鄒玖勝
  為響應國家「雙碳」戰略，緊扣2035年新登記車輛零排放目標，推動電動車普及並完善綠色出行體系，特區政府日前公佈將自2月1日起，調降運輸工具公共充電服務收費約10%。這一舉措既是對社會訴求的積極回應，更是澳門持續加碼綠色交通配套、推動電動車普及的重要信號。未來應不斷優化硬件配套和制度建設，提供居民更便利及優質的充電服務。
  公共充電降費回應社會需求
  公共充電收費的再次下調，看似是一次簡單的價格調整，實則蘊含著特區政府推動綠色轉型的戰略考量與回應民生訴求的政策溫度。回溯澳門電動車推廣的政策軌跡，不難發現其政策體系的連貫性與遞進性——2024年通過第66/2024號行政長官批示，首次下調中、快速公共充電的電能費用，並將慢速充電「非繁忙時間」從晚上11時提前至晚上8時，既降低了用戶成本，又引導了錯峰充電，緩解了電網壓力；2026年的新一輪調整，在保持政策連續性的基礎上更進一步，不僅實現公共充電收費約10%的劃一下調，更針對性優化了快慢充的額定輸出功率，讓充電效率與收費標準形成更合理的匹配，進一步提升了電動車使用的性價比。
  從民生層面看，此次降費直接惠及全澳近13萬輛電動輕型車輛用戶，這些車輛已占澳門機動車總數的50.7%，意味著政策紅利將覆蓋半數車主。對於普通市民而言，充電成本的降低直接轉化為日常交通開支的節省，尤其對於依賴公共充電的私人車主來說，這一優惠將有效減輕其用車負擔。且降費舉措不僅是經濟上的讓利，更釋放了政策善意，能夠顯著提升市民選用電動車的意願，為私人車輛電動化轉型注入動力。
  從戰略層面而言，收費下調是澳門踐行國家「雙碳」目標、落實《澳門長期減碳策略》的具體行動。交通領域碳排放是城市溫室氣體排放的重要來源，推動電動車普及是減少碳排放、改善空氣品質的關鍵路徑。截至2025年第三季，澳門新能源公共巴士占比已達94.41%，酒店及娛樂場穿梭巴士的環保車輛比例更高達98.87%，電動及混能的士亦佔總數約98.1%，營業車輛的電動化轉型已基本完成。此次將優惠延伸至公共充電領域，正是政策重心向私人車輛轉型的重要信號，旨在通過全場景的政策支持，推動電動車普及從「公務示範」向「全民參與」跨越。
  值得關注的是，政策優化仍有提升空間。比較澳電與珠海的公共充電收費數據可發現，當前澳門慢充價格約為珠海的0.7至1.8倍，快充價格更是達到1.7至2.9倍。在粵港澳大灣區交通一體化日益緊密的背景下，區域價格差異可能影響澳門電動車的市場吸引力，也不利於形成跨區域綠色出行的協同效應。因此，此次10%的降費雖是重要一步，但進一步縮小與周邊地區的價差，仍應成為未來政策優化的重要方向。
  事實上，經過多年持續推動，澳門電動車推廣已構建起「政策支持+設施建設+市場回應」的良好基礎，各項數據充分印證了轉型成效，為後續發展奠定了堅實根基。
  在市場保有量方面，澳門電動車數量實現跨越式增長。截至2025年，全澳註冊電動輕型車輛（含電動汽車與電動電單車）已近13萬輛，占機動車總數的50.7%，標誌著澳門機動車結構已邁入「電動化過半」的關鍵階段。細分數據更能體現增長活力：截至2025年8月底，全澳電動車總數達15180輛，其中輕型電動汽車佔8053輛；2025年上半年，新登記電動車已達2218輛，占同期新登記車輛總數的37.6%，意味著每三輛新登記車輛中就有一輛是電動車，市場接受度持續提升。
  在重點領域轉型方面，營業車輛的電動化已成為澳門的鮮明亮點。作為城市交通的核心組成部分，公共巴士、穿梭巴士、的士等營業車輛的高比例電動化，不僅大幅降低了交通領域碳排放，更通過日常運營為市民和遊客展示了電動車的可靠性與環保優勢。數據顯示，新能源公共巴士占比已達94.41%，酒店及娛樂場穿梭巴士的環保車輛比例更是高達98.87%，電動及混能的士占比約98.1%，三大營業車輛領域基本實現「綠色全覆蓋」，為私人車輛電動化提供了良好示範。
  在政策體系構建方面，澳門已形成多維度、全鏈條的支持政策。從購車環節的稅務減免、購車資助，到使用環節的充電優惠，再到基礎設施建設的持續投入，政策紅利貫穿電動車「購買-使用-維護」全生命週期。此次公共充電收費下調，正是這一政策體系的延續與優化，體現了政府「急用戶之所急」的施政理念，也讓政策支持更具針對性和實效性。
  在基礎設施建設方面，澳門公共充換電網絡規模持續擴大。截至2025年底，全澳已設有約三千個電動汽車及電動電單車公共充電樁，其中包括六百六十個雙計式充電樁，為用戶提供了更靈活的充電選擇；截至2025年12月底，全澳公共及街道充電樁已增至約1518座，覆蓋範圍逐步從核心商業區向住宅區、旅遊區延伸。這些設施的建設，有效緩解了早期電動車用戶「充電難」的焦慮，為電動車普及提供了硬體支撐。
  制約電動車普及的幾個難點
  總體來看，澳門電動車推廣已從「起步探索」階段邁入「規模化發展」階段，政策引導與市場需求形成了良性互動。但正如任何新興產業的發展一樣，在快速增長的背後，結構性矛盾也逐漸顯現，成為制約電動車進一步普及的「攔路虎」。
  一是當前澳門公共充換電設施的佈局存在明顯的「結構性失衡」，既存在覆蓋率不足的問題，又存在資源浪費的現象。一方面，公共充電樁主要集中在公共停車場，而這些停車場的分佈與居民居住密度、出行需求未能實現精准匹配。在人口密集的舊區、部分住宅區，充電設施嚴重不足，導致用戶「尋樁難」；而在繁忙時段，熱門停車場的充電位更是一位難求，用戶往往需要排隊等候較長時間才能充電。另一方面，設施佈局的不均衡還導致部分充電樁長期閒置。在一些偏遠區域或非核心商業區，部分充電樁使用率偏低，造成了公共資源的浪費。這種「忙閑不均」的現象，本質上是設施規劃缺乏科學數據支撐，未能精准匹配不同區域的充電需求所致。此外，快充設施不足也是突出問題。隨著電動車用戶數量增長，用戶對充電效率的要求越來越高，尤其是私人車主和營業車輛，快充設施的缺乏直接影響了電動車的使用便利性。
  二是私人樓宇安裝充電樁面臨著多重障礙，尤其是在大量舊式樓宇中，這一問題更為突出。首先是業權協調難題。在現有住宅大廈增設充電設施，往往需要先獲得大廈業主大會或管理公司的同意，涉及多方利益協調。由於部分業主對充電樁安裝的安全性、電費分攤、空間佔用等問題存在疑慮，容易出現意見分歧，導致申請流程陷入僵局。其次是程式與技術障礙。即使獲得業主同意，後續向電力公司申請、工程改造等環節也面臨流程繁復耗時的問題。同時，舊式樓宇的電力容量、線路佈局等往往不符合充電樁安裝的技術要求，改造難度大、成本高，也讓許多業主望而卻步。此外，火警風險、電力負荷、日後安全責任歸屬等問題，也進一步增加了安裝難度。儘管特區政府已通過修訂技術規範，要求新建築預留充電容量與基礎設施，但對於大量既有的舊式樓宇，相關的法律與技術指引仍不健全，專項支援措施也相對缺乏，導致「回家充電」的便利遲遲無法惠及廣大用戶。
  多方協同優化配套提速綠色轉型
  破解澳門電動車普及的配套瓶頸，並非一蹴而就，需要政府、企業、社會多方協同發力，從設施佈局、制度保障、市場機制、政策創新等多個維度構建系統性解決方案。此次公共充電收費下調，為後續配套優化提供了良好契機，特區政府應以此為起點，持續發力，推動電動車配套體系從「補短板」向「提品質」跨越。
  第一，充換電設施的合理佈局是電動車普及的基礎，必須堅持「以用戶需求為導向」，運用科學數據進行規劃，實現精准覆蓋與高效利用。
  首先，應加強數據監測與分析。政府應聯合電力公司、交通部門等，建立充換電設施使用監測平臺，即時掌握各區域充電樁的使用頻率、高峰時段、輪候時間等數據，以此為依據優化設施佈局。例如，針對商業區用戶充電時間短、效率要求高的特點，應增加快速充電樁的比例；針對民生區域用戶多為夜間充電、對價格更敏感的特點，應增設慢速充電設施，並進一步優化非繁忙時段的收費政策。其次，應擴大設施覆蓋範圍。政府應按照「見縫插針」的原則，在具條件的公共停車場、街區、道路邊緣等增設充換電設施，重點向舊區、住宅區、旅遊熱點等充電需求集中但設施不足的區域傾斜。最後，應優化設施配置結構。一方面，要增加快充設施的數量，尤其是在交通樞紐、商業區、高速公路服務區等關鍵節點，緩解用戶「充電慢」的焦慮；另一方面，要推廣雙計式充電樁等靈活多樣的充電設備，滿足不同車型、不同用戶的充電需求。截至2025年底，全澳已有六百六十個雙計式充電樁，這種模式應進一步推廣，提升設施利用效率。
  第二，解決私人樓宇充電樁安裝問題，需要從法律、技術、資金等多個層面提供系統性支持，打破「程式繁、協調難、成本高」的困局。
  在制度層面，應加快研擬具體可行的法律與技術指引，明確私人樓宇充電樁安裝的申請流程、技術標準、安全責任劃分等關鍵問題。針對業主大會決策難的問題，可探索簡化決策程式，例如規定達到一定比例業主同意即可啟動安裝，或引入第三方調解機制，化解業主分歧。
  在技術與資金層面，應設立專項支援計劃，為舊式樓宇充電樁安裝提供技術指導和資金補貼。政府可聯合電力公司、專業技術機構，為業主提供免費的現場勘查、方案設計等服務；對於安裝成本較高的舊樓，可給予一定比例的財政補貼，或通過稅收優惠、低息貸款等方式，降低業主的經濟負擔。
  在社會層面，應加強宣傳引導，提升業主對電動車充電設施的認知度和接受度。通過社區宣傳、案例展示等方式，向業主普及充電樁安裝的安全性、環保意義和使用便利，消除其對安全風險、電費分攤等問題的疑慮，推動形成「自願安裝、共同受益」的社會共識。
  第三，要實現電動車配套體系的可持續發展，必須創新服務模式、啟動市場活力，形成「政府引導、市場主導、社會參與」的良性發展格局。
  在服務模式上，應大力推廣「充電+換電」雙線發展模式。對於公交、的士等營業車輛，換電模式能有效縮短充電時間，提升運營效率，應加快佈局換電站建設；對於私人車主，可根據其出行需求和停車條件，提供充電、換電等多元化選擇。同時，可探索「光儲充一體化」等創新設施，將太陽能發電、儲能技術與充電服務相結合，不僅能降低充電成本，還能優化能源結構，提升能源利用效率，唐可嵐對此模式表示高度認可。
  在市場機制上，應逐步開放充換電服務市場，鼓勵更多社會資本參與設施建設和運營。政府可通過公開招標、特許經營等方式，引入具有技術優勢、資金實力和服務經驗的企業參與市場競爭，形成「多家運營、良性競爭」的市場格局。同時，要加強市場監管，制定服務品質標準、價格監管規則等，確保市場競爭有序、用戶權益得到保障。通過競爭，倒逼企業優化充電管理平臺、提升服務回應速度、降低收費標準，讓用戶享受到更優質、更經濟的服務。
  在價格調控上，可推行差異化收費政策。根據不同區域、不同時段、不同充電速度，制定彈性價格體系，引導用戶錯峰充電、合理選擇充電方式。例如，在用電高峰時段適當提高充電價格，在非高峰時段進一步降低價格；在充電資源緊張的區域實行略高價格，在資源充裕的區域實行優惠價格，通過價格杠杆優化資源配置，緩解電網壓力和輪候問題。
  當然，在粵港澳大灣區一體化發展的大背景下，澳門應加強與珠海等周邊城市的協同合作，推動充換電設施互聯互通、收費標準相互銜接，形成區域綠色交通發展合力。一方面，應積極對接大灣區充換電設施建設標準，推動充電介面、支付方式等統一，實現「一卡通行、無感支付」，方便用戶跨區域出行。另一方面，應參考珠海等周邊城市的充電收費標準，結合澳門的成本結構和市場需求，進一步優化本地收費政策，逐步縮小區域價差，提升澳門電動車市場的區域競爭力。
  總之，推動電動車普及，不僅是交通工具的簡單更替，更是城市發展理念的深刻變革，是澳門實現「雙碳」目標、建設綠色低碳城市的必由之路。這一過程不可能一帆風順，必然會面臨各種困難和挑戰，但只要堅持以用戶需求為導向，持續優化配套體系，就一定能實現從「政策驅動」到「市場自發」、從「規模化」到「普及化」的跨越。