黃桂蘭
  12月23日零時，一輛懸掛「粵C」車牌的私家車率先駛入港珠澳大橋珠海公路口岸的出境車道，標誌着備受關注的「粵車南下」駛入香港市區政策正式落地，粵港澳大灣區互聯互通再進一步。這一突破性舉措不僅讓粵港澳大灣區跨境自駕實現了「雙向奔赴」，更為同為大灣區核心成員的澳門帶來了深刻啟示。作為連接內地與港澳的重要節點，澳門在大灣區「九加二」城市硬聯通與軟聯通的進程中肩負着獨特使命。「粵車南下」不是簡單的交通政策延伸，而是推動灣區資源優化配置、促進人員往來互通、實現區域深度融合的關鍵抓手。面對這一時代機遇，澳門唯有立足本地實際，借鑒香港實踐經驗，有序規劃、審慎推進，方能讓「粵車南下」成為激活經濟動能、完善民生福祉、助力灣區一體化的強大引擎。
  雙向奔赴是大灣區融合的必然選擇
  粵港澳大灣區建設的核心要義在於「融合」，而交通互聯互通則是融合的基礎前提。自2023年「港車北上」「澳車北上」政策相繼實施以來，灣區內部的人員往來與要素流動已然呈現出蓬勃生機。數據顯示，兩年來經港珠澳大橋北上的港車數量已超過283萬輛次，「澳車北上」的約2000個居民配額始終供不應求。這些數據背後，是灣區居民對「生活同城化」的強烈需求，是商務往來、親情探訪、旅遊消費等多元需求的真實體現。然而，單向的「北上」流動難以構建完整的融合生態，灣區融合需要從「單行道」轉向「雙行道」，「粵車南下」正是補齊這一短板的關鍵一環。
  從區域發展邏輯來看，大灣區的強大活力源於各地比較優勢的互補互促。內地廣東省擁有龐大的人口基數、雄厚的經濟實力和旺盛的消費潛力，而港澳則具備獨特的旅遊資源、完善的商務環境和國際化的服務體系。「粵車南下」政策的實施，打破了過去內地居民赴港澳自駕的制度壁壘，讓「連人帶車」的跨境出行成為現實，不僅極大提升了出行便利性，更為要素跨區域流動鋪平了道路。
  對於澳門而言，參與這一「雙向奔赴」的進程具有不可替代的戰略意義。作為大灣區「九加二」城市中的核心節點，澳門一邊連接內地廣闊市場，一邊緊鄰香港國際樞紐，其發展離不開與灣區城市的深度捆綁。「粵車南下」不僅是澳門回應國家發展大局、融入灣區一體化的必然要求，更是澳門破解自身發展瓶頸、實現經濟適度多元的重要機遇。在「港車北上」「澳車北上」已形成成熟基礎的背景下，澳門推進「粵車南下」，既是對既有政策效應的延伸擴大，也是構建灣區「三城聯動」交通網絡的關鍵一步，必將為灣區資源共享、市場共建、產業共興注入新的強大動能。
  澳門推進政策的挑戰與審慎
  儘管「粵車南下」政策前景廣闊，但澳門自身的城市特點與現實條件，決定了其推進過程必須堅持審慎原則，充分考量各種潛在挑戰，在機遇與風險之間尋求平衡。
  最為突出的挑戰莫過於澳門狹小空間與有限道路承載力之間的矛盾。正如行政長官岑浩輝所言，澳門土地面積僅有33平方公里，卻擁有超過10萬輛私家車，機動車數量與道路資源的配比已處於較高水平，城市交通在高峰時段本就面臨不小壓力。如果貿然大規模開放「粵車南下」，勢必會進一步加劇交通擁堵，影響本地居民的出行效率與生活質量。這也是民間對「粵車南下」政策最主要的疑慮所在，不少市民擔心，大量粵車涌入會讓本就狹窄的街道更為擁擠，甚至增加交通事故的風險。因此，如何在釋放政策紅利的同時，避免過度消耗城市交通資源，成為澳門推進「粵車南下」必須解決的首要問題。
  其次，粵澳兩地駕駛文化與交通規則的差異，也可能成為政策實施過程中的潛在障礙。內地實行右舵駕駛、車輛靠左行駛，而澳門則實行左舵駕駛、車輛靠右行駛，這種根本性的差異不僅需要駕駛者快速適應，更可能因操作習慣的衝突引發交通意外。此外，兩地在交通標誌、限速標準、違規處罰等方面也存在細節差異，內地駕駛者若不熟悉澳門的交通規則，很容易出現違規行為，擾亂本地交通秩序。香港在政策實施前就充分考慮到這一問題，在驗車環節向駕駛者灌輸當地道路安全知識，而澳門同樣需要應對這一挑戰，否則不僅難以保障交通秩序，還可能引發本地居民對政策的抵觸情緒。
  配套設施的短板也制約着「粵車南下」政策的推進。隨着新能源汽車的普及，跨境車輛的充電需求日益增長。目前，澳門的充電樁數量、佈局以及充電標準與內地的銜接，仍有進一步優化的空間。如果不能為南下的新能源車輛提供便捷、充足的充電服務，勢必會影響政策的吸引力與實施效果。與此同時，停車設施的供給也是一大難題。澳門本地停車位本就緊張，若大量粵車涌入後缺乏合適的停泊空間，不僅會加劇路邊違停現象，還可能引發車主與本地居民的矛盾。此外，通關流程的效率、導航系統的精准度、應急處置機制的完善等，也都是需要逐一解決的配套問題。
  社會共識的凝聚同樣至關重要。澳門各界對「粵車南下」政策的態度總體趨於開放，但仍存在不同聲音。工商界普遍看好政策帶來的消費增量與發展機遇，積極建言獻策；而部分民眾則出於交通壓力、生活質量等方面的考慮，態度相對謹慎。如何平衡不同群體的利益訴求，通過充分的溝通論證、科學的政策設計，讓社會各界認識到政策的長遠價值，並形成推進政策的合力，是澳門特區政府必須面對的課題。
  這些現實挑戰決定了澳門推進「粵車南下」不能簡單復製香港的模式，更不能盲目冒進，而必須立足本地實際，堅持「實事求是、審慎推進」的原則，在充分借鑒他人經驗的基礎上，探索一條符合澳門城市特點的實施路徑。
  香港作為「粵車南下」政策的先行先試地區，其分階段實施、精細化管理、全方位配套的做法，為澳門提供了寶貴的經驗借鑒。澳門在推進政策過程中，並非簡單照搬，而是要結合自身實際進行合理轉化，取其精華、因地制宜，讓經驗真正服務於澳門的政策落地。
  澳門有序推進的具體方略
  基於灣區融合的大勢與自身的現實考量，澳門推進「粵車南下」政策，應堅持「試點先行、逐步擴容、配套跟進、規範有序」的總體思路，探索一條既符合國家戰略要求，又適應澳門城市特點的實踐路徑。
  澳門應借鑒香港分階段實施的經驗，結合自身交通承載能力，確定「試點先行、小規模啟動、逐步擴大」的推進節奏。例如第一階段可用港珠澳大橋口岸東停車場作為「粵車南下」的專門停泊處，暫不開放市區通行，僅允許粵車駛入口岸停車場後，轉乘澳門本地公交、計程車等交通工具進入市區。這一做法不僅能有效控制市區交通流量，還能試探市場需求，積累管理經驗。在名額設置上，可參考香港每日100輛的配額標準，根據澳門實際情況適當調整，實行「嚴控增量、穩步釋放」的原則，並通過抽籤等公平方式分配名額，確保政策的公正性。
  待第一階段試點運行一段時間後，根據交通運行情況、社會反應、配套完善程度等因素，再考慮進入第二階段，適度擴大開放範圍。例如，可允許符合條件的粵車在非高峰時段（如工作日10:00-16:00、周末及節假日）進入市區指定區域，並設定每日通行時長限制。同時，可根據澳門的旅遊淡旺季調整配額數量，旺季適當增加名額以承接消費需求，淡季適度減少名額以減輕交通壓力。在擴大開放範圍的過程中，必須建立科學的評估機制，定期對政策實施效果進行跟蹤分析，及時發現問題、調整策略，確保政策始終在可控範圍內推進。
  完善的基礎設施是「粵車南下」政策順利實施的重要保障。澳門應提前規劃、統籌佈局，重點解決充電、停車、通關、導航等方面的配套短板，為南下車輛與旅客提供便捷、舒適的出行體驗。
  在充電設施建設方面，澳門應儘快與廣東省協調，推動粵澳充電標準互認，避免因標準不統一導致新能源車輛無法充電的問題。同時，要加快在港珠澳大橋澳門口岸、主要景區、公共停車場、酒店等區域增設國標充電樁，並優化充電樁的佈局，確保覆蓋主要出行路線。此外，可借鑒香港經驗，開發統一的充電服務平台，整合充電樁位置、使用狀態、收費標準等信息，方便車主實時查詢與預約，提升充電體驗。
  在停車設施優化方面，除了充分利用港珠澳大橋口岸東停車場外，還可整合澳門現有的公共停車資源，劃定專門的「粵車南下」停泊區域，並研究推出針對南下旅客的停車費優惠措施，如「消費滿額減免停車費」「過夜停車折扣」等，鼓勵車主將車輛停放在指定區域。同時，要加強停車場的管理，引導車輛有序停放，避免出現擁堵與混亂。
  在通關流程優化方面，澳門應進一步升級「一站式」邊檢系統，實現光學車牌自動識別、證件快速讀取、數據實時核驗等功能，減少車輛通關等待時間。同時，要加強口岸現場的引導與服務，設置專門的「粵車南下」通道，安排熟悉內地語言與習慣的工作人員提供諮詢引導，幫助車主快速完成通關手續。此外，可推動粵澳兩地數據共享，實現車輛備案、資格審核等流程線上辦理，讓車主「足不出戶」就能完成申請，提升政策的便利性。
  在導航與資訊服務方面，澳門應聯合內地導航平台，優化澳門境內的導航數據，整合實時路況、泊車位信息、禁行區域、交通標誌等內容，為南下駕駛者提供精准、實用的導航服務。同時，可編制「粵車南下澳門出行懶人包」，通過官方網站、微信公眾號、短視頻等多種渠道發布，詳細介紹澳門交通規則、駕駛注意事項、景點推薦、消費資訊等內容，幫助內地旅客快速熟悉澳門情況。
  鑒於粵澳兩地駕駛文化與交通規則的差異，澳門必須加強規則銜接與宣傳教育，幫助南下駕駛者快速適應澳門的交通環境，降低交通事故風險，保障交通秩序。
  「粵車南下」政策的推進，不僅需要政府的科學規劃與執行，更需要全社會的廣泛參與與支持。澳門應建立健全政策實施的雙向評估機制，既要評估政策帶來的經濟效益、社會效益，也要評估其對本地交通、環境、居民生活的影響，並根據評估結果及時調整優化政策，凝聚全社會的發展共識。
  在評估內容上，應堅持「雙向評估」原則。一方面，要評估粵車南下的市場熱度，包括申請人數、通行車次、旅客停留時間、消費金額等數據，分析政策對澳門旅遊、消費、經濟發展的帶動作用；另一方面，要評估政策對本地交通的影響，包括道路擁堵指數、交通事故率、停車位使用率等數據，以及本地居民對政策的接受度與意見建議。此外，還要評估配套設施的運行情況，及時發現充電、停車、通關等方面的問題與不足。
  在評估方式上，應採取「定量與定性相結合、政府與民間相協同」的方式。政府相關部門應建立數據統計與分析平台，實時跟蹤政策實施數據，定期發布評估報告；同時，要通過問卷調查、座談會、網絡問政等多種渠道，廣泛徵集本地居民、南下旅客、工商界、交通業界等各方的意見建議，聽取不同群體的聲音。此外，可邀請第三方專業機構參與評估，確保評估結果的客觀性與科學性。
  在共識凝聚方面，政府應加強政策宣傳與溝通，及時向社會公佈政策實施進展、評估結果與調整計劃，讓公眾了解政策的初衷、成效與面臨的挑戰。同時，要針對民眾關心的交通壓力、環境影響等問題，及時回應社會關切，解釋政策設計的考量與應對措施，消除公眾的疑慮。此外，可鼓勵社會各界參與政策討論與建議，形成「政府引導、社會參與、共同治理」的良好氛圍，讓「粵車南下」政策真正成為惠及各方的民心工程。
  總而言之，粵港澳大灣區的深度融合，是時代發展的大勢所趨；跨境交通的「雙向奔赴」，是灣區一體化的必然要求。香港「粵車南下」政策的順利落地，為灣區雙向融合打開了新的空間，也為澳門帶來了寶貴的發展機遇。澳門應以香港實踐為鏡鑒，有序推進「粵車南下」政策落地。相信在特區政府的科學規劃、社會各界的共同努力下，「粵車南下」政策必將在澳門落地生根、開花結果，成為促進灣區雙向融合、推動澳門高質量發展的強大動力，讓澳門在國家發展大局中綻放出更加絢麗的光彩。