全國「兩會」勝利閉幕後,行政長官岑浩輝雷厲風行、馬不停蹄地推動及進行落實貫徹全國「兩會」的工作。昨日繼在主持「三五」規劃編製工作會議之後,又主持科技委員會二零二六年第一次全體會議,對特區政府主動對接國家「十五五」規劃、推進新興產業發展等工作進行部署。
岑浩輝在科技委員會的會議上,特別強調澳門在推進科技工作及研發中,要樹立並踐行正確的政績觀。他指出,科技研發、投入的最終目的,不是為研發而研發,不是為表面好看的「科技」形象而投入;應以轉化為生產力、產業化落地作為最終目的。我們要堅持這一目標導向,更好提升科技發展的實際作用和綜合效益。
要樹立並踐行正確的政績觀,這也是落實貫徹全國「兩會」精神的一項重要內容。實際上,今年全國「兩會」將「正確政績觀」置於突出位置,不僅是一次思想引領,更是對「十五五」開局之年發展路徑的深刻校準。「兩會」期間,習近平主席參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時,著重強調樹立和實踐正確政績觀,為「十五五」開局之年的高質量發展與幹部隊伍建設指明根本方向。習近平主席明確提出,要認真組織進行建立和實踐正確政績觀學習教育,引導廣大黨員幹部落實「立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實幹」十六字總要求,最終目標是創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。這十六字總要求,系統回答了「為誰創造政績、創造什麼樣的政績、怎樣創造政績」的根本性問題。
因此,在澳門科技工作中樹立並踐行正確的政績觀,就必須糾正科技發展導向,避免形式主義。強調政績觀,是為了引導科技工作聚焦成果轉化與產業落地,杜絕重投入、輕实效、重表面、輕應用的形式主義,確保科技研發不是「空中樓閣」,而是能真正轉化為生產力,提升科技發展的綜合效益,這也是澳門科技發展的核心目標所在。澳門科技資源相對有限,确立正確的政績觀,就能指導政府合理分配科技經費、搭建合作平台,優化人才引進與培養機制,讓科技投入、人才資源真正用在刀刃上,避免浪費。通過建設科技研發產業園、設立政府引導基金等舉措,推動科技資源向實效領域集聚,提升資源利用效率。
延伸開來,制定「三五」規劃,更應當樹立並踐行正確政績觀。編制好、實施好「三五」規劃,不僅是特區政府今年的頭等重要工作,更是貫徹「一國兩制」方針、落實「愛國者治澳」原則、推動澳門高質量發展的核心載體。正確政績觀作為規劃編制的靈魂,決定著規劃的方向、質量與成效,澳門在「三五規劃制定過程中,需立足自身實際、對接國家戰略,將正確政績觀貫穿規劃編制、實施、評估全過程,以實績回應民眾期待,以擔當服務國家大局。
正確政績觀的核心導向,是堅持「國家所需、澳門所長」,在融入和服務國家發展大局中謀求自身長遠發展。澳門的發展始終與祖國命運緊密相連,「三五」規劃的制定必須主動、緊密對接國家「「十五五」規劃,深刻領會國家戰略定位,將「十五五」規劃中「港澳專章」涉澳部署作為規劃重點,同時積極謀劃對接國家其他重點項目,充分發揮澳門背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。這種定位本身就是正確政績觀的具體體現——不追求短期經濟數據的突變,而是著眼於長期穩定繁榮,將澳門的發展置於國家現代化建設全局中考量,既堅守「一國」之本,又善用「兩制」之利,在服務國家高水平開放、高質量共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設中,實現自身發展價值。
正確政績觀的根本立足,是堅持「以人為本、民生為大」,將民眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量政績的最終標準。正確的政績,從來不是華而不實的「形象工程」,而是解決民眾急難愁盼的實事、好事。在規劃編制過程中,特區政府堅持廣泛聽取社會意見,鼓勵全澳共同參與,通過前期調研、公開諮詢等方式,匯集社會各界智慧,聚焦住房、教育、醫療、就業、社會保障等民生重點領域,謀劃切實可行的舉措。從深化澳琴一體化發展中推進澳琴國際教育(大學)城建設,到完善便利澳門居民在內地發展和生活的政策措施;從強化社區經濟復興、保障本地居民就業,到兜住兜牢民生底線、精准扶助弱勢群體,這些規劃重點都體現了「民生優先」的政績導向,確保規劃成果真正惠及全體居民,讓發展成果由民眾共享。
正確政績觀的實踐路徑,是堅持「務實科學、久久為功」,以破解發展難題、推動高質量發展為核心目標。澳門長期以來面臨經濟結構單一的挑戰,推動經濟適度多元發展是「三五」規劃的重中之重,也是檢驗政績觀正確與否的關鍵。正確的政績觀要求規劃編制必須堅持問題導向,摒棄形式主義,不搞「花架子」,不將既有施政簡單「重新包裝」,而是以務實作風破解制約發展的瓶頸。在規劃中,特區政府聚焦「一中心、一平台、一基地」和「一高地」建設,著力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業提質發展,設立政府引導基金、培育新質生產力,打造國際高端人才集聚高地,這些舉措既立足當前,又著眼長遠,體現了「功成不必在我、功成必定有我」的政績擔當。與此同時,規劃強調科學編制經濟社會發展主要指標,明確實施主體責任、責任分工表,建立評估監督機制和政策協同保障機制,確保規劃舉措落地有聲、見效有據,避免短期行為和形式主義。
正確政績觀的保障支撐,是堅持「統籌協調、共建共享」,凝聚全社會發展合力。「三五」規劃的編制和實施,不是特區政府的「獨角戲」,而是全澳居民共同參與的「同心曲」。正確的政績觀要求打破部門壁壘,強化統籌協調,形成「上下同心、左右協同」的工作格局——特區政府成立「三五」規劃編制工作的頂層架構和工作專班,明確各部門分工,推動跨領域、跨部門協作;廣泛吸納社會各界意見,秉持「澳門的事情大家商量著辦、大家一起辦」的理念,凝聚社會共識,讓規劃成為全澳居民的共同行動綱領。此外,正確政績觀還要求堅持發展與安全並重,在規劃中強化維護國家安全、防範各類風險的舉措,完善維護國家安全的法律制度和執行機制,牢牢守住澳門「不能亂」的底線,為規劃實施提供穩定的社會環境。同時,通過加強愛國愛澳宣傳教育,壯大愛國愛澳力量,引導全澳居民主動參與規劃實施,形成「人人關心規劃、人人參與規劃、人人共享成果」的良好氛圍。
總而言之,正確政績觀是澳門「三五」規劃高質量編制和有效實施的根本保障。澳門在制定「三五」規劃過程中,必須始終以國家戰略為指引、以民生需求為導向、以高質量發展為目標、以共建共享為路径,摒棄片面追求短期成效的狹隘政績觀,樹立利長遠、惠民生、促發展的正確政績觀,就必將推動「三五」規劃成為引領澳門未來五年發展的科學藍圖。這不僅能破解澳門發展中的深層次問題,推動經濟適度多元發展取得新突破、民生福祉得到新提升,更能進一步完善具有澳門特色的「一國兩制」實踐,讓澳門在融入和服務國家發展大局中,實現自身更高質量的發展,為中華民族偉大復興貢獻獨特的「澳門力量」。
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