國民黨提名辦法有「藍白合」專條顯見誠意

  昨日召開的中國國民黨中常會,通過了「二零二六年『直轄市長』暨縣市長選舉候選人提名特別辦法」。至此,台灣地區的三大政黨,都已頒布了二零二六年「九合一」選舉的提名辦法。至於其他政黨,無法是否制定提名辦法,都可能會「適當」地提名若干縣市長或縣市議員、鄉(鎮、市)村(里)長或鄉(市)民代表的參選人,因為《政黨法》規定,政黨成立的主要目的之一是推薦候選人參加公職人員選,若政黨連續四年未依法推薦候選人參選,可能會被廢止備案。何況,在複數應選名額的縣市議員選舉,候選人只需獲得百分之十左右的得票率就可當選,又何不籍機試下運氣「撞彩」?
  政黨提名制度是政黨履行政治甄補功能的一個重要機制,一個政黨是否能不斷甄補具有競爭力且受過訓練的新角色,不僅影響著政黨,也影響政府內部的秩序、代表性、政策制定,甚至生存。因而政黨提名制度設計的完善與否,相當程度決定了選戰的成敗。
  因此,運作程度已經臻化的中國國民黨和民進黨,都制定了基本的公職選舉提名制度。其中國民黨是在一九九四年制定《中國國民黨黨員參加公職人員選舉提名辦法》,民進黨則更早,在一九八九年制定《公職候選人提名條例》,但這兩個提名辦法都經歷了十多次的修訂。不過,在每次重大的選舉時,兩黨都分別就「總統」、「立委」及「直轄市長」、縣市長制定特別條例,其餘公職類別選舉的提名工作,則仍然按照基本的提名制度執行。
  民進黨基於自己僅有的兩個「直轄市」——台南市和高雄市的市長,都已經兩任,依法不能再次參選爭取連任,黨內覬覦此位置的各路「英雄」爭得頭崩額裂,也基於國民黨也有兩個「直轄市」——新北市、台中市的市長,也是已經兩任,民進黨有機會趁機「拿下」,因而很早就進行備戰,於今年六月十八日召開的中執會通過了《民主進步黨二零二六年『直轄市長』暨縣市長提名特別條例草案》,並交付同月二十八日召開的「全代會」通過。而且,也已成立了「選對會」,先後多次開會作出了徵召若干縣市長參選人的決定。
  民眾黨也在於九月十日召開的中央委員會全體會議,審議通過了《台灣民眾黨二零二六年地方公職人員選舉提名辦法》,並先後公布了兩波提名名單。與國民黨、民進黨不同的是,可能是民眾黨的選戰經驗較少及實力較小,因而其提名辦法是針對「九合一」選舉的所有各類各級公職的參選人提名「炒埋一碟」,而不是分別有基本制度及特別辦法。但可能是要等國民黨對「藍白合」的安排,目前已經提名的參選人,基本上是縣市議員,而且還是爭取連任者,尚未對縣市長進行提名作業。
  國民黨因為今年要進行黨主換屆選舉,及要應對民進黨及其側翼團體發動的「大罷免」,因而是在三大政黨中,最遲進行選戰作業的。昨日召開的中常會,終於通過了《中國國民黨二零二六年『直轄市長』暨縣市長選舉候選人提名特別辦法》,並決定設置「中央提名審核委員會」,委員包含副主席兼秘書長李乾龍、季麟連、張榮恭、蕭旭岑、曾永權、林政則、林中森、蔡鈴蘭、吳志揚。這幾位提名委員尤其是李乾龍,是選戰老將,而且極為熟悉地方派系勢力,具有協調能力,算是不錯的選戰操盤組合。
  值得注意的是,共有十二個條文的國民黨「特別提名辦法」,置有「藍白合」專條,那就是第八條:「本黨與台灣民眾黨為因應當前形勢,雙方合作以爭取勝選為目標,由中央提名審核委員會成立『兩黨協商小組』研訂策略處理之。」
  反而也有意在「九合一」選舉中實行「藍白合」,並極為盼望國民黨作出重大「禮讓」的民眾黨,其「選舉提名辦法」雖然有洋洋灑灑的二十個條文,卻沒有任何一個條文是提到「藍白合」的。
  當然,這也難怪,因為民眾黨「中全會」在九月十日審議通過「提名辦法」時,「藍白合」尚未正式被提上議題。直到本月十九日的「鄭黃會」,才確定了「藍白合」。實際上,國民黨主席鄭麗文昨日就在中常會上表示,上週「藍白會」非常成功,感受到來自民眾黨的誠意跟善意,希望接下來能順利進行相關合作事宜,黃國昌提出兩黨智庫對接,尤其明年是地方選舉,有很多地方發展、社會福利等各項民生建設重大議題希望兩黨開始對接,「藍白會」後民眾黨就已指派白營智庫負責人與國民黨聯繫,雖然國民黨智庫要在十二月二日才改選董事會,但她已經委派未來的國民黨智庫董事邱淑媞與民眾黨政策會執行長賴香伶對接,雙方就合作事項做了很多討論,希望積極推動相關合作事宜。鄭麗文又指出,在通過選舉辦法後,將成立中央提名審核委員會以及兩黨工作小組,根據不同縣市提名情況與民眾黨討論。
  國民黨副秘書長兼組發會主委李哲華也指出,國民黨在通過此「提名辦法」前,他有先知會民眾黨秘書長周榆修此事,並強調這是為了讓黨內現任優先的提名機制能順暢運作,並非國民黨這台火車要自己先開走,而周瑜修也表達完全理解的立場。他還指出,未來兩黨協商工作小組將進行對口溝通,雙方會盤點需要合作且有競合關係的縣市,至於如何建立機制,將留待未來協商處理。
  邱淑媞是馬英九的愛將,馬英九出任台北市長時,任命她為市政府衛生局長。馬英九當選「總統」後,又委任她為「衛生福利部國民健康署署長」。二零一四年的地方選舉,兼任國民黨主席的馬英九,徵她空降參選宜蘭縣縣長,但敗於尋求連任的民進黨籍縣長林聰賢。