十五五規劃及政府工作報告涉台內容均有創新舉措

  第十四屆全國人大第四次會議昨日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強向大會作政府工作報告,國務院根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》編制的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》,也提交大會審查。這兩個重要文件的涉台內容,都有創新舉措。
  李強總理在二零二六年政府工作報告中關於臺灣工作的部分,延續了中央對台政策的總體基調及戰略定力,強調以和平發展為主線,深化融合、增進福祉,堅定推進祖國統一進程。政府工作報告在延續對台政策基本方針的同時也出現了若干具有深意的新表述,體現出戰略定力與戰術調整的結合,尤其在措辭精準、政策深化程度和底線意識方面有明顯升級,在表述上進一步強化了制度化、融合性與底線思維,展現出新時代對台工作的成熟與自信。
  報告提出「深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略」,相較以往「堅持貫徹」的表述,強調從戰略認知向實踐落地的深化,體現政策執行進入更系統、更主動的階段。報告以「堅決打擊『台獨』分裂勢力」取代「反對」,語氣更強硬,目標更具體指向「勢力」而非抽象概念,釋放出對組織化、武裝化分裂行為採取更強反制措施的信號。這一變化與國防部將「台軍」改稱為「台獨武裝」的表述相呼應,凸顯法理定位的轉變。
  報告首次直接點明「反對外部勢力干涉」,而非籠統提「外來干涉」,精準指向美日等國家通過軍售、政治支援等方式介入台海的行為,展現更強的戰略警覺與外交亮劍姿態。
  報告提出「深化兩岸文化交流合作和融合發展」,這為兩岸在經貿、科技、青年就業等領域建立長效合作機制提供了政策支撐,推動兩岸經濟文化交流合作制度化、政策化,完善相關機制,促進兩岸產業對接、市場互通、社會連接,尤其在經貿、青年就業、教育醫療等領域落實同等待遇政策,增強臺灣同胞的獲得感與認同感,有助於抵禦人為「脫鉤斷鏈」的風險。二零二六年大陸將進一步「牢牢把握兩岸關係主導權主動權」,通過經濟牽引、制度對接和文化認同,持續積累統一的時與勢。
  報告強調「共同開創民族復興偉業」,將兩岸關係置於中華民族偉大復興的歷史進程中,話語從「推進統一」升維至「共創偉業」,增強對臺灣民眾的情感聯結與使命召喚,體現柔性動員的戰略意圖。
  「十五五規劃」的涉台內容明確釋放出推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業的強烈信號,核心在於堅持一個中國原則和「九二共識」,深化兩岸融合發展,增進同胞福祉,堅決反對「台獨」分裂和外部干涉。
  「十五五」時期是我國基本實現社會主義現代化的關鍵發力期,「十五五規劃」將「推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業」納入社會主義現代化建設全局,體現了對台工作在強國建設、民族復興進程中的重要戰略定位。這一部署立足中華民族整體利益和長遠發展,把解決臺灣問題、實現祖國完全統一與全面建設社會主義現代化國家緊密結合,明確了在民族復興進程中推進祖國統一的目標方向,為新時代對台工作錨定了歷史座標。
  「十五五規劃」對台工作在繼承以往政策連續性的基礎上,推出了一系列具有制度性、系統性和前瞻性的創新舉措,核心是以融合發展為主線,通過機制創新、平臺升級和民生同享,推動兩岸關係由「交流」邁向「共治共用」的新階段。
  「十五五規劃」涉台內容的核心原則是堅守底線與增進福祉並重,兩者有機結合。堅定維護國家主權與領土完整深入貫徹新時代解決臺灣問題的總體方略,堅持一個中國原則和「九二共識」,是對台工作的政治基礎。規劃明確提出堅決打擊「台獨」分裂勢力,反對外部勢力干涉,維護台海和平穩定,牢牢把握兩岸關係主導權主動權。這一底線宣示,彰顯了大陸在國家統一問題上的堅定決心,為兩岸關係發展營造穩定的政治環境。而秉持「兩岸一家親」理念則是增進同胞福祉以人民為中心是對台工作的出發點和落腳點。「十五五規劃」強調落實臺灣同胞享受同等待遇政策,為臺胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件,持續增進兩岸同胞利益福祉。從擴大臺灣居民居住證應用場景,到完善台企知識產權保護司法服務,一系列舉措致力於讓臺胞「在大陸生活更有溫度、發展更有奔頭」。
  「十五五規劃」涉台內容的實踐路徑是深化融合發展的多維佈局。在經濟融合方面,打造兩岸共同市場規劃提出持續出臺實施惠及臺胞台企的政策措施,引導臺胞台企積極融入和服務構建新發展格局,支持台企紮根大陸發展,參與國家區域發展戰略和共建「一帶一路」,推動兩岸經濟互補共贏,壯大中華民族經濟。福建作為兩岸融合發展示範區,平潭、昆山、東莞等作為兩岸合作重點平台和海峽兩岸產業合作區,將深入探索兩岸共同市場建設路徑,優化涉台營商環境,進一步放寬台資台企市場准入限制,強化市場規則銜接、經貿機制對接,擴大兩岸標準共通領域和適用範圍,推進閩台投資貿易自由化便利化。
  在社會融合方面,構建宜居宜業共同家園高品質推進兩岸融合發展示範區建設是規劃的重要任務。完善增進臺胞福祉和享受同等待遇的政策制度,支援更多臺灣教師、學生來大陸工作學習,優化提升臺灣青年實習就業創業基地,完善臺灣職業資格直接采認和采信制度。同時,拓展臺灣居民居住證應用場景,支持臺胞加入各類社團組織和行業協會商會,深度參與社區建設、基層治理,促進兩岸生活共用、價值共創、利益共生。
  在文化融合方面,築牢民族認同根基規劃強調深化兩岸文化交流,共同傳承弘揚中華文化,增進臺灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同。充分發揮宗親、鄉親、姻親、民間信仰等紐帶作用,團結廣大台灣同胞,共創中華民族綿長福祉。
  政府工作報告和「十五規劃」中的涉台內容,不僅是經濟合作的深化,更是政治、文化、社會多維度的系統性融合,透過制度創新、產業協同、民生共享、文化交融,建構兩岸命運共同體,為實現祖國完全統一累積更堅實的條件、凝聚更廣泛的力量。在這一過程中,台胞台企將迎來前所未有的發展機遇,與大陸同胞攜手共創中華民族綿長福祉。