【本報訊】立法會第二常設委員會昨日繼續討論《廣告法》法案，經濟財政司司長戴建業等官員列席。會議閉門討論兩個半小時，委員會關注網絡廣告如何規管，若網紅在社交平台介紹產品是否屬廣告，委員會主席葉兆佳、秘書林倫偉引述政府代表稱，倘網紅與企業簽訂合同明確在平台上推銷產品，屬廣告行為；若網紅僅在平台分享個人體驗，則未必構成法律意義上的廣告。
  是次會議逐條討論政府提交的書面回覆，內容包括適用範圍、互聯網廣告規管等。該法主要規管對象為商業廣告，不論發佈主體是否為企業，只要內容涉及商品促銷或與盈利相關，即受法案規管。
  葉兆佳、林倫偉表示，針對日益複雜的互聯網廣告，政府建議法案設定兩個標準條件，受規管的網絡廣告所推廣的商品銷售、交易和交付等需與澳門有直接關聯，而且廣告主、廣告經營者或發布者的營業場所、住所、聯絡地址和電話屬澳門。委員會基本認同。
  現行框架下，若境外銷售平台的直播帶貨廣告僅能被澳門消費者觀看，但廣告主與澳門毫無關聯，則可能形成規管漏洞，難以追究貨不對辦等問題。委員會已與政府就相關條款深入討論，既考慮互聯網的複雜性，亦盡力彌補規管漏洞，政府將根據會議意見，進一步完善條文，提升執法有效性。
  對於網紅或意見領袖（KOL）等群體的規管問題，他們指出，若KOL與企業簽訂正式商業合約，為其推廣產品，此類明確的廣告行為受該法規管。若KOL未收取報酬，僅進行個人消費後的分享，如自發評價餐廳「很好味」此類行為一般不視為廣告，不受該法約束。他們引述政府澄清，即使是不受《廣告法》規管的個人分享，若內容存在誤導、虛假陳述、過度誇大或詆毀等情形，導致消費者或商戶權益受損，受害者可通過相應法律途徑追究相關責任。
  法案建議新增以未成年人作為廣告宣傳對象的規範，葉兆佳引述政府代表解釋，參考內地相關經驗，明確不可發布影響未成年人身心健康的廣告，以及嚴禁透過廣告誘導未成年人，促使他們要求父母購買有關商品。委員會認同相關方向。
  此外，關於廣告使用語言，法案未強制要求必須使用中文或葡文等官方語言，以保持市場靈活性。會上有議員提出應強制廣告包含至少一種官方語言的建議，政府會進一步研究。