【本報訊】立法會昨日召開全體會議細則性通過《僱員的最低工資》法案,法案建議將最低工資金額調升2.9%,將於2026年1月1日生效,預計約有18,200名僱員受惠。經濟財政司司長戴建業表示,政府已要求各部門在採購外判服務的標書中加入彈性條款,以應對最低工資調整帶來的成本變化,未來將持續推動相關工作。
立法會第一常設委員會主席黃潔貞在引介時表示,法案建議最低工資金額調升2.9%,即最低時薪加1元至35元,明年元旦日起生效。據政府評估,調整後預計約有18,200名僱員直接受惠,主要為保安及清潔服務業人員,佔整體僱員人數(扣除家務工作僱員)的4.4%。此次檢討是法律規定每兩年一次的例行檢討,針對2022年11月至2024年10月的實施情況。政府曾表示調升方案已綜合考量本澳宏觀經濟、僱員權益、僱主營運成本、居民承受能力、特區整體競爭力等一籃子因素,並諮詢了社會協調常設委員會的意見。
黃潔貞表示,本次最低工資調整是依法執行「兩年一檢」,綜合考量宏觀經濟、僱員保障、僱主成本及社會競爭力等因素。保安及清潔服務從業員是主要受惠群體,佔整體僱員人數約4.4%。部分委員建議參考鄰近地區制定更科學的量化標準及計算公式,優化最低工資金額檢討機制。對此,政府強調標準化公式缺乏靈活性,無法應對社會實際變化,尤其需考慮中小微企在轉型期的承受能力,且澳門屬微型經濟體,受外為波動影響較大,相關調整需結合自身情況統籌考量,目前仍需觀察法律實施情況,再研究完善檢討機制。
議員李良汪關注法案生效後政府如何推動配套工作,尤其指出政府外判服務標書中條款不一致的問題,如財政局雖已於今年2月發出指引,但部分部門標書仍未包含因應最低工資調整的彈性條款。戴建業回應表示,政府已向各部門瞭解相關情況,目前大部分部門的標書已設有彈性條款。然而,確實存在部分部門在採購清潔、保安服務時,於標書中加入條款,要求投標供應商須在投標價格中考慮合同期間可能出現的最低工資調整,因而導致這些標書未能包含相關保障條款。他強調,政府未來將持續推動相關部門,在標書中加入相應的彈性條款。
經濟財政司司長戴建業稱,大部分政府部門的相關服務合同中,已加入了應對最低工資調整的彈性條款。未來政府將持續推動並統一要求所有相關部門,在清潔、保安服務採購合同中加入彈性條款,以適應最低工資的調整需求,確保政策平穩落實。
立法會議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、梁普宇發表聯合表決聲明指出,《僱員的最低工資》法律自2020年生效,本次是政府第二次依法調升金額。法案已獲細則性表決通過,有助保障基層僱員基本收入。法律將於明年元旦實施,期望政府加強宣傳,尤其向物業管理等業界說明,協助各方遵守規定。他們指出,現行「兩年一檢」機制已預留充分時間收集數據及討論。促請政府進一步優化檢討流程、提升效率,並採用更科學的檢討指標。如需調整,應盡早公佈建議金額及依據,及時提交法案,讓社會特別是業界與大廈管理機關早有準備,減少爭議。
議員崔世平、施家倫、何敬麟、葉兆佳發表聯合表決聲明表示,工商業界對該法案投下贊成票,認同該制度對基層僱員的保障作用,也認可特區政府在平衡勞資雙方利益方面所做的努力。當前經濟復甦不均衡,傳統中小微企業經營困難,承受能力有限。期望政府在施政中注重激發市場主體活力,為中小微企減負賦能,如簡化行政措施、保障勞動力資源。同時,要求政府在研究增加僱員福利保障時,充分考慮中小微企的實際承受能力,通過社會資源承擔相關增量成本。建議未來最低工資檢討工作中,進一步提升制度透明度與前瞻性,穩定營商預期,維護澳門整體競爭力。

