反腐新局:「劍指」重點領域

  來自煙草領域的張天峰是2025年第一個「落馬」的中管幹部,正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調査。幾乎同時,國家煙草專賣局首名被査「一把手」淩成興受賄、濫用職權案亦一審開庭。開年即「亮劍」,不難看出在未來的一段時間裏的反腐新動向。
  按照第二十屆中央紀律檢査委員會第四次全體會議上所提出的縱深推進反腐敗鬥爭,反腐將「盯緊」金融、國企、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招投標等重點領域。而在未來一段時間裏,上述領域勢必將會有官員「落馬」。
  最高人民檢察院最新披露的數據亦顯示,2024年1-11月,全國檢察機關對42名原中管幹部提起公訴,起訴職務犯罪多達2.3萬餘人。其中,金融、能源、基建工程領域涉案人數同比均大幅上升。截至發稿時,亦有5名中管幹部被查,其仕途版圖多涉經濟、煙草、軍工、農業等反腐重點領域。
  蛇年「首虎」任上被查
  農曆蛇年後,二十大以來的「打虎」版圖再次擴大。蛇年「首虎」安徽省政協黨組成員、副主席周喜安涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調査。
  公開資料顯示,周喜安出生於1963年8月,河南新野人,在職博士研究生,經濟學博士,中共黨員。1988年6月畢業後進入原輕工業部工作,後曾歷任國家能源領導小組辦公室綜合組組長、國家能源局綜合司司長等職。2010年11月,周喜安「空降」四川,先後擔任巴中市委副書記、市長,資陽市委書記。2018年1月,周喜安跨省調任安徽省副省長,並於2023年1月轉任安徽省政協副主席。
  公開信息顯示,周喜安擔任安徽省副省長期間,曾負責自然資源、住房城鄉建設、商務、外事等方面工作。而2025年地方兩會期間,周喜安還曾出席安徽省兩會,並在主席臺落座,沒想到蛇年開工後就傳出其任上「落馬」的消息。
  頗有些諷刺意味的是,此前據媒體報道,周喜安二度跨省來安徽任職時,恰好也趕上了農曆春節前後的地方兩會,不少當地人就把他的名字「解釋」為「喜歡安徽」。周喜安亦在省兩會六安團會議上透露,2018年1月16日,他接到要調到安徽的通知,次日抵徽。剛到安徽,來接他的領導就跟他說,「你的名字叫『喜安』,歡迎你來安徽工作」。
  此次落馬,周喜安不僅成為蛇年「首虎」、二十大後的安徽「首虎」,也是繼張天峰、齊紮拉之後的第三名落馬中管幹部。
  「劍指」煙草等重點領域
  2025年的開年「首虎」,也是中央紀委國家監委公開通報審查調查的第一個中管幹部,「劍指」煙草領域。
  中央紀委國家監委網站1月17日消息,國家煙草專賣局原黨組成員、副局長張天峰涉嫌嚴重違紀違法,正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
  公開簡歷顯示,張天峰出生於1963年4月,高級工商管理碩士,中共黨員。直至2023年6月,60歲的張天峰到齡免職以前,始終都在煙草系統工作,歷任寧夏回族自治區煙草專賣局(公司)黨組成員、副總經理,陝西省畑草專賣局(公司)黨組書記、局長、總經理,國家煙草專賣局人事司司長(正廳級)等職,2020年任國家煙草專賣局黨組成員、副局長。
  就在張天峰任後「落馬」前一天,另一「煙草虎」的消息也對外公佈。吉林省長春市中級人民法院一審公開開庭審理了工業和信息化部原黨組成員,國家煙草專賣局原黨組書記、局長,中國煙草總公司原總經理淩成興受賄、國有公司人員濫用職權一案。同樣,淩成興也是在退休5年之後被查。
  公開信息顯示,淩成興被控利用職務便利,為有關單位和個人在專案承攬、企業經營、職務調整等方面謀取利益,直接或通過他人非法收受財物共計折合人民幣4311萬餘元。特別是2015年任國家煙草專賣局黨組書記、局長,中煙總公司總經理期間,淩「在促成、審議相關投資並收購股權過程中,徇私舞弊、濫用職權,造成國有公司嚴重損失,致使國家利益遭受特別重大損失」。淩成興當庭表示認罪悔罪。
  黨的十九大,特別是2021年底以來,煙草反腐風暴持續加深,包括張天峰在內,國家煙草專賣局已有6名副局長以上級別官員被查。作為第五任局長的淩成興是該局成立以來首名被查的「一把手」,亦是煙草系統中落馬級別最高的官員。
  值得注意的是,煙草是2025年反腐重點領域之一。早在2025年1月8日,第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上就提出,縱深推進反腐敗鬥爭,深化拓展金融、國企、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招投標等重點領域反腐,嚴肅查處政商勾連腐敗,深入査處新型腐敗和隱性腐敗,堅持受賄行賄一起查,深化以案促改促治,有力剷除腐敗滋生的土壤和條件。
  而在去年年底,《中國紀檢監察報》發表的《有力剷除腐敗滋生的土壊和條件》——文中也強調,要「繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。」
  前述中紀委會議召開後不久,1月23日,今年首個正部級「老虎」被査。中央紀委國家監委網站發佈,十四屆全國政協常委、農業和農村委員會副主任齊紮拉涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調査。
  公開簡歷顯示,齊紮拉出生於1958年8月,雲南香格里拉人,曾在西藏、雲南等地工作。2021年,他轉任第十三屆全國人民代表大會民族委員會副主任委員,2023年改任第十四屆全國政協常委、農業和農村委員會副主任。
  此前據媒體報導,就在齊紮拉「落馬」世6天,他還以全國政協常委、農業農村委副主任的身份參加了雲南省政協召開的住滇全國政協委員工作座談會。
  齊紮拉「落馬」後,截至發稿時,已有5名中管幹部被查,其仕途版圖涉經濟、煙草、軍工(國企)、農業等領域,其中3人為任上「落馬」。
  如元宵節後被查的中國兵器裝備集團有限公司黨組成員、副總經理劉衛東。公開資料顯示,劉出生於1966年,湖北秭歸人,系研究員級高級工程師,中共黨員。
  劉衛東曾長期在東風、神龍等汽車「國家隊」任職。2018年5月,劉衛東離開了工作近30年的東風汽車集團有限公司,轉任中國兵裝備集團有限公司副總經理、黨組成員,在此期間,他依然兼任中國長安汽車集團股份有限公司董事長一職。
  值得注意的是,據不完全統計,僅在去年一年時間裏,東風汽車集團及旗下公司就有超過20人被查,其中不乏劉在東風汽車集団任職時的下屬。
  被查前,劉衛東曾在長安汽車2024年度領懺班子民主生活會上要求,要以嚴明紀律築牢思想防線,帶頭增強紀律意識、提高黨性修養,帶頭全面從嚴治黨、從嚴管理幹部。
  金融、能源、基建等領域起訴人數大幅上升
  檢察機關在協同整治反腐重點領域問題方面也取得成效。
  兩會前夕,連續6天時間裏,就有五「虎」被最高人民檢察院提起公訴,分別為:司法部原黨組成員、副部長劉志強,新跚維吾爾自治區政協原黨組成員、副主席竇萬貴,中國海洋石油集團有限公司原黨組副書記、董事、總經理李勇,江西省政協原黨組書記、主席唐一軍,廣西壯族自治區黨委原常委、自治區人民政府原副主席秦如培,5人均涉嫌受賄。記者梳理公開信息發現,其中多涉及利用職務便利,為他人在專案承攬、礦產資源開發、企業經營等事項上謀利,這些均事關反腐重點領域。
  近年,全國檢察機關堅持嚴的基調,依法懲治職務犯罪。據最髙人民檢察院發佈的數據顯示,2024年1月至11月,起訴職務犯罪2.3萬餘人,同比上升33.9%。最髙檢受理國家監委移送起訴原中管幹部45人,指導地方檢察機關對42名原中管幹部提起公訴。
  2024年,檢察機關依法起訴了國家開發銀行原黨委委員、副行長周清玉、王用生、李吉平;中國工商銀行原黨委委員、副行長張紅力;中石油原黨組書記、董事長王宜林,原黨組副書記、副總經理徐文榮;中海油原黨組副書記、董事、總經理李勇;新華人壽原黨委書記、董事長李全等,辦理了一批重大案件。
  「2024年1至11月,全國檢察機關起訴金融領域職務犯罪1100餘人、國企職務犯罪2819人、能源領域職務犯罪450人、基建工程領域職務犯罪1300餘人,同比均有較大幅度上升。」2月12日,最髙人民檢察院檢察委員會委員、職務犯罪檢察廳廳長張曉津在做客「高質效辦好每一個案件持續推進習近平法治思想的檢察實踐」最高檢廳長訪談時透露了檢察機關協同整治重點領域腐敗問題的成效。
  黨的二十屆三中全會強調,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗。對此,張曉津表示,檢察機關堅持把協同深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗作為服務反腐敗工作大局的重要方式,立足檢察職能,強化工作協同,助力深化整治相關重點領域腐敗問題。
  「2024年檢察機關相關辦案數據均有上升.體現了協同整治成效。」張曉津說,「通過案件的辦理也進一步傳導了依法堅決整治相關領域腐敗的信號。」
  (史東旭/文)