提名游盈隆任「中選會」主委是一石三鳥?

  台灣地區「行政院」前日公布「中選會」提名人選,主委將由台灣民意教育基金會游盈隆董事長擔任,另將提名東吳大學法律學系胡博硯教授擔任副主委,其他五名提名人選分別為:黃文玲律師、中華科技大學李禮仲副校長(中國國民黨推薦)、輔英科技大學蘇嘉宏教授(中國國民黨推薦)、東吳大學政治學系教授蘇子喬(中國國民黨推薦)。
  依《「中央選舉委員會」組織法》規定,「中選會」委員包括主任委員一人、副主任委員一人,以及其餘委七人至九人。由「行政院」院長提名,經「立法院」同意後任命。任期四年,任滿得連任一次。同一黨籍者不得超過委員總數的三分之一。
  「中選會」有六位委員已於十一月三日屆滿,空缺超過一半,因而目前已無法召開會議處理重大事項。而《「中選會」組織法》明定,「行政院院長」應於委員任滿三個月前,向「立法院」提名「中選會」委員人選,請求同意後作出任命。按此規定,卓榮泰應當於今年八月三日前完成提名程序。
  但當時可能是民進黨當局將心思和精力都花在「大罷免」上,以為可以「罷」掉部分國民黨「立委」,依法在三個月內進行「立委」補選,民進黨籍機安排民進黨人,及部分民進黨人以「脫黨」形式,或是親民進黨的人士,拿下這些被「罷」掉的議席,使得「立法院」的議席結構「朝大於野」,就可以為之欲為地操弄「立法院」行使對獨立機構人事的同意權,因而就故意推延,等待「大罷免」結果。儘管七月二十六日罷免投票的結果「吃了零雞蛋」,但仍然對八月二十三日第二波的「罷免」投票抱有期待,結果再次吃癟,原先的提名安排計劃被打亂。
  然而,按照《「中選會」組織法》規定,「中選會」每月應召開委員會議一次,而在缺額過半下,導致今年十一月和十二月都無法召集會議。尤其是比照二零二二年的「九合二」選舉,「中選會」是在當年一月十四日就已經公布辦理選舉的時程表的,而現在距離這個時間點只剩下二十餘日了,倘仍然未能補足「中選會」名額,就將令台灣地區陷入「憲政」危機。
  因此,卓榮泰曾於十一月初明確承諾「無論如何會在十一月中補齊人選」,卻直到十二月底才提出名單,因而是承諾跳票。今次終於是「千呼萬喚始出來」了。
  令人感到「眼睛一亮」的是,卓榮泰提名的「中選會」主委人選,是游盈隆。眾所周知,游盈隆曾經是民進黨的資深黨員,曾任民進黨「中央黨校」凱達格蘭學校的副校長、民進黨副秘書長、新境界文教基金會副執行長。民進黨的民調系統即為其擘畫,而且在「二零零零」大選時,游盈隆擔任陳水扁競選總部副總幹事,專責民調事務,是陳水扁倚重的民調分析專家之一。二零零零年陳水扁上台後,游盈隆歷任「行政院研考會」副主委、「陸委會」特任副主委,並兼任海基會副董事長兼秘書長。此外,他還曾先後兩次獲民進黨中央徵召,參選花蓮縣長(均告落選)。因此,他是妥妥的民進黨中堅干將。
  然而,他卻因為與時任民進黨主席的蔡英文「鬧彆扭」而宣布退黨,因而現在是「無黨籍人士」,符合「中選會」主委不得具有政黨背景的原則。至於他與蔡英文「不和」的原因,一是他想參加新北市第一選區「立委」,遭到蔡英文拒絕;二是二零一六年蔡英文上台後,有數千個政務官和公營企業董座的位子可以安排,呈現一派「分田分地真忙」的景況,不少跟隨民進黨奮門的人士都獲分到好位子。除了現任「立委」和縣市長,及策略上的需要,在「外交部」、「國防部」和陸委會需要安排國民黨的人之外,絕大多數民進黨政治人物都能得到安排。
  但在這前一年與蔡英文「鬧彆扭」游盈隆卻是「斯人獨憔悴」,未能獲得安排位子。
  二零一八年十二月,蔡英文因「九合一」選舉民進黨慘敗而辭去黨主席,游盈隆宣布參加黨主席補選,似是希望能夠籍此機會在黨內「翻身」,但卻敗給以百分之二十七點四的得票率敗給得票率百分之七十二點六的卓榮泰。在半年後,二零一九年六月二十三日,游盈隆以民進黨「維持現狀」、「立法院」廢除「公投綁大選」、蔡英文拒絕「特赦陳水扁」和破壞初選制度等為由宣佈退出民進黨,與民進黨分道揚鑣。而他創辦的台灣民意基金會,每次發布的民調數據,大多是「與蔡英文過不去」。因此,賴清德現在安排游盈隆出任「中選會」主委,可能既是為了要把游盈隆「拉回來」,又是要以此來與蔡英文「別苗頭」。不過。賴清德似乎是在玩弄「平衡術」,提名屬於「英系」的蘇嘉全接任海基會董事長。
  賴卓集團提名游盈隆為「中選會」主委,可能還有一個更深層次的用意,就是要破解「藍白合作」關係,為未來有可能的「綠白合作」進行鋪墊。實際上,游盈隆被公認與民眾黨的關係友好,甚至被稱為柯文哲的「柯友友」;而在提名的委員人選中,黃文玲被柯文哲母親視為乾女兒,白營色彩濃厚。因而這項提名獲得民眾黨「立法院」黨團也罕見表態,「樂見優秀人才早日進入『中選會』」。如果國民黨黨團仍然「抵制」,民眾黨黨團反手與民進黨黨團合作,也能獲得過半票數通過,從而打破近來賴清德或「行政院」送交「立法院」行使同意權的「大法官」人選或「NCC」委員人選均被藍白聯手擋下的記錄,實現「零的突破」。
  當然,在提名人選中,也有國民黨推薦的兩人,看來國民黨黨團也不能為了再次擋下賴卓集團的提名名單,而「將嬰兒連同髒水一道道出去」。這也是賴卓集團的「山人妙計」。總之就是要實現「零的突破」。
  當然,賴清德還將收穫一項「副產品」,那就是台灣民意基金會今後將不會發布不利於賴清德及民進黨的民調數據了。實際上,就在「行政院」公佈「中選會」提名人選的翌日亦即昨日,游盈隆趕在辭去其董事長職務之前發布了賴清德聲望最新民調,與上個月相比,賴清德的民調就上揚了五點五個百分點。此後,游盈隆雖然不在兼任台灣民意基金會的職務,但這是他的產業,絕對不會「倒老闆米」。