【本報訊】立法會昨日一般性討論及表決通過《私營醫療機構業務法》法律，社會文化司司長柯嵐表示，特區政府期望透過多方面的措施，推動及便利業界發展，吸引更多以醫療、保健和養生為目的之旅客來澳，促進本澳大健康產業與私營醫療機構協同發展。同時，我們將進一步完善對私營醫療機構的監管及規範，從而提升本澳整體醫療質量與水準，推動醫療產業的可持續發展，為居民提供更多元化、更優質的醫療體驗。
  社會文化司司長柯嵐昨日在立法會上引介《私營醫療機構業務法》法律草案表示，特區政府始終將居民健康置於首位，致力於提升醫療服務的質量與安全水準，同時支持私營醫療業界的發展，鼓勵其持續為居民提供優質、多元化的醫療服務。特區政府在《2025年財政年度施政報告》中，明確提及細化「1+4」多元產業發展規劃，將大健康產業納入重點產業佈局，並明確「醫療+旅遊」的融合發展路徑。我們期望結合澳門豐富優質的旅遊資源，推動醫療產業優化升級，助力大健康產業持續深化。
  為更有效地推動大健康產業及「醫療+旅遊」的發展，創造更多有利業界的發展條件，經借鑒鄰近國家及地區的發展模式及經驗，衛生局計劃優化現行的法律，建立更全面及系統化的私營醫療機構規管制度，透過增設介於醫院與診所之間的日間醫院類別，拓展本澳醫療市場的發展潛力，助力業界朝高質量發展，在吸引更多元化的客源來澳的同時，保障居民的健康。此外，遠程醫療、外展醫療及先進療法等醫療服務亦具龐大的發展潛力，是次立法也為相關服務的開展提供制度的支撐，以擴展醫療業界的發展空間。
  柯嵐介紹稱，法案共有十一章，113條條文，涵蓋六方面的制度建設：制度設計方面，增設私營醫療機構的類別，並新增日間醫院類別，將部份原須於醫院進行的非住院專科醫療服務釋放至日間醫院進行。優化牌照制度，醫院、日間醫院及綜合診所將採用准照制度，而個人診所可以選用登記制度。增設一站式發牌程序，優化申請流程。開設要求方面，增設擔保金制度，要求醫院和日間醫院申請時需繳納擔保金。明確場所、設施及設備要求。醫院須設急診部、深切治療部等功能區。機構運作方面，完善擔任技術指導的要求。規範私營醫療機構可施行的醫療程序，將以清單方式列出。放寬醫療服務廣告內容限制。醫療服務規範方面，訂定開展遠程醫療、外展醫療及先進療法的要求及規範。訂定處罰制度。過渡安排方面，現有綜合診所及醫務所可於法律生效一年內提出新的綜合診所准照或新的個人診所登記。營運多於五年的醫院，可於兩年內以設置24小時門診替代急診部及深切治療部；未滿五年的醫院於法律生效起2年內，須完全符合新法要求或轉為日間醫院或診所牌照。
  柯嵐在回應議員提問時表示，法案設立准照和登記制度是為落實「放管服」施政理念。個人診所約20個工作日完成登記，綜合型診所可通過一站式發牌程序，約50個工作日可取得准照。針對公私型醫院定位，她指出，綜合醫院與日間醫院將形成互補協作關係，實現錯位發展。綜合醫院可提升專科疑難重症診治水平，日間醫院則專注於醫療服務體驗，兩者合作可形成共贏體系。目前已有潛在投資者諮詢日間醫院設立，關注領域包括醫學輔助生殖、高端醫療美容、先進醫療及外科專科項目，有望豐富澳門醫療服務類型，吸引高消費力客群，延長旅客逗留時間，推動經濟適度多元發展。
  柯嵐指出，日間醫院核心構想基於優化醫療資源配置及推動產業多元，包括提供專科服務、先進醫療等。羅奕龍補充，先進療法監管將嚴格把關，需科學實證支持安全性與有效性，醫療機構需進行充分的學術及倫理評估，並設立獨立專責評審專家委員會確保符合要求。
  關於遠程醫療服務，柯嵐強調，本次法律規範澳門醫療機構提供的遠程醫療服務，將制定相關准則，以保障就診者權益，並不影響其他地區為澳門居民提供當地允許的遠程醫療服務。
  衛生局局長羅奕龍表示，擔保金用於機構營運終止時保障預繳費用及行政罰款支付，可通過現金存款、銀行擔保或保險擔保繳納。另外，技術指導須由合資格醫療人員擔任，負責確保醫療機構日常運作符合規定，尤其在藥物管理、病例管理及感染控制等方面作全盤考量。