在二零二六年全國「兩會」中，「提升港澳依法治理效能」已經成為一個熱詞。繼國務院總理李強在《政府工作報告》中首次明確提出要「提升港澳依法治理效能」之後，兼任中共中央港澳工作領導小組組長的中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥，在分別參與十四屆全國人大四次會議的香港代表團和澳門代表團審議，及列席全國政協十四屆四次會議港澳地區全國政協委員聯組會與委員們共商國是時，都強調了必須支持行政長官和特區政府依法施政，強化行政主導，推動治理體系和治理能力現代化建設，提升依法治理效能。
  強化行政主導與提升依法治理效能之間，存在著緊密的制度性關聯，尤其在「一國兩制」框架下的香港和澳門特別行政區，此關係體現為憲制保障、政策協同與治理效率的統一。在「一國兩制」框架下，港澳特別行政區實行的行政主導體制，是憲法和基本法確立的核心政治體制，其本質是在堅持國家主權、安全、發展利益的前提下，賦予行政機關在治理中的主導地位，統籌協調立法、司法等各方力量，實現特區的高效治理與長期繁榮。因而堅持行政主導與治理效能之間存在著深刻的辯證統一關係，行政主導是提升港澳治理效能的制度根基和核心保障，而治理效能的提升則是完善行政主導體制的實踐目標和檢驗標準，二者相互支撐、相互促進，共同推動「一國兩制」實踐行穩致遠。
  行政主導體制為港澳治理效能提升提供了堅實的制度支撐，其核心優勢在於能夠集中力量破解發展難題、統籌協調各方利益，避免治理過程中的內耗與低效，這一優勢源於憲法和基本法的明確界定，也契合港澳的歷史與現實需求。行政主導體制的核心優勢的在於能夠統籌協調行政、立法、司法機關，形成治理合力，打破部門壁壘與利益藩籬。正如澳門行政長官岑浩輝所言，唯有堅持行政主導，才能協同各方機關，通過政策立法衝破發展瓶頸，形成社會共識，為澳門發展提供行政治理支撐。治理效能的核心體現為政策執行的效率與效果，而行政主導體制賦予行政機關強大的執行權，能夠確保各項政策快速落地、精準發力。
  澳門回歸祖國以來，在中央政府的堅強領導和祖國內地的大力支持下，歷屆特區政府團結帶領社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的「一國兩制」實踐取得巨大成功，依法治理體系不斷完善、治理效能持續提升。以憲法和基本法為基礎的憲制秩序更加穩固，維護國家安全的法律制度和執行機制逐步健全，《維護國家安全法》的修改完善及配套立法的推進，為澳門安全穩定築牢了法治屏障。「愛國者治澳」原則全面落實，行政、立法、司法機關各司其職、各負其責，行政主導體制運行順暢，決策科學化、民主化、法治化水準不斷提高。同時，澳門堅持依法治澳、依法施政，圍繞經濟適度多元發展、民生改善、城市建設等重點領域，完善相關法律法規，規範行政行為，強化司法公正，法治的固根本、穩預期、利長遠作用得到充分發揮，為提升依法治理效能奠定了堅實基礎。
  當前，澳門正處於高品質發展的關鍵階段，面臨著經濟適度多元發展深化、橫琴粵澳深度合作區建設提速、融入國家發展大局步伐加快等新形勢新任務，也面臨著各種新挑戰新考驗，提升依法治理效能顯得尤為迫切和重要。這要求我們始終堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，把依法治理貫穿於澳門發展的各領域各環節，以法治思維破解發展難題，以法治方式凝聚發展共識，推動澳門依法治理體系和治理能力現代化水準持續提升。
  強化行政主導、提升依法治理效能，必須始終堅持憲法和基本法的核心地位，築牢憲制根基。憲法作為國家的根本法，在澳門特別行政區具有最高法律地位和最高法律效力，基本法則將「一國兩制」方針法律化、制度化，是澳門依法治理的根本遵循。要深入學習宣傳憲法和基本法，增強全社會的憲法意識和基本法意識，引導全體澳門居民自覺維護憲法和基本法權威，自覺遵守法律法規，形成人人尊法學法守法用法的良好社會氛圍。要嚴格依照憲法和基本法辦事，落實中央全面管治權，依法行使高度自治權，確保「一國兩制」實踐不走樣、不變形，為依法治理提供最堅實的憲制保障。
  強化行政主導、提升依法治理效能，必須深化公共行政改革，建設高效有為的服務型政府。公共行政效能是依法治理效能的重要體現，要適應經濟社會發展要求，不斷完善體制機制和法律法規，深入推進「放管服」改革，打破部門壁壘，整合優質資源，形成協同治理合力。要革新管治理念，改進管治方式，強化宏觀統籌，優化公共政策諮詢機制，更廣泛吸納市民意見，提升決策的科學性和民主性。要加強公務人員管理制度改革，打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良、廉潔高效的管治隊伍，同時完善廉政監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保行政權力依法規範行使，切實提升政府服務效能和公信力。
  強化行政主導、提升依法治理效能，必須聚焦重點領域，以法治破解發展難題、增進民生福祉。要圍繞經濟適度多元發展，完善博彩業依法監管機制，推動綜合旅遊休閒業做優做強，加快培育中醫藥大健康、現代金融、高新技術等重點產業，以法治優化營商環境，激發市場活力和社會創造力。要聚焦民生關切，完善住房、醫療、教育、養老等領域的法律制度和政策措施，依法保障居民的各項權利和自由，切實解決群眾急難愁盼問題，讓依法治理的成果更多更公平惠及全體澳門居民。要加強基層治理，引導和規範社團發展，促進政府治理同社會調節、市民參與良性互動，築牢依法治理的基層根基。
  強化行政主導、提升依法治理效能，必須主動融入和服務國家發展大局，主動對接「十五五」規劃，借力粵港澳大灣區建設和橫琴粵澳深度合作區建設，拓展法治協同發展空間。要落實「澳門+橫琴」新發展定位，強化與廣東省的協同聯動，推動澳琴一體化法治建設，完善跨境政務服務、產業合作等相關法律機制，實現資源分享、優勢互補。要積極參與高品質共建「一帶一路」，發揮中葡商貿合作服務平台優勢，完善雙向開放相關法律制度，擴大國際「朋友圈」，打造國家高水準對外開放的重要橋頭堡。要統籌推進教育、科技、人才一體化發展，以法治保障人才培養和引進，為依法治理提供堅實的人才支撐。
  強化行政主導、提升澳門依法治理效能，是一項長期而艱巨的任務，更是一項光榮而神聖的使命。我們要堅定信心、銳意進取，始終堅守法治信仰，自覺踐行法治精神，積極投身依法治理實踐，無論是公職人員還是普通市民，都要以主人翁的姿態，主動擔當、積極作為，共同推動澳門依法治理體系不斷完善、治理效能持續提升，奮力推動澳門特色的「一國兩制」實踐開創高品質發展新局面，為實現澳門長期繁榮穩定、為中華民族偉大復興貢獻澳門力量！