行政長官岑浩輝春節期間落區走訪,獲得市民、商戶及遊客的普遍好評。落區走訪大興調查研究之風,正是岑浩輝的優良工作作風之一。他在春節前夕接受澳廣視專訪時就指出,他曾在工作會議上建議各級官員多走入社區,在不同區份瞭解與工作範疇相對應的社情民意,以及緊扣社會脈搏,對政策的醞釀、形成與執行都起到重要作用。他指出,落區是他的興趣,亦是貼近民生、科學決策、打造服務型政府的必然要求,能從中獲得施政的啟發。他又提到,視察原逸園狗場後,感受到區內十多萬名居民適切需要一個活動休閒中心,並在會議後決定啟動市民運動公園建設。
這只是岑浩輝落區走訪的具體成果之一。而另一項讓人們印象深刻的具體成果,是他於去年八月二十三日走訪「尋味新口岸市集」,與商戶、居民和旅客交談,瞭解市集舉辦多天以來的營運及人流情況,並步行至友誼大馬路一帶實地考察,聽取完善道路交通設施規劃的構思,指示有關部門必須從整體佈局出發,充分考慮連接各區的步行路線,包括創設更好條件,讓行人易於往返新口岸與皇朝區之間。隨後有關部門對總統酒店前的過街人行通道進行改善工程,解決了一個「老大難」問題,方便了在新口岸與皇朝區之間往來的市民和遊客,成為這次落區走訪「立竿見影」地解決問題的一個典型。
實際上,岑浩輝落區調研的核心成果體現在其對澳門經濟社會發展痛點的精準把握,並據此提出了一系列以「民生改善」和「經濟多元」為導向的政策方向,核心是深入基層、傾聽民聲、匯集民意,立足澳門發展實際破解痛點難點,最終將調研所得轉化為具體施政舉措,形成了「走基層、察民情、解民憂、促發展」的系列成果,覆蓋民生保障、經濟發展、城市治理、區域融合等多個領域。
其一是體現在全面收集基層意見,搭建民意溝通橋梁。岑浩輝在落區調查研究期間,與其團隊堅持「澳門的事大家商量着辦」的理念,開展大範圍、多層次的走訪調研,實現基層聲音全覆蓋。在參選階段,團隊通過多種途徑收集各類意見建議。就任後,為編制施政報告,又專門開展為期一個月的意見收集工作,收到的意見建議涵蓋民生、經濟多元、公共行政改革、區域發展等各個領域,其中現金分享、就業、交通等議題成為市民關注的重點。在調研過程中,岑浩輝親自走訪下環區、內港等多個區域,與商戶、居民面對面交流,詳細了解其生產生活困難,傾聽訴求,其親民、接地氣的作風獲得民眾廣泛認可,不僅有效收集了真實民意,更搭建起政府與基層民眾的高效溝通橋梁,凝聚了社會共識。
其二是體現在精準梳理基層痛點,明確施政重點方向。通過系統梳理落區調研收集的意見建議,岑浩輝團隊精准識別出澳門基層面臨的核心痛點難點,為施政工作確定了清晰方向,主要聚焦四大領域:一、民生領域:市民普遍關心現金分享、醫療、養老、住房、就業等基礎保障,反映部分津貼標準偏低、住房供應不足、醫療服務可及性有待提升等問題,同時關注人口老齡化、青年發展等深層次議題。二、經濟領域:內港、下環區等舊區商戶反映疫情後經營困難,期望放寬大灣區城市來澳簽證、推出消費刺激措施、振興舊區經濟,同時希望政府推動經濟適度多元,破解產業結構單一的難題。三、城市治理領域:居民和商戶普遍反映舊區水浸問題突出,期盼完善基礎設施;建議優化交通布局,建設關閘至媽閣的輕軌線路,提升交通便捷度;呼籲深化公共行政改革,提升政府服務效率。四、區域融合領域:社會各界期望加強與横琴的合作,推進澳琴一體化,完善跨境交通、通關便利化等配套措施,借助横琴平台推動澳門經濟轉型升級。
其三是體現在推動調研成果轉化,落地系列惠民施政舉措。岑浩輝始終堅持「調研為民、施政惠民」,將落區調研成果全面融入年度施政報告,轉化為具體、可落地的政策舉措,切實回應基層訴求。主要成果體現在四大方面:一是優化民生保障,增強民眾幸福感。結合調研中民眾對民生保障的訴求,陸續推出多項惠民政策,並不斷提升保障標準,並在住房方面有序推進新城A區建造工程,緩解住房緊張問題。此外,關注青年發展,推出支持青年到大灣區就業計劃;完善生育支持、康復服務等政策,精准扶助弱勢群體,應對人口老齡化問題。
二是刺激經濟復蘇,推動產業多元發展。針對舊區商戶經營困難及經濟單一問題,出台多項扶持措施,設立片區發展中心,將六大片區打造成各具特色的商圈,向特定地區旅客提供酒店折扣優惠。延續稅務優惠政策,減收三成職業稅,免收營業稅、小販准照費、街市攤檔租金等多項費用,降低企業及個體經營成本。響應商戶訴求,積極推動放寬大灣區城市來澳簽證,助力增加入境旅客數量。同時,加快研究設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金,推進「數字澳門元」研發,舉辦国际性文化藝術、體育盛事,多措並舉推動經濟適度多元發展。
三是深化行政改革,提升城市治理效能。圍繞基層反映的政府服務效率問題,大力推進公共行政改革:設立多個跨範疇、跨部門協調機制,打破部門壁壘,提升工作协同效率;推進行政公職局及市政署重組,檢討並重新制定公共部門組織架構法規,精簡組織架構,改革公務人員管理制度,打造高素質公務團隊。深化「放管服」改革,全面檢視修訂行政准照管理制度,減少不必要的審批條件和程序,提升便民便商水平,切實解決基層辦事難問題。
四是完善基礎設施,優化城市居住環境。針對舊區水浸、交通不便等突出問題,將基礎設施建設納入施政重點:推進舊區改造和基礎設施升級,着力解決下環區、內港等區域的水浸問題,改善舊區居住和經營環境。規劃優化交通布局,研究建設關閘至媽閣的輕軌線路,加強區域交通聯絡。有序推進澳琴國際教育(大學)城、澳門國際綜合旅遊文化區等四大重大工程建設,進一步完善城市功能,增強澳門發展新動能。
其四是體現在凝聚社會發展共識,夯實長期穩定基礎。岑浩輝的落區調查研究,不僅實現了民意收集與施政落地的有機銜接,更進一步凝聚了澳門社會各界的發展共識。通過與各階層民眾、社團的深入交流,既讓政府準確把握了基層需求,也讓民眾更加理解政府施政的難點與方向,形成了「上下同心、共建共享」的良好發展氛圍。調研中強調的愛國愛澳傳統、危機意識、創新精神,也逐步深入人心,引導工商界、社團、青年等各個群體主動參與澳門建設,將自身事業與澳門繁榮、國家發展緊密聯繫起來,為澳門長期繁榮穩定夯實了堅實的社會基礎。
總體而言,岑浩輝的落區調查研究堅持以民為本,實現了「聽民意、察民情、解民憂、促發展」的核心目標,其成果不僅體現在一系列具體的惠民施政舉措上,更體現在政府治理效能的提升、社會共識的凝聚和澳門高質量發展動力的增強上,為具有澳門特色的「一國兩制」實踐注入了新活力。
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