柯嵐:特區政府將持續關注人口結構變化

  【本報訊】社會文化司司長柯嵐昨日表示,特區政府積極對接國家「十五五」規劃強調的「健康優先」發展戰略,以「資源下沉」和「關口前移」為政策方向,致力從預防、診治和康復的服務鏈著手,通過社區、專科和醫社合作,構建「老有所醫」的服務系統,提升長者的健康水準,實現健康老齡化的目標。特區政府將持續關注人口結構變化,積極落實並完善各項措施,為居民提供全面、持續和高質量的醫療及照護服務。
  社會文化司司長柯嵐昨日在立法會上答覆關於立法會李靜儀議員口頭質詢表示,為配合上述政策方向,特區政府因應社會人口發展趨勢和醫療服務需求,系統地推進醫療人員儲備及梯隊建設工作。截至2025年11月,全澳醫療專業人員合共超過8,000人,當中包括超過2,000名醫生及3,000名護士,而語言、職業及物理治療師合共有557名。特區政府已按醫療人員的職涯發展階段制訂具體部署和培訓規劃。
  對於醫療專業畢業生方面,舉辦資格認可考試前的輔導課程,以鞏固其專業知識基礎,為考試作出更好準備。同時已優化考試和實習安排,考試次數由過往每年一次增至2025年的兩次,加快醫療人員取得資格認可的進程。專科醫生的培訓方面,衛生局近兩年已開辦了兩期的專科醫生培訓,每期均有超過60個名額。現時已縮短流程,未來亦會持續恆常開考,以加快專科人才培養。而面向全澳在職醫療人員,特區政府專門設立「家庭醫學培訓基地」,為公私營醫療人員提供系統性家庭醫學培訓,以提升其專業能力,並強化社區醫療網絡。
  隨著協和澳門醫學中心專科建設的推進,將逐步為本澳高水準醫療人才培養發揮作用,構建從醫科畢業生、全科醫生到專科醫生三個層次的培養體系;同時,透過提供實習、在職培訓以及設立醫生助理職位等形式,包括為符合條件人員提供前往北京協和醫院進修學習的機會,幫助不同層次的醫療人員獲得職業發展。2025年已派出14名骨幹人員前往北京協和醫院培訓,明年將持續進行並增加人數,此外,亦會邀請北京協和醫院專家來澳提供培訓及指導。
  柯嵐表示,在加強人員培訓的同時,特區政府亦著力創設更多崗位,支持醫療人員的職業發展,包括推動《私營醫療機構業務法》的立法以便業界增設日間醫院;透過與內地醫療機構合作,推出「澳門青年醫生大灣區進修計劃」,加大對社區醫療服務資助等。
  柯嵐表示,未來的醫療人才培養將考慮社會的發展趨勢,尤其是老齡化社會的未來需求。醫療專業委員會與教育及青年發展局、社團機構等,將繼續合辦升學輔導及職涯規劃講座,加強中學生對醫療行業現況的認識,協助其掌握行業特性、職業發展方向與升學規劃等資訊。面對未來對長者長期照顧服務的需求,特區政府將透過社會工作局與高等院校合作,開辦長者照護相關的課程;教育及青年發展局設立特別助學金,部份職業技術中學開設與健康照顧相關的課程,共同鼓勵和培養更多年青人及有志投身相關工作的人士入行。
  柯嵐表示,特區政府將從現有醫療人員更替、新增醫療服務需求兩個方面,預測澳門未來醫療人員需求。現有人員更替方面,將按照平均工作年期,估算每年因退休需填補的人數;新增服務方面,將參照現有醫院、康復中心及長者院舍的醫療人員配置標準,結合未來五年有關服務開展規劃、日間醫院增設、資源下沉計劃等新增崗位,特別是應對人口老齡化的服務需求轉變,綜合測算各類醫療人員需求。
  柯嵐表示,在完善人力資源規劃的基礎上,特區政府持續優化資源配置。為提升服務效能,衛生局與協和澳門醫學中心加強合作,共用人力、設備與空間,以最大程度提升服務量。衛生局已建立統一的電子轉診系統,以最短輪候時間為原則,將病人安排至仁伯爵綜合醫院或協和澳門醫學中心跟進。為進一步推進公私營醫療體系協同發展,特區政府已委託澳門大學開展研究。研究團隊將協助衛生局建立模型,綜合分析「公共服務的總體需求」、「各機構提供服務的成本效益」及「居民使用服務的可及性」這3個因素。特區政府將根據分析結果,優化資源配置,促進醫療體系的可持續發展,尤其是繼續深化與非牟利醫療機構的協作,增加社區門診資助名額,推行慢性病管理計劃,將病情穩定的慢性病患者分流至社區門診作協同管理。