習近平主席昨日下午先後在北京中南海瀛台會見來京述職的香港特區行政長官李家超和澳門特區行政長官岑浩輝，分別聽取對香港、澳門當前形勢和特區政府工作情況的彙報，並作出重要指示。
  這是李家超的第四次赴京述職，標誌著其任期內「由治及興」工作的持續深化；卻是岑浩輝二零二四年十二月二十日宣誓就職後的首次赴京述職，開啟了澳門第六屆特區政府與中央的常態化溝通的新篇章。實際上，儘管在此之前，岑浩輝在去年當選澳門特區第六任行政長官的候任人後，赴京接受國務院的任命書時，習近平主席於十一月一日在人民大會堂會見過岑浩輝，及習近平主席去年十二月十八日至二十日率團來澳參加慶祝澳門回歸二十五周年的系列活動及主持澳門特區第六屆政府的就職典禮並視察澳門特區，更是曾頻密地與岑浩輝接觸交流，但作為行政長官赴京向習近平主席述職，則是第一次。
  根據新華社發出的電訊稿，習近平主席在分別聽取李家超、岑浩輝的工作匯報後作出的重要指示中，既有共同處也有不同點。共同處是，充分肯定兩個特區堅定維護國家主權、安全、發展利益；而不同點是，對李家超的贊詞是「勇於擔當，積極進取」，對岑浩輝的讚詞是「銳意進取，務實有為」，這就顯示對岑浩輝的評價高於李家超，一方面是兩者「進取」的力度不同，「銳意」比「積極」更高，而且也帶有「持正革新」之意；另一方面「務實有為」等於是認可岑浩輝已經取得的成效；而「勇於擔當」則是「正在進行中」。
  另一個不同點，是習近平對兩地立法會選舉的評價。香港立法會選舉是「成功舉行」，澳門立法會選舉是「順利舉行」。在這方面，似乎是香港的成就高於澳門。實際上，香港立法會選舉是抗禦了不少風險而進行的，尤其是大埔宏福苑的嚴重五級火警，造成大量傷亡，為立法會選舉帶來巨大的變數，但特區政府仍然臨危不驚，沉著應戰，並「搏一鋪」地決定如期進行投票，投票率仍然高於上一屆，是了不起的成就。相比起來，澳門的立法會選舉，是「無風無險」地進行的，沒有香港那種「驚心動魄」的過程。
  還有一個重要的不同點，就是習近平主席讚許香港「實現經濟穩步增長」，「香港由治及興邁出新步伐」；而評價澳門時，則是「推動公共行政改革，積極參與粵港澳大灣區建設，各項事業有了新進步」。這顯示，習近平主席的總體評價，仍然是澳門高於香港。
  習近平主席對兩個特區的要求，也是既有共同點，也有不同之處。共同點是，特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，更好融入和服務國家發展大局。不同之處是，對香港，是「扎實推動經濟高品質發展，深度參與粵港澳大灣區建設」；對澳門，是「扎實推動經濟適度多元發展，不斷提升治理效能」。在經濟發展的層面，對兩個特區有不同的要求，固然是因為兩地的經濟特質及背景不同，因而對香港是「高處要更高」，實現「更品質發展」，而澳門則因為「博彩業一支獨大」的性質仍然未有改變，因而習近平主席再次強調要「扎實推動經濟適度多元發展」。而且，還有一句對香港沒有提到的「不斷提升治理效能」，這可能是澳門特區的「短板」，必須「快馬加鞭」地予以鞭策。
  此次述職的核心亮點，是在於將「對接國家『十五五』規劃」作為核心任務，凸顯了中央推動港澳融入國家發展大局的戰略導向，也為港澳未來五年的發展劃定了核心主線。而岑浩輝也銳敏地抓住了這個「牛鼻子」，他在述職中向習近平主席承諾，澳門特區政府在新的一年，將深入貫徹落實習主席的寶貴指導和重要指示，在二十屆四中全會精神的指引下，緊密對接國家「十五五」規劃，制定好、實施好澳門特區「三五」規劃，著力推動經濟適度多元發展，加快橫琴建設，為澳門打造更加廣闊的發展空間。
  昨日的述職活動，繼續進行改革，將此前分別向國家主席、總理述職，合併同時進行並以向國家主席為主。因而李強總理也出席了昨日的述職活動，但卻是與中央辦公廳主任蔡奇，及中央港澳工作領導小組的正副組長丁薛祥、李幹傑、陳文清、夏寶龍等一起，坐在會議桌的一側。
  港澳行政長官述職制度是「一國兩制」實踐的重要制度創新，既保障了中央對特別行政區的主權與監督，又為港澳發展提供了精准指導。在這一制度保障下，港澳能夠始終沿著「一國兩制」的正確方向前進，持續鞏固繁榮穩定的發展局面，更好地融入國家發展大局。儘管《香港基本法》《澳門基本法》都未對述職作出具體程式規定，但述職制度的合法性源於基本法關於「行政長官對中央人民政府負責」的核心要求。這一「負責」義務的具象化表現，便是行政長官定期向中央彙報工作，接受中央監督，述職制度由此成為基本法精神在實踐中的創造性落實。因此，自香港、澳門先後回歸祖國以來，港澳行政長官每年年底進京述職已形成穩定慣例。而近年述職活動在場地及佈置上的調整，更是清晰地體現了中央與特別行政區的隸屬關係，凸顯了述職的規範性與莊重性。
  港澳行政長官的述職內容圍繞特別行政區年度工作全面展開，核心涵蓋四大維度，確保中央全面掌握特區發展動態。其一是維護國家主權、安全、發展利益的工作成效。包括落實「愛國者治港」「愛國者治澳」原則、維護社會穩定、推進國家安全相關立法等情況。這項製度安排不僅體現了國家對港澳發展的持續關懷，也為港澳長期繁榮穩定提供了堅實保障。其二是特別行政區經濟社會發展情況。包括經濟增長、民生改善、公共行政改革等核心工作。如岑浩輝今次亦即首次述職時，彙報了澳門推動公共行政改革、促進經濟適度多元發展的進展。其三是政治體制運行情況。包括立法會選舉的順利舉行、行政主導體制的完善等內容。其四是融入國家發展大局的進展。包括對接國家發展規劃、參與粵港澳大灣區建設等工作，以增強中央與特區協作，及強化中央對港澳的全方位支持，助力其融入國家發展大局。此外，述職內容不僅包括成績彙報，也會客觀反映工作中存在的不足，為中央精准指導特區工作提供依據。
  述職制度是中央對特別行政區實施監督的重要途徑，通過行政長官的全面彙報，中央能夠準確掌握「一國兩制」在港澳的實踐情況，及時糾正可能出現的偏差。國家領導人在會見述職特首時，多次強調中央貫徹「一國兩制」方針的堅定性與全面性，要求確保「一國兩制」實踐始終沿著正確方向前進。而每次述職也是中央為港澳發展精准定向的重要契機。中央對特首工作的評價與肯定，為港澳社會凝聚發展共識提供了重要支撐。這項製度安排不僅體現了國家對港澳發展的持續關懷，也為港澳長期繁榮穩定提供了堅實保障。