澳門特區政府上週五宣布，為對接國家「十五五」規劃，特區政府計劃透過設立政府引導基金發揮引領作用。澳門引導基金的設立，不僅是澳門自身經濟轉型的關鍵舉措，更是對接國家戰略、融入及服務國家發展大局的重要體現，具有深遠的經濟意義和社會意義。
  對澳門自身來說，這是強化經濟韌性，開啟高品質發展新里程的重大創新項目。引導基金的設立，充分體現行政長官岑浩輝「銳意改革提效能，聚力攻堅促多元」的治理理念，是推動經濟適度多元發展的核心抓手，能夠有效破解產業單一化帶來的發展風險，增強經濟發展韌性。通過培育新興產業、推動產業升級，澳門將逐步降低對博彩業的依賴，形成多產業協同發展的新格局，提升經濟發展的穩定性和可持續性，提升澳門的經濟競爭力和綜合實力。而優質就業機會的創造和人才的集聚，能夠進一步改善民生，增強居民的獲得感和幸福感，為澳門社會穩定發展奠定堅實基礎。
  對區域發展而言，這是助力澳琴一體化，推動大灣區協同發展的重大舉措。
  引導基金將澳門與橫琴粵澳深度合作區、粵港澳大灣區的發展緊密結合，通過支援跨區域聯動專案，助力澳琴一體化發展，推動澳門產業向橫琴延伸，實現資源互補、優勢疊加。同時，基金作為資本紐帶，將能夠促進大灣區內資本、人才、技術等要素的自由流動，推動大灣區產業協同發展，助力打造國際一流灣區和世界級城市群，推動區域經濟高品質發展。
  在國家戰略的層面上，這也是對接國家發展大局，服務科技強國建設的誠意體現。設立引導基金是澳門對接國家「十五五」規劃的重要舉措，彰顯了澳門融入及服務國家發展大局的堅定決心。基金聚焦科技創新等重點領域，支持科技成果轉化和新興產業發展，能夠為國家建設科技強國貢獻澳門力量。同時，澳門作為中國與葡語國家商貿合作的橋樑，引導基金的運作能夠進一步發揮澳門的獨特優勢，推動中國與葡語國家在資本、產業等領域的合作，助力國家對外開放戰略的實施，提升國家在全球經濟中的影響力。
  澳門引導基金堅持政府引導與市場化運作相結合的模式，兼顧政策導向與市場效率，為澳門探索符合自身特色的經濟發展路徑提供了重要支撐。其在產業培育、資本運作、區域協同等方面的實踐，將為其他地區尤其是粵港澳大灣區內城市的產業引導基金運作提供寶貴借鑒，助力更多地區實現產業升級和經濟高品質發展。因此，澳門引導基金不僅是破解澳門產業單一化困境、推動經濟適度多元發展的關鍵抓手，更是連接澳門與國家發展大局、推動區域協同發展的重要紐帶。
  澳門官方‌並未公開提及‌「借鑒淡馬錫模式」這一表述，但媒體與分析機構卻將澳門引導基金稱為「澳門版淡馬錫」。實際上，澳門引導基金與新加坡淡馬錫基金雖立足於不同的區域發展背景，承擔的具體使命略有差異，但作為與政府密切相關、以資本運作為核心手段的投資主體，兩者在核心定位、運作原則、治理邏輯等多個關鍵方面存在顯著相似之處。其一是核心定位，兩者均以服務所屬區域的長期經濟發展為核心定位，不同於純市場化投資機構追求短期盈利的目標，更側重發揮資本的戰略引領作用，助力區域產業升級與高質量發展。其二是資金來源，兩者的資金來源均與政府密切相關，同時積極整合社會資本，形成「政府引領、市場參與」的資金格局，既保障資金的穩定性，又引入市場活力。其三是運作原則，兩者均摒棄行政干預為主的運作模式，堅持市場化原則，依托專業團隊開展投資管理，確保資金運作的效率與質量，同時注重長期價值培育。其四是治理結構，兩者均重視治理結構的完善，通過建立分層監督、權責清晰的架構，確保基金運作的規範性、透明性，防范運作風險。其五是社會價值，兩者均不僅追求資本的保值增值，更注重發揮社會價值，通過資本投資帶動區域產業發展、民生改善，實現經濟效益與社會效益的雙重統一。
  不過，兩者之間也存在著較大的差異。淡馬錫是‌主權財富基金‌，以全球資產配置和財務回報為使命；而澳門引導基金是‌政策性引導基金‌，本質是財政工具，服務於本地經濟轉型，不具備全球投資能力與財務回報考核機制。澳門正通過修訂《投資基金法》完善基金監管生態，為未來基金發展奠定法律基礎，但尚未形成類似淡馬錫的成熟投資體系。
  既然有人將澳門引導基金形容為「澳門淡馬錫」，這就引發人們思考，澳門引導基金雖然與淡馬錫基金的定位不同，但雙方在‌新興產業培育、跨境資本聯動等方面卻有著共通之處，因而在投資理念與區域發展戰略上存在潛在協同空間。因此，澳門引導基金可以而且應當與新加坡淡馬錫基金進行戰略合作。
  首先，是‌借鑒淡馬錫經驗，提升基金管理能力‌。澳門引導基金尚處於籌建階段，缺乏成熟的市場化運作機制。而淡馬錫擁有超過五十年的全球投資管理經驗，其‌專業團隊建設、風險控制體系、ESG整合能力‌均為行業標杆。因而可邀請淡馬錫專家參與澳門基金指導委員會，提供戰略諮詢；或通過培訓、合作研究等方式，提升澳門本地基金管理團隊的專業水準。
  其次是‌共同投資於橫琴粵澳深度合作區專案‌。淡馬錫近年來持續關注中國新興市場機遇，尤其對大灣區創新生態表現出濃厚興趣。據公開報導，淡馬錫曾明確表達投資深合區的意願，認為該區域「處處蘊藏商機」。因此，澳門引導基金可作為本地「政策引導方」，優先篩選符合澳門產業導向的優質專案；淡馬錫則以「財務投資者」身份參與聯合投資，提供資本與全球資源網路支援。例如：雙方可在人工智慧、大健康、綠色科技等領域設立‌聯合子基金‌，實現「政策+資本+國際化」三重賦能。
  其三是‌推動澳門資本市場開放與國際化‌。澳門正致力於打造「中國與葡語國家金融服務平臺」，並推進公募基金、私募基金制度完善。淡馬錫作為國際資本橋樑，具備豐富的跨境投資通道經驗。雙方可探索在‌人民幣國際化、綠色金融產品發行、ETF互聯互通‌等方面的合作；淡馬錫亦可引導其投資組合中的企業赴澳設立區域總部或融資平臺。
  其四是‌聯合支持科技創新成果轉化‌。澳門引導基金明確將「科技成果轉化」列為重點投向，而淡馬錫長期佈局全球前沿科技，如半導體、生物科技、清潔能源等。因而可建立「科技項目對接機制」，由澳門提供政策與空間支持（如澳門科技研發產業園），淡馬錫引入技術團隊與資金；共同孵化具有商業化潛力的科研項目，形成「研發在澳門、產業化在大灣區」的協同模式。
  澳門引導基金如能與新加坡淡馬錫基金攜手合作，並非是簡單的資金疊加，而是優勢互補、資源聯動的戰略協同，對澳門經濟高品質發展、淡馬錫佈局粵港澳大灣區，乃至區域產業升級均具有深遠意義。這既是澳門借助國際優質資源推動經濟轉型的重要舉措，也是淡馬錫佈局粵港澳大灣區的戰略選擇。雙方的協同發力，不僅能助力澳門突破發展瓶頸、提升核心競爭力，更能推動區域產業升級、鏈結全球資源，最終實現澳門、淡馬錫及粵港澳大灣區的共同發展。