【香港中通社12月12日電】中國中央經濟工作會議剛落幕,關鍵信號指向明年中國經濟的主引擎:從14億人的消費潛力中點燃。面對「供強需弱」的突出矛盾,會議首次將「堅持內需主導」置於全年八大任務之首,以消費與投資雙輪驅動,打通經濟循環的「任督二脈」,為高質量發展注入確定性與信心。
對於如何構建高質量發展新路徑?中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生12日接受香港中通社採訪時指出,區域協同至關重要。「應構建跨區域產業聯盟,由龍頭企業牽頭串聯上下游,形成梯度銜接的產業鏈;同時搭建要素流動平臺,破除制度壁壘,將各地單一優勢轉化為系統性競爭力,避免同質化『內捲』。」他還建議組建區域創新聯合體,統籌高校與企業資源開展科研攻關,並借助大數據建立產業動態監測系統,從源頭減少重複建設。
劉春生表示:「各地必須立足差異化,摸清家底,科學評估自身資源稟賦與產業基礎。」他舉例說,能源大省可聚焦新能源與傳統能源融合升級,科技強省則應強化前沿技術轉化,新質生產力的培育路徑必須匹配發展階段,不能盲目跟風佈局高端產業,而要推動傳統產業與新興產業深度融合,實現產業體系迭代。
在宏觀政策層面,會議明確將繼續實施「更加積極的財政政策」和「適度寬鬆的貨幣政策」。財政方面,將提高赤字率、增發超長期特別國債和地方專項債,重點投向民生補短板、消費基礎設施等領域,以創造就業崗位、優化支出結構,並通過轉移支付兜牢基層「三保」底線。貨幣方面,則強調靈活運用降準降息工具,引導金融資源流向中小微企業、消費信貸等實體經濟重點領域,同時保持人民幣匯率基本穩定,降低融資成本、增強民間投資信心。
劉春生認為:「應將財政與貨幣政策納入宏觀政策一致性評估框架,例如在綠色消費、新能源汽車等領域推行『補貼+低息貸款』組合政策,穩定居民收入預期和企業投資預期,從而有效釋放消費潛力、推動民間投資回暖。」
上海交通大學安泰經濟與管理學院博士生導師鍾輝勇指出,中國經濟仍具強勁增長潛力,關鍵在於減少資源錯配、提升配置效率。當前基層「三保」負擔重、投資能力受限,中央加槓桿可推動投資止跌回穩,並有效撬動民間投資,實現「四兩撥千斤」。
粵開證券首席經濟學家羅志恒建議,促消費擴投資應優化「以舊換新」政策:從補貼耐用消費品轉向服務消費,避免透支效應並帶動服務業就業;擴大支持行業覆蓋面,增強普惠性;按各地實際需求分配額度,防止區域失衡;優先支持前期準備充分、效益預期好的「兩重」項目,以兼顧穩投資與優結構雙重目標。
今年以來,中國經濟在複雜外部環境下頂壓前行。數據顯示,1至11月消費品「以舊換新」帶動相關商品銷售額超2.5萬億元(人民幣,下同),惠及超3.6億人次,其中汽車、家電、數碼產品、電動自行車及家裝廚衛等領域成效顯著。
東方金誠首席宏觀分析師王青認為,明年財政促消費資金規模或從今年3000億元上調至5000億元,「國補」支持範圍有望從耐用消費品擴大到一般消費品及服務消費,生育、幼教補貼等有利於促消費的政策支持額度也或將進一步上調。
值得留意,當前中國服務性消費佔比僅為46.1%,遠低於發達國家水準,文旅、康養、教育等領域需求旺盛但供給受限。政策鬆綁與優質供給擴容,將加速消費升級從「有沒有」向「好不好」躍遷。
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