研究倡設街市活化小組 「一市一策」助轉型

  【本報訊】街坊總會社會事務委員會、群力智庫中心昨日發佈「本澳傳統街市活化、轉型策略研究報告」,研究團隊建議澳門傳統街市的轉型升級,必須將街市從功能單一的傳統市場,重塑為融合「民生服務、文化體驗、社區交往、旅遊探索」於一體的複合型社區生活樞紐與城市文化地標。
  發佈會於昨日上午在街總大樓迎聚廊舉行,立法議員、群力智庫副理事長梁鴻細,街坊總會副理事長、社會事務委員會副主任李仲言,街坊總會副理事長、社會事務委員會主任張淑玲出席並介紹報告詳情。
  李仲言表示,數據顯示,全澳多座市政街市空置攤位總數已超過300個,整體空置率約佔三成,若連同小販區空置檔位計算,閒置的公共營商資源更為可觀,反映了街市功能與現代社區需求之間存在脫節,「市不成市」的現象在部分區域出現。政府已啟動一系列活化試點,其中最具代表性的包括:氹仔街市「美食+文創」活化計劃、臺山街市分階段活化規劃、沙梨頭街市美食廣場,標誌著街市活化從「硬體翻新」邁向「業態創新」的探索階段。
  報告對比本澳傳統街市與新型超市營運模式,在貨品種類上,街市以新鮮食材見長,而超市則提供從加工食品到日用百貨的多元化選擇。貨品標識與服務方面,街市體現了靈活隨性的市集特質,超市則以清晰標示與專業分工,確保購物體驗的穩定與便利。價格形成機制的差異最為顯著:街市價格富有彈性,充滿議價的活力與隨行就市的波動;超市則以明碼實價提供確定性。此外,在支付方式與營業時間上,超市憑藉電子支付的普及與更長、更彈性的營業時段,進一步強化了其適應現代生活節奏的優勢。綜觀以上兩者之比較,新型超市較迎合現代居民的生活需要,尤是輪班工作及雙職家庭人士。故此,要維持傳統街市的穩定發展,關鍵還是在於轉型。
  張淑玲指出,傳統街市存在業態單一與法規僵化、經營模式傳統及數字化程度低、從業者老化與後繼乏人、硬體與配套的深層次短板的內部結構問題,以及多元化零售業態的激烈競爭、居民消費習慣的結構性轉變、區域消費分流效應顯著的外部環境衝擊,活化過程中有定位平衡、協同發展、可持續性經營等難題。
  張淑玲以香港中環街市、新加坡竹腳市場及臺北士林夜市舉例,認為對於紅街市這類文物建築,或路環街市這類具潛力的空間,活化應超越商業考量,強化其公共文化屬性,成為承載社區記憶與文化活動的節點;澳門作為中西文化交匯之地,街市活化可深挖「土生葡人文化」等獨特元素,將街市打造成為展示和體驗澳門文化融合性的「生活博物館」,而非單純的美食廣場;可探索部分街市(特別是有露天空間的)延長營業時間,在晚間引入特色小吃、文創市集或社區活動,開發「夜經濟」潛力,吸引不同時段的客流。
  梁鴻細表示,澳門傳統街市的轉型升級,必須將街市從功能單一的傳統市場,重塑為融合「民生服務、文化體驗、社區交往、旅遊探索」於一體的複合型社區生活樞紐與城市文化地標。為此,研究團隊提出以下策略建議:一、從頂層設計層面對本澳傳統街市進行前瞻性規劃與差異化指導;成立常設的、跨部門的「街市活化規劃與協調工作小組」,實施「一市一策」的分級定位與整體規劃,明確分類文旅融合型、社區綜合型及文化地標型發展路徑。
  二、宜打造成複合型的現代化社區街市,並與周邊商圈互補發展;支持開發統一的街市線上平臺,實現「線上瀏覽、預訂、支付,線下自提或配送」的全方位服務閉環。
  三、盡快檢討並修訂僵化的管理規條,允許其在合理的衛生與安全分類下增加商品種類,以賦予攤販應對市場變化的靈活性;完善攤位的准入與退出機制,實現公共資源的優化配置與良性循環。
  四、加強傳統街市與社區聯動,將成功轉型的街市(如:氹仔街市與官也街、益隆炮竹廠等景點串聯)編進所在片區的整體發展藍圖中,設計成富有故事性的文化漫步路線,塑造「澳門街市」新形象。
  五、建立傳統街市數據監測系統,對各街市的人流變化、消費模式、業態成效等關鍵指標進行長期追蹤,客觀總結其中的成功經驗,從而實現街市系統的整體升級與可持續發展。