「一年之計在於春」。在澳門特區打響二零二六年「開門紅」第一炮，創下多項客流紀錄，及「銳意改革提效能，聚力攻堅促多元」的各項部署有序開展並取得初步成效之際，行政長官岑浩輝昨日首次召開特區政府主要官員和局級領導二零二五年度工作總結會議，共有七十多人出席會議。會議以「貫徹落實習主席講話精神，凝心聚力提升效能促多元」為主題，傳達習近平主席對特區政府過去一年工作的評價，並同與會官員總結施政工作成果，查找不足，推動改進，貫徹落實習主席的重要指示及要求，更好部署二零二六年的施政工作。明確將公共行政改革和經濟適度多元作為兩條核心主軸，部署推進施政報告中提出的九大重點工作，要求各部門牢固樹立全局意識，加強跨部門統籌協調，形成資源分享、資訊互通、政策聯動的工作格局，以高效協同提升治理效能，激發社會經濟發展動能。其中，編制並推進主動對接國家「十五五」規劃的特區「三五」規劃，被列為年度頭等大事，需在廣泛聽取民意、深入調研論證基礎上高品質完成，助力澳門長遠發展。這既是對過去一年工作的複盤檢視，也是推動施政效能升級的重要舉措。在一定程度上，也是借鑒參考了內地各級地方行政區域在年度開始時通常會召開工作部署大會的經驗，因而也可說是融入及服務國家發展大局的一個具體表現。
  岑浩輝昨日在會議上指出，召開局級以上領導年度工作總結會，是特區政府首次創立的會議機制，將會恆常化，以完善特區政府制度建設，提升治理效能。他寄語官員慎終如始，保持初心、齊心協力、銳意進取，在重大決策上積極聽取各方意見，因時因勢不斷優化和調整政策。同時須牢記使命、擔當有為，在各自領域努力把工作做得更好，爭取取得新的、更大的成績，為澳門的長遠發展作出更大貢獻。
  實際上，這次局級以上領導年度工作總結會議，是在本屆特區政府成立後，在此前的政務會議的基礎上，設立了多項創新性的行政主導統籌協調機制，包括設立由行政長官任組長的公共行政改革領導小組和促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組，及由行政法務司司長任組長的公共行政改革統籌協調小組、法律統籌工作組和市容美化整潔工作組等，打破部門壁壘、凝聚工作合力，通過機制化議事、精准化施策，推動相關工作高效落地，兼顧公共利益與社會發展需求，作為澳門特區治理體系中提升行政效能、回應社會關切的重要載體之後，又一項制度創新之作，而且成為「由點向面」，「由專向廣」的發展趨勢，全面鋪開落地。
  創立局級以上領導年度工作總結會議並明確將之恒常化，是澳門特別行政區在完善「行政主導」體制、提升治理效能方面的一項重要制度創新。《澳門基本法》確立了以行政長官為核心的行政主導體制，而通過建立年度工作總結機制，有助於加強行政長官對各政策領域的統籌協調能力，確保政府施政方向一致、資源配置高效。而且，局級以上官員定期向行政長官及社會匯報年度工作成果與計劃，不僅強化內部問責，也增強公眾對政府運作的了解與信任。通過制度化的總結與規劃，有助於檢視政策成效、調整施政重點，形成「計劃—執行—評估—改進」的閉環管理，推動政府從「事務型」向「績效型」轉變。因而此舉是澳門特區深化公共行政改革的重要組成部分。
  岑浩輝在二零二六年元旦賀詞中明確指出：「堅持和完善行政主導體制，繼續深化公共行政改革，不斷提升治理效能」，而年度總結機制正是實現這一目標的具體抓手。近年來，澳門特區政府已逐步推行高層官員公開述職或內部匯報機制。在《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024–2028年）》等重大政策文件實施過程中，亦強調建立監測評估與定期回顧機制，與年度總結制度相呼應。
  而此次首次創立並明確將恒常化的局級以上領導年度工作總結會，是澳門特區完善行政主導體制、優化治理體系的重要制度創新。通過年度複盤、問題查擺、部署推進的閉環機制，既能強化上下貫通、左右協同的施政格局，又能持續凝聚各部門工作合力，為澳門扎實推進經濟適度多元、深度融入及服務國家發展大局提供堅實的制度保障。
  從治理現代化視角看，局級以上領導年度工作總結會議並非簡單的工作梳理，而是將行政主導、群眾監督等要素有機融入治理流程的制度設計。它強化了行政主導體制下的層級聯動與權責統一，破解了部門壁壘、執行衰減等治理痛點，推動治理體系向規範化、精細化、高效化轉型，成為銜接頂層設計與基層落實、啟動治理體系內生動力的重要紐帶。通過系統複盤過往成效、精准部署來年任務、查找工作中的不足之處，層層壓實履職責任，既是完善行政主導體制、強化行政系統統籌協同與執行效能的關鍵載體，更是優化特區治理體系、推動制度優勢向治理效能轉化的重要制度創新，推動治理體系向規範化、精細化、高效化轉型，成為銜接頂層設計與基層落實、啟動治理體系內生動力的重要紐帶，其制度創新價值在推進特區治理體系和治理能力現代化進程中持續凸顯。
  岑浩輝在會議中提出，在肯定成績的同時，必須認清工作存在的不足，剖析問題，推動改進改善，並提出了六點要求。這也凸顯了局級以上領導年度工作總結會議的另一個重大功能，就是查找不足，推動改進，以總結複盤精準發現治理短板及年度工作中政策落地與頂層設計的偏差，重點排查行政統籌協同不足、權責劃分模糊、部門壁壘突出等問題。複盤公共服務、治理舉措與群眾需求的契合度，排查回應群眾訴求不及時、治理精細化不足等短板，破解「重部署、輕實效」的治理痛點，梳理上一年度問題整改成效，複盤未解決、易反復的治理難題，分析根源是否涉及制度漏洞、資源保障不足或監管缺位，避免「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，精準識別深層次、根源性短板精準定位體制機制與治理需求的不適配之處，從而明確改革方向，優化行政主導體制下的層級聯動機制、部門協同機制，健全權責清單制度，破解治理「中梗阻」，強化體制對治理的支撐作用，優化政策落地傳導機制、資源調配流程，提升治理執行效能。
  相信，這一制度創新，將能進一步推動澳門特區政府繼續深化行政改革，不斷檢視和完善行政主導體制，提升治理能力及效能，確保行政主導體制的穩定性和高效性，以適應社會發展的需求，為澳門的長期繁榮穩定進一步奠定堅實的基礎。