【本報訊】立法會全體會議昨日全票讚成一般性通過《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法案。會上,多名議員發言支持立法,認為是築牢國安屏障,保障澳門特區發展長期繁榮穩定,以及澳門社會長治久安的必要之舉。議員梁鴻細問法律通過後對居民有何影響;議員馬志成關注法案建議增加國安委委員數目及範疇的考量;議員黃潔貞問及法案對國安事務顧問和技術顧問的職責作出較詳盡規定之原因;議員何敬麟聚焦以法律形式規範國安委運作的立法原意。
保安司司長陳子勁回應表示,「國安委法」對於遵守法紀的澳門居民而言,是獲得最根本及最重要的安全保障。國家安全是安邦定國的重要基石,亦是居民美好生活的根本保障。只有國家安全得到切實維護,社會才能保持長期穩定,經濟才能持續發展,居民的生命財產安全及各項合法權益,才能得到有效保障。對於普通居民而言,日常生活、工作、言論自由等各方面的權利完全不受任何影響。相反,一個更健全、更高效的維護國家安全法律制度,將為澳門營造更加安全穩定的社會環境,能讓居民免受動盪或在恐懼環境中生活。
陳子勁表示,鑒於當前國家安全內涵已超越傳統軍事及領土防衛,延伸至經濟、文化、社會、意識形態等非傳統領域,法案建議將博監局局長、文化局局長及教青局局長納入國安委委員。有關安排基於以下考量:博彩業作為澳門經濟的重要產業,對經濟安全至關重要;而文化與教育則是塑造國家認同、培養愛國愛澳新一代的核心陣地。透過讓相關局級領導直接參與國安委工作,有助從源頭規劃和部署國家安全策略,強化在文化、教育、青年等領域應對非傳統安全威脅的能力,體現特區政府「硬實力」與「軟實力」並重的國家安全思維,更旨在築牢經濟與社會基礎,防範不良意識形態滲透,凝聚社會共識,確保關鍵領域的長遠穩定發展。
他重申,國家安全屬中央事權,中央人民政府對澳門特區的國家安全事務負有根本責任。由中央在國安委設立國家安全事務顧問和技術顧問,是落實中央全面管治權與特區高度自治權有機結合的重要制度安排,確保澳門能準確掌握國家層面的戰略意圖與決策部署,避免信息偏差。此機制並非干預自治事務,而是中央履行憲製責任、提供專業支援與保障的具體體現,形成常態化、制度化的溝通與指導架構,進一步提升澳門維護國家安全的整體能力,彰顯「一國」是「兩制」的前提與基礎。
陳子勁進一步解釋,維護國家主權、安全與發展利益,是「一國兩制」行穩致遠的根本前提。2018年雖已透過行政法規設立國安委,但隨著總體國家安全觀的深化及國際形勢複雜多變,有必要將此核心機制提升至最高位階。此舉被視為加強國家安全體制頂層設計的重大舉措,不僅強化國安委統籌協調各部門的法定依據,更有助於構建牢固的國家安全屏障,確保澳門長期繁榮穩定。

