鄭麗文接任中國國民黨主席後,馬不停蹄地奔走,鋪陳黨務運轉及二零二六年地方大選等各項工作。前日到訪基隆市,與國民黨籍基隆市長謝國樑、台灣民眾黨籍副市長邱佩琳、國民黨「立委」兼基隆市黨部主委林沛祥等人考察基隆市的市政事務。鄭麗文很有感慨地指出,她非常佩服謝國樑領導的團隊,包括友黨的邱佩琳在內,一條心努力為基隆市民服務,希望全台縣市政府都像基隆市一樣。她還指出,基隆市是藍白合作的模範市,而民眾黨主席黃國昌強烈主張「聯合政府」,基隆市就是「聯合政府」的典型,大家在政策上合作、在理念上連結,未來可以推廣到其他縣市去。
由此看來,以基隆市「聯合政府模式」推動藍白合,已經成為國民黨、民眾黨兩黨黨魁的共識,實際上,黃國昌早在九月十日民眾黨通過「二零二六年公職人員選舉提名辦法」當日,就指示政策會賴香伶成立聯合政府研究小組,被解讀為「二零二八」「藍白合」鋪陳。本月二日,黃國昌更主持民眾黨「聯合政府的理論與實驗」論壇,從日本案例出發,探索台灣地區未來推動「聯合政府」的可能路徑。黃國昌說,「聯合政府」的理念不管在「中央」或地方政府,都具廣泛適用的可能性,尤其目前台灣地區的政治版圖與政黨間彼此發展狀況,相信在未來十年,「聯合政府」恐怕是台灣地區必須採行的模式。他還舉了一個很經典的「藍白合聯合政府」的案例,就是基隆市。
而在國民黨這邊,對以「基隆市聯合政府模式」推動「藍白合」,也具有高度的誠意。國民黨祕書長李乾龍本月二十日在中央黨部公告中央委員選舉公告時,回應記者有關「民眾黨提倡『聯合政府』,有無可能藍白搭檔正副縣市長參選?」時也表示,目前基隆市政府是成功案例,但這看機緣,每個地方有不同機制,用聯合政府在地方政府合作,「我想也可行」。
「基隆市模式」確實是「藍白合」的理想模式。在謝國樑代表國民黨參選基隆市長時,民眾黨在地黨員及支持者全力支持謝國樑,為國民黨奪回基隆市作出重要貢獻。謝國樑在「埋班」時,現行《地方制度法》規定只有一名副縣市長編制名額,謝國樑沒有「按慣例」委任國民黨人,而是邀請民眾黨黨員邱佩琳出任副市長。其後兩人成為「最佳拍檔」。謝國樑則綜理全局,邱佩琳負責的業務以社福、教育為主,主管社會處、兒少處與教育處;市政府祕書長方定安則統籌工程建設。由於謝國樑是基督徒,因此宮廟與民俗慶典就多由邱佩琳代表出席。邱佩琳深厚的媒體背景,讓市政府在與產業對接上更加順暢。在兩次「罷免」的過程中,民眾黨先後幾乎是把謝國樑市長及國民黨「立委」林沛祥的「反罷免」活動,當成是自己的事情在做,大大小小的罷免活動都是無役不與,在街頭、掃市場,各種的集會遊行民眾黨都參與,甚至於自己也有主導,結果都讓民進黨鎩羽而歸。因而基隆市被視為地方政府跨黨派共治的示範區,為台灣地區的政治光譜添上一抹罕見的中間色。
當然,黃國昌追求以基隆市「聯合政府」模式推動「藍白合」,也有自己的「個人小九九」打算。就是他原本極力爭取的以「藍白合」共推自己參選新北市長,在眼看到自己的民調「很不爭氣」下,已經改變主意,採取基隆市的模式,民眾黨全力支持國民黨的李四川參選新北市長,而李四川在當選後就委任他為副市長。因此,在「鄭黃會」當天,黃國昌就以「民眾黨有幾席不重要」、「我願賭服輸,可以加入輔選團隊」的方式,向鄭麗文求官,討要的是副市長的位子。
黃國昌為何會「轉軚」?看來是與其目前正遭遇尷尬狀況有關。其一是柯文哲其實是要把民眾黨當作是自己的「柯家私產」,黃國昌在其眼中只不過是「打工」的,因而隨時將會奪回民眾黨主席。這也是柯文哲不顧民眾黨「立法院」黨團的戰力,以「黨內約定」為由,堅持要實行「不分區立委」「兩年條款」的其中一個重要原因,就是不讓黃國昌擁有可以繼續擁有出任民眾黨主席的政治資本。倘此,黃國昌就將完全喪失政治舞台,而在新北市長希望渺茫下,「沒有魚蝦也好」,副市長也是一個可以繼續維繫其政治生命的政治舞台。
其二是為「二零二八」大選時有可能的「藍黃配」鋪定前路。以民眾黨的最高利益,當然是由柯文哲出戰「二零二八」。但倘若柯文哲被一審判決十年或以上的徒刑,就將喪失參選資格,屆時民眾黨就只能是提名黃國昌參選。黃國昌在吸取二零二三年「藍白合」破局教訓下,可能寧願只是擔任國民黨人的「副手」,並在勝選後,由國民黨與民眾黨合組「聯合政府」。
按照這個構思,黃國昌必定會緊緊掌握目前仍然執掌民眾黨的機會,在各縣市仿照基隆市的模式鋪陳「藍白合」。除民眾黨勝選機率極高的新竹市(高虹安)外,凡是民眾黨具有一定實力但仍不足以當選的縣市,就全力支持國民黨的候選人,然後由國民黨籍的縣市長委任民眾黨人為副縣市長。尤其是在《地方制度法》即將修法,縣市長將由目前的一人增加至二人下,國民黨籍的縣市長就更擁有委任民眾黨籍副縣市長的寬容空間。因而相信國民黨也樂意以基隆市的模式推動「藍白合」及勝選後合組「聯合政府」,並在「二零二八」大選實行強化版的「藍白合」及勝選後合組「聯合政府」。
但這只是黃國昌的「一廂情願」,因為民眾黨內的「戰狼」要堅決維護民眾黨的「自主性」。而且,倘柯文哲的官司一審判決只是十年以下的徒刑,他就必然會「滿血復活」,在從黃國昌的手中要回民眾黨主席後,以更強烈的「自我感覺良好」主觀意願,來應對「藍白合」的議題使之再次破局,屆時就連合組「聯合政府」的政治基礎也將會不具備。
兩岸觀察
