行政長官岑浩輝在赴京向習近平主席作述職報告後，昨日中午甫返回澳門，就在澳門國際機場向傳媒總結赴京述職行程。這本來是二十多年的「指定動作」，但就職後首次赴京述職的岑浩輝，似乎是在「例牌」的「指定動作」的基礎上，增添了「自選動作」，首次全盤而清晰地介紹其向中央述職的重點內容，包括切實尊重和維護好中央對特區的全面管治權；時刻把維護好國家安全作為第一原則；全面落實「愛國者治澳」原則；保持憂患意識，凝聚社會共識，加力橫琴粵澳深度合作區發展建設，促進經濟適度多元發展；確保博彩業依法健康有序發展；注重內聯外通統籌部署，發揮好澳門特殊通道的平台作用；堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，兜住兜牢民生底線等。以及其代表澳門特區政府向中央作出的具體承諾，包括主動對接國家「十五五」規劃，把握發展機遇，實現特區更好發展；不斷提升治理效能，堅持和完善行政主導體制；扎實推動經濟適度多元發展；加快推進橫琴合作區建設；更好融入和服務國家發展大局，打造更高水平對外開放平台等。而不是過去那種「籠籠統統」、「有骨無肉」的「應付式」說詞。就此而言，岑浩輝已經深諳習近平主席「銳意進取，務實有為」的精髓。——在前者而言，體現了岑浩輝「奮發同行，持正革新」的改革精神；對後者來說，也反映了岑浩輝實事求是、腳踏實地的務實作風。
  在新華社播發習近平主席在分別聽取李家超、岑浩輝的述職報告的重要講話，及央視播出述職報告現場場景後，香港不少自媒體都認為，習近平主席對兩位行政長官的評價及親熱態度，明顯是岑浩輝高於李家超，而且也分析了對兩位行政長官的指示，是更為偏向於嚴格要求李家超。
  對此，筆者昨日也有類似的分析。不過，筆者也分析指出，習近平主席雖然充分肯定岑浩輝的成績，但也以委婉的態度，指出澳門特區的不足之處，包括必須「扎實推動經濟適度多元發展，不斷提升治理效能」等。只不過是，沒有像此前要求香港特區行政長官要「查找不足」那樣，直接提出而已。
  實際上，澳門特區雖然在各項工作上都取得了輝煌的成績，但與中央的要求相比，仍然還有較大的距離。就以習近平主席這次提出的「扎實推動經濟適度多元發展，不斷提升治理效能」要求來說，在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮隆重舉行上的重要講話提出的「四點希望」，其中第一點「希望」「著力推動經濟適度多元發展，及第二點「希望」「著力提升特別行政區治理效能」，就是直接切入此命題，因而可見習近平主席對這兩大命題的念茲在茲，「耿耿於懷」。
  因此，我們必須秉持「成績要講夠，差距要說透」的實事求是、辯證看待的工作方法論，在總結工作、分析形勢時，既要全面肯定成績（講夠），也要深刻剖析問題和不足（說透），不能誇大其詞也不能迴避，必須全面客觀地看待積極方面和消極方面，避免片面性，目的是為了找到前進的突破口，統一思想，凝聚力量，推動工作。查找不足，說透差距，補強「短板」，最終目的是推動改進，讓不足的剖析落地為具體的改進舉措。
  應當說，澳門特區現存的兩大「不足」，亦即「博彩業一支獨大」及「行政改革相對滯後」，是澳門回歸祖國前葡方遺留下來的惡果。但在一定程度上，前澳葡政府在一九八四年進行的行政改革，摒棄此前的殖民地管治性質的公共行政體制，引入西方當時較為先進的當代公共行政模式，已經是一大進步，並為澳門政權的順利過渡創造了較為有利的條件。但與「一國兩制」的要求相比，還有重大的差距。
  澳門回歸祖國後，歷任行政長官都致力於行政改革，尤其是直接接觸民眾的政府部門及第一線公務人員，確有體現「以民為本」、「以民為尊」的精神，服務態度大有改善。但畢竟這還是並不足夠的，還須從制度上予以改革，使到顯得偏高的公務員與人口總數的比率（約為百分之五，比鄰近地區偏高），能夠真正發揮出人盡其才、人盡其用的效益。在特區政府的運作至今已經走上正軌，已為特區政府進行改革提供了成熟及必需的條件，而澳門特區的「一國兩制」實踐已經進入新階段，廣大「澳人」也向特區施政提出了「發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措」的呼聲之時，我們就熱切地期望著，特區政府以「與時俱進」的精神進行改革，使正在實施「一國兩制」的澳門特區，真正彰顯「澳人治澳」的真諦，從而進一步煥發廣大「澳人」參與「治澳」的積極性，奪取更大的成就。
  這也是在第六任行政長官選舉中，中央打破過去的傳統思路，決定由時任終審法院院長的岑浩輝，參選行政長官的重要原因，就是要充分運用其改革意識及法治、法制理念，領導澳門特區進行各方面改革。因此，岑浩輝的參選政綱，就以《奮發同行，持正革新》為主軸，先後兩次施政報告也突出了「革新謀發展，奮進開新局」「銳意改革提效能，聚力攻堅促多元」，正好是與習近平主席前日的兩大關切相契合。而岑浩輝在向習近平主席述職時，所作出的多項承諾，也包括了不斷提升治理效能，堅持和完善行政主導體制，扎實推動經濟適度多元發展。
  而趁著第八屆立法會的選舉，岑浩輝委任在行政法務司司長任內主導法律改革的張永春為官委議員，並經立法會全體議員推選為立法會主席的同時，任命在保安司司長任內，推動整頓紀律部隊卓有成效的黃少澤接任行政法務司司長，就促成了特區政府與立法會的密切溝通、協調配合，進行法律改革，進一步鞏固特區憲制秩序和「行政主導」體制，進一步提升澳門特區治理能力和效能。
  但仍然任重道遠，與習近平主席要求的「要把依法治理和擔當作為結合起來，適應經濟社會發展要求，完善各項體制機制和法律法規，深入推進公共行政改革，完善組織架構，革新管治理念，改進管治方式，強化宏觀統籌，建設高效、有為的服務型政府，激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力。優化公共政策諮詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化程度。健全政府和立法會協同立法機制。嚴格公正執法，完善司法制度，提升司法效率，堅定維護法治。推動公務人員管理制度改革，加強管治隊伍建設，完善廉政監督體系。」還有一定的距離。而且，就現實要求來說，還需要加強金融安全與反洗錢‌立法，防範金融風險，確保經濟穩定；為適應澳門特區與橫琴粵澳深度合作區‌「軟聯通」，制定配套法律，促進兩地規則銜接，推動經濟多元發展；修訂《刑法典》和《刑事訴訟法》，以適應犯罪形態變化，如網路犯罪、恐怖主義等；進一步優化司法機構設置，提升司法效率與透明度。在其他新興領域，也需要加強環境立法，推動綠色經濟發展；參考國際經驗修訂《文化遺產保護法》，推動可持續旅遊業發展等。
  因此，「戰鬥正未有窮期」，必須完整落實貫徹習近平主席的重要指示，查找及補強「不足」，進一步完善澳門特區的法制法治基礎，著力提升澳門特區的治理效能。