為進一步促進「澳車北上」通關名額的有效使用,經粵澳兩地政府協商,自今日起,「澳車北上」的預約時段將由原上午八時三十分至晚上十時正延長至晚上十時三十分,居民於延長時段內更可預約當日因取消預約而釋出的名額。上述三十分鐘的延長時段只供預約,不設取消預約功能。
按照澳門特區政府交通局發出的新聞稿所指,交通局持續留意「澳車北上」的預約情況,發現在臨近預約時段結束前所取消的通關名額,難以在同日的預約時段內再開放予市民預約,因而局方與相關單位協調,透過延長預約時段,除了讓居民有更充裕時間通關預約外,更能預約同日被取消的名額,進一步讓「澳車北上」通關名額得以最大化利用。交通局還表示,局方將密切留意「澳車北上」預約情況,持續收集社會意見並優化。
其實,採取此優化利民措施,也不排除是對近來「澳車北上」車主呼籲逐步取消每日限額的積極回應。實際上,隨著「澳車北上」政策的效益日趨彰顯,在突顯「一國兩制」優越性的同時,也方便澳門居民北上消費,及以個人名義融入及服務國家發展大局,因而受到已登記「澳車北上」駕駛者的歡迎。但基於每日只有二千個預約配額的限制,也讓他們經常要處於預約「爭崩頭」的狀態,尤其是在節假日的時段。因而「澳車北上」車主取消每日二千個限額的呼聲漸高,即使是未能完全開放,也適宜以循序漸進方式逐步增加名額,直到完全開放。而尚未登記「澳車北上」的車主,也在觀望中,倘能逐步取消限額,他們也將會參與登記。
但「澳車北上」政策的實施,除了是貫徹執行《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的相關規定之外,還有一個極為重要的功能,就是要充分利用及提高港珠澳大橋的通車使用率。而「澳車北上」的車輛是無需駛經港珠澳大橋,就可直接入境珠海以至廣東省的,因而即使是取消限額,也未能承擔及發揮此功能。這也正是必須以港珠澳大橋珠海口岸為出入境口岸,亦即必須通過港珠澳大橋的「港車北上」,雖然登記「港車北上」的香港車輛已經有十萬輛,比登記「澳車北上」的五萬輛多一倍,但對「港車北上」計畫下的車輛,實行除指定日子外,無須預約便可經港珠澳大橋出行前往廣東省的優惠措施(「指定日子」包括香港或內地公眾假期及前夕、港珠澳大橋免收過橋費的日子及有關部門不時公佈的日子),等於是大部分日子實施免於預約的原因。倘是對「澳車北上」也採取同樣的免預約措施,將會導致現在已經出現的港珠澳大橋珠海口岸汽車通道嚴重「塞關」的現象,更為惡劣。而且對於提高港珠澳大橋的使用率,毫無貢獻。
而倘若實施醞釀已久的「橫琴單牌車出島北上」措施,就可部分解決此難題。「橫琴單牌車出島北上」措施,是指允許符合特定條件的澳門「橫琴單牌車」,通過橫琴口岸,駛出橫琴粵澳深度合作區,在廣東省範圍內行駛的政策。十一月二十一日,身兼橫琴粵澳深度合作區執委會副主任的澳門特區政府行政法務司司長黃少澤,在列席澳門立法會辯論明年度行政法務領域施政方針的全體會議時表示,開放「橫琴單牌車出島北上」的政策經過多年爭取後,中央已開綠燈,已獲中央相關部門同意,程序已到收尾階段,國務院相關行政法規亦已修改,現時尚餘一些收尾工作,包括要制訂一套管理辦法、出通告,「所以估計近期,應該好快就會通知、會有消息」。而行政法務範疇二零二六年施政方針則提及,「橫琴單牌車北上」相關政策正按程序上報,爭取二零二五年內完成審批,隨後將制定實施細則。
按照此一說法,中央可能在今年低最遲明年初,就將會正式公佈「橫琴單牌車出島北上」政策「靴子落地」。倘此,就將是中央對澳門特區送上的二零二六年「開門大禮」。
而據有關信息透露,「橫琴單牌車北上」措施初期將優先開放給在合作區生活、居住、就業、創業的四類人士,未來視乎條件允許,將逐步擴大開放範圍。其實施方式預計將與「澳車北上」政策類似,具體細則仍在制定中。但仍與「澳車北上」有較大區別,「橫琴單牌車」可每日多次通關,無需預約,預計可以延伸到「出島北上」同樣適用;而「澳車北上」需預約且每日只限二千個配額,每台車輛每月只可預約三次通關,通關預約已使用後(出境澳門)才可以再次進行預約,倘額滿後停止當天預約申請,倘取消預約必須重新於平台重新進行預約。
正式實施「橫琴單牌車出島北上」政策,將會收到「一舉三得」之效。其一當然是「最實際」的,可以減輕「澳車北上」對港珠澳大橋珠海口岸的負擔。因為,「橫琴單牌車」政策開始實施於二零一六年,而「澳車北上」政策則開始實施於二零二三年。由於「橫琴單牌車」只能是在橫琴島內行駛,不能出島,而「澳車北上」則可以在包括橫琴深合區在內的全廣東省境內行駛,而政策卻規定,「粵澳兩地牌」、「澳車北上」和「橫琴單牌車」只能擇其一,因而在「澳車北上」政策開始實施後,許多已經登記「橫琴單牌車」的車主「諗笨」,紛紛註銷「橫琴單牌車」,改為登記「澳車北上」。而最初實施「橫琴單牌車」政策的登記資格,是在深合區生活、居住、就業、創業的四類人士,而這也是「橫琴單牌車出島北上」的資格,而且可能如同「橫琴單牌車」那樣,可以不受次數及預約限制自由出島,已經「轉換軌道」者可能再次「諗笨」,註銷「澳車北上」恢復登記「橫琴單牌車」。這樣,就可分流部分「澳車北上」的車輛至橫琴口岸,減輕港珠澳大橋珠海口岸的通關壓力。而「吃回頭草」的車主,也無需再受「塞關」之苦。
其次是可以減輕澳門海關及交通局每天應對「澳車北上」預約等行政手續的壓力。因為「橫琴單牌車」出入境澳門,是無需預約的,如果「橫琴單牌車」能夠出島,對於經常要駕車出珠海以至廣東省的車主,可能會受此吸引,除了是原「橫琴單牌車」車主「回流」之外,可能也將會有更多的車主考慮登記「橫琴單牌車」,尤其是已經預告「橫琴單牌車北上」措施將會在未來視乎條件允許,逐步擴大開放範圍的前景下。
當然更重要的是,「橫琴單牌車出島北上」政策的實施,可以吸引更多的澳門居民到橫琴深合區居住、工作及投資。由於「橫琴單牌車出島北上」政策的實施初期,將優先開放給在合作區生活、居住、就業、創業的四類人士,因而有需要經常「往廣東省跑」的人士,尤其是受夠「塞關」之苦的車主,可能會為了駕車出入境方便,而考慮「遷就」符合上述四項條件中的一條。這樣,就可促使更多的澳門居民,前往橫琴深合區生活、居住、就業、創業,促進澳琴兩地的深度融合。
既然「橫琴單牌車出島北上」措施可以有「一舉三得」之效,因而盼望能夠儘早落實貫徹,在此範疇內促進澳門居民進一步融入國家發展大局。
華澳人語
