臺灣蔡英文時期重點打造的所謂臺軍「第四軍種」——「資通電軍」（「資通電」是資訊、通信與電子的簡稱）最近悄無聲息地進行了重大重組，通信部隊重回臺灣陸軍編制，被島內形容為「結束九年之亂」。「資通電軍」此前多次試圖網攻大陸，可謂臭名昭著。近年來國家相關部門數次曝光和通緝臺「資通電軍」多名現役人員，受此震懾，「資通電軍」員額逐年減少。
  結束「九年之亂」
  臺灣《聯合報》12日稱，「資通電軍」於2017年成立，當時被定位成負責電子作戰、資訊作戰、網路安全等任務。但從今年1月1日開始，臺灣陸軍悄無聲息地在各軍團成立3個「資電作戰群」，花蓮與澎湖「防衛指揮部」則設立直屬「通資連」。報導稱，它們並非新編單位，而是先前被抽調進「資通電軍」的部隊重新歸建。蔡英文時期為配合「第四軍種」設想，這些部隊從臺灣陸軍抽出，加入「資通電軍」；但該政策直接導致臺軍「通資」體系攔腰截斷，帶來很大困擾。據介紹，「資通電軍」組建之後，臺軍發現將陸軍「通資電」業務抽離後平添障礙。因為相關業務的上層是臺灣陸軍司令部「通資處」，下層是各聯兵旅的「通資連」，唯獨中間的作戰區層級，被拉到獨立的「資通電軍」；原本直屬軍團與防衛部的「通資」單位變成配屬支持的「客軍」，給臺軍指揮體系與人事調動都增加了不少阻礙。
  雖然臺軍基層抱怨不少，但直到2023年年底，時任臺灣「防長」邱國正才對此作出回應。臺軍的應對方式是表面不變，但將各「資通作業大隊」與「資通作業隊」「編配」給陸軍司令部。一直等到如今蔡英文與當初力推此舉的相關官員卸任，這些單位才得以重新回歸臺灣陸軍，結束「九年之亂」。
  儘管臺灣「國防部」表示，相關通信部隊改隸臺灣陸軍，是為統籌「通資」能量與兵力運用，使指揮扁平化、提升「指管」效能，迅速支持部隊作戰。但島內專家批評稱，電子與網路戰力的強化，和一般部隊「通資」業務是兩回事。當初為兌現所謂「第四軍種」設想，臺軍不顧基層單位意見，反而影響戰力。臺軍當初提出「資通電軍」時儼然「引領潮流」，但在成立時已經七折八扣，實際運作更是雞飛狗跳，卻一拖多年，直到相關人事徹底「洗牌」，才「默認當初錯誤」。
  組建之初就爭議不斷
  事實上，「資通電軍」從組建之初就充滿爭議。據介紹，「資通電軍」可溯源到1964年9月16日臺灣國民黨軍隊各軍種通訊隊整並成立的「國防部統一通信指揮部」。該指揮部為臺灣軍方網路通信統籌單位的前身，為臺灣軍事部門直屬三級機關。2001年，臺灣軍事部門成立「國防部通信資訊指揮部」，負責臺灣軍事系統通信網絡系統運作、網路攻防能力的整備與運用，並執行網路資訊安全、網路安全事件應對、電子戰等任務。這是臺當局第一個統籌全島網路安全的軍事單位，隸屬於臺灣陸軍。2004年，「通信資訊指揮部」改編為「國防部參謀本部資電作戰中心」，直屬於臺軍方「參謀本部」，專司成立一批「電子作戰組」，負責擬定電子戰計畫、推動政策與管理分配頻譜等任務。同時，將其原先成立的訓練班調整為「資電模擬訓練中心」，作為統一訓練網路人才的機構。
  馬英九執政時期，民進黨智庫「新境界基金會」提出藍皮書，最引人矚目的主張是成立第四軍種「資電作戰軍」，成員由原本三軍通信部隊、電子戰與網路戰單位、電子情報搜集單位等組成。蔡英文上臺後，藍皮書召集人陳文政擔任「國安會」副秘書長，開始落實相關政策。其實當時臺灣軍方就提出明確的反對意見，認為「資通電軍」所提及的各類單位，業務與形態並不相同，無法硬湊成一個新軍種。但迫於政治壓力，臺軍最終決定將負責通信與電子戰的臺軍「資電指揮部」更名「資通電軍指揮部」；再抽調臺灣陸軍各軍團、地方防衛部的「資電群」與「通資連」，改稱「資通作業大隊」與「資通作業隊」。
  2017年6月29日，臺軍正式組建「國防部參謀本部資通電軍指揮部」，當時蔡英文親自主持編成典禮。該指揮部依然直屬於臺軍方「參謀本部」，指揮官從少將編制調升為中將編制。2021年，蔡英文又提出「資安即國安2.0戰略」。2022年1月1日，「國防部參謀本部資通電軍指揮部」正式升格為「國防部資通電軍指揮部」，直屬於臺當局「國防部」，直接向「國防部長」負責，不再由「參謀本部」統管。
  前臺灣陸軍副司令吳斯懷錶示，電子戰與網路戰當然重要，但這些單位本質上已經高度精英化，所需人員規模不大，當初蔡英文為實現「第四軍種」概念，硬從其他單位拉人頭湊數，卻不顧部隊「通資」業務與網路戰、電子戰其實是兩回事，導致臺軍指揮、資訊與預算等都出現「斷鏈」狀況。另一名臺軍退役中將也批評稱，「部隊通信」不等於「通信部隊」。臺軍此前的政策造成權責不清、人事與業務等方面混亂，「軍中都知道問題在哪，但誰也沒辦法改。所謂『朝令既有錯、夕改又何妨』，只是這個『夕』也拖得太久。」
  臺灣「國防安全研究院」委任副研究員揭仲也表示，相關通信部隊回歸臺灣陸軍編制，有助於改善臺灣陸軍野戰部隊對「資通電」作業不了解，以及「資通電」部隊對野戰戰術不熟悉的缺失。但如此來回折騰，臺軍地面部隊的「資通電」作戰能力也未明顯增加。
  值得注意的是，臺灣「防長」顧立雄宣稱，在此次重組之後，「資通電軍」將成為專業性部隊，專注於網路戰與電子戰，「未來還會陸續滾動式檢討編制，加強專業人才的培育，並考慮進一步與負責截聽電訊情報的電展室合作」。
  大陸通緝起到「殺雞儆猴」效果
  近年來，臺灣「資通電軍」多次試圖對大陸發動網路攻擊。2025年6月，國家電腦病毒應急處理中心、電腦病毒防治技術國家工程實驗室和360數字安全集團聯合發佈《「蚍蜉撼樹」——臺民進黨當局「資通電軍」駭客組織網路攻擊活動調查報告》，公開揭示「資通電軍」在網路攻擊方面的真面目。該報告顯示，「資通電軍」統合臺軍方、「政府」與民間網路技術力量，被稱為「臺灣最神秘的部隊」。該部隊偽裝成多個駭客組織，通過漏洞掃描、密碼爆破、釣魚郵件攻擊等初級網攻手法，試圖竊取大陸地區的敏感數據和重要情報資訊。但這些臺灣「網軍」整體技術水準有限，國家電腦病毒應急處理中心的高級工程師杜振華此前接受《環球時報》記者採訪時表示，臺灣「資通電軍」實施網路攻擊時暴露了大量攻擊源資訊，追蹤溯源難度不大，為我們快速鎖定攻擊人員提供了有利條件。此外還有網路專家表示，「資通電軍」相關人員在歷史上有多次極其不專業的操作，例如個人文檔資訊存儲於攻擊資源伺服器，在製作一些誘餌文檔和釣魚頁面時留下容易查證的痕跡，導致在前期偵察、攻擊過程中漏洞百出。
  國家相關部門此前數次曝光和通緝臺「資通電軍」多名現役人員，並公開其具體姓名、照片、性別等資訊。特別是2025年6月廣州市公安局天河區分局懸賞通緝20名涉嫌對廣州某科技公司發動網路攻擊的臺「資通電軍」人員後，臺灣「網軍」受到極大震動。臺灣淡江大學戰略所副教授林穎佑稱，大陸接二連三公佈臺灣「網軍」的資訊，對可能有心加入臺軍或與民進黨當局合作的人產生「殺雞儆猴」的效果。臺軍方學者蘇紫雲稱，大陸釋出臺「網軍」資訊，「是系統性的反情報戰與心理戰，意圖讓相關人員心生恐懼」。島內媒體稱，受此影響，「資通電軍」員額逐年減少。島內退役將領稱，如果「資通電軍」編組不全、人員不足，再怎麼「抽東補西」也只是徒勞。
  （晨陽／文）