青年就業相關工作。
  陳元童稱，勞工局持續關注市民就業和技能提升，據社會保障基金資料顯示，本年1月至10月，透過就業輔助及培訓規章支出金額為19,620元，去年全年為10.8萬元。局方會根據就業市場最新情況推出不同的培訓和就業項目，例如正推出的並有一定成效的「就業+培訓」專項計劃，協助居民就業和職涯發展。