2025年，兩岸關係呈現「融合發展縱深推進、風險挑戰持續存在、國家統一大勢勢不可擋」的總體態勢。大陸方面始終堅持一個中國原則、「九二共識」和「兩岸一家親」理念，通過軍事威懾等手段，堅決抵禦「台獨」分裂與外部勢力干涉，牢牢把握了兩岸關係的主導權和主動權。而島內總體呈現政治惡鬥加劇、經濟民生結構失衡的態勢，美國「以臺制華」與民進黨當局「倚美謀獨」相互利用。隨著美國戰略重心內移和臺灣經濟被美掏空，以及「大罷免」失敗、賴清德遭彈劾，呈現出臺灣民意對「台獨」亂政的不滿，以及對兩岸和平、改善民生的訴求與呼喚。2026年作為大陸「十五五」開局之年，兩岸關係處於戰略十字路口，料將呈現如此態勢：「對抗中尋求管控、危機中蘊含轉機」，統一進程加速推進，同時面臨「台獨」分裂與外部干涉的雙重挑戰。這一態勢的樣貌，取決於三大核心變數的動態平衡：臺灣地區「九合一」選舉結果，美國對華戰略調整，以及大陸在臺灣問題上的戰略定力。無論如何，和平仍是臺海大方向，統一歷史大勢不可逆轉。
  賴清德深陷兩岸麻煩製造者角色，加劇兩岸對立
  相較於前任蔡英文「漸進式台獨」操弄，賴清德上任以來「激進式台獨」意味更加明顯，如不斷渲染「大陸威脅論」和「統戰」「滲透」「灰色脅迫」，鼓噪「抗中」「仇中」情緒，大肆推動「去中國化」和「文化台獨」，掏空臺灣產業，蓄意加劇兩岸的對立與對抗。去年，賴清德主導通過曆史敘事重構、國際法歪曲以及本土化立法等行徑，加速推進「臺獨」步伐，妄圖構建「台獨」理論體系，但遭遇國際孤立、島內民意反對窘境，暴露其政治路線的困境。
  首先是法理上建構「台獨」主體意識。賴清德長期頑固堅持「台獨」分裂主張，如大肆鼓吹所謂「新兩國論」，公然將大陸定義為「境外敵對勢力」，企圖謀求國際社會對「台獨」分裂勢力的「事實承認」。在去年的「團結十講」中，賴清德系統篡改兩岸歷史與法理關係，將臺灣與大陸族群割裂開來，否認兩岸同屬中華民族的連續性。同時，歪曲《開羅宣言》與《波茨坦公告》，以「終戰80周年」取代「抗戰勝利80周年」「臺灣光復80周年」，企圖否認二戰後臺灣主權回歸中國的法理基礎。
  其次是政治上打擊島內在野與統派勢力。2025年，賴清德將「綠色恐怖」推向極致，其通過司法體系迫害「非綠」政治勢力，如以貪腐、洩密等名義調查羈押民眾黨前主席柯文哲、搜查國民黨籍立法機構黨團總召傅崛箕辦公室，突襲國民黨臺南市黨部、花蓮縣政府，製造「司法追殺」氛圍。此外，民進黨還將發動「大罷免」，企圖通過罷免增補綠營席位，奪回過半控制權。同時，賴清德通過媒體管控、民粹煽動、標籤化汙名，孤立在野黨、妖魔化統派。臺灣中華統一促進黨成為首個因危害安全遭到解散的政黨。以違反「島內安全法」為由逮捕前臺軍中將高安國與其妻子。賴清德通過製造「寒蟬效應」，讓社會氛圍更加緊張，島內政治更加對立。
  再者是大力推動「文化臺獨」。賴清德從教材、課程、環境等多個維度切入，扭曲青少年的歷史認知與文化認同，以系統化手法企圖割裂臺灣與中華文化的血脈聯結。像是縮減中華文化學分，強化「臺灣史獨立於中國史」的錯誤導向，刪除大陸相關歷史文化的核心內容，要求軍校通識教育刪除「中國現代史」課程，縮減《孫子兵法》等中華經典相關學分，避免學生接觸兩岸共同歷史記憶。
  賴清德同時篡改歷史敘事，建構「台獨史觀」。在所謂《團結十講》中，賴扭曲歷史事實、炮制虛假論述，塑造「臺灣主體性」的虛假認知，刻意放大「臺南400年」與日本殖民50年，淡化臺灣光復等關鍵史實。賴還將文化議題與臺灣的安全問題錯誤掛鉤，操作「去中」，企圖建構所謂的「臺灣臺語」、「臺灣國族」，並通過行政命令、輿論操控、社會施壓，全面擠壓統派文化生存空間，甚至縱容親綠網紅和媒體網絡話語霸淩、肆意「出征」，製造「反中」社會氛圍。
  「謀獨」操弄變本加厲，透支發展根基
  2025年，民進黨當局將謀「獨」作為施政核心主軸，不僅嚴重破壞兩岸關係和平發展的根基，而且罔顧臺灣民眾發展利益與真實民意，以少部分的激進「獨派」挾持大部分的島內民眾，將臺灣推向對抗衝突的危險邊緣，臺海局勢持續動盪升級。
  首先是政治上操弄激化對立。2025年，民進黨當局持續操弄藍綠對立，以抹黑造謠攻擊在野黨、煽動族群對立，製造「非綠即敵」極端氛圍，暴力事件頻發；同時利用「朝小野大」格局，塑造「製造對立一鞏固權力一推進台獨」閉環。具體表現為：縱容網軍「綠色恐怖」，民進黨當局發動「大罷免」，以「非綠即敵」的極端話術動員，將罷免異化為政治清算；12月下旬，臺北捷運惡性砍人案凸顯民進黨當局的治理失能與臺灣的社會焦慮、治安惡化現狀。
  其次是經濟上實施「脫鉤斷鏈」，削弱臺灣競爭力。民進黨當局以所謂「脫中入北」「非紅供應鏈」為核心，強行割裂兩岸經濟聯繫，例如通過政策誘導、資金補貼等手段鼓吹「兩岸脫鉤斷鏈」，蠱惑臺企撤離大陸市場，刻意與大陸國標、行業標準脫鉤，並以安全、標準為由，對大陸農產品、工業製品採取嚴苛檢測與限制措施；同時，卻積極配合美國「印太戰略」與「晶片法案」遏制大陸，促使臺積電對美大額投資，掏空臺灣自身優勢產能。此舉不但未實現「經濟自主」，反而導致島內產業空心化、民生凋敝，成為「台獨」勢力自殺式的經濟豪賭。
  再者是對外事務上迷信「金元外交」，加劇國際孤立。2025年民進黨當局將「金元外交」推向極致，不惜砸下巨額資金用作經濟援助、基建投資與無償捐贈給12個所謂「邦交國」，費用多達415億新台幣，其中「國際合作及關懷」科目占了144.3億新台幣：向伯利茲提供6000萬美元「合作基金」，向瓜地馬拉追加數億美元援助以穩固其對臺立場，還為該國支付90萬美元遊說費，試圖阻止其與大陸接觸；以「停援」脅迫斯威士蘭、帕勞等「邦交國」在聯合國、世衛等場合為臺當局發聲。這種用「金錢換取政治認同」的手段，無疑讓臺灣財政雪上加霜。
  緊接著是對美「納貢」。編列超1.25萬億新台幣防務特別預算；追加對美F-35、海馬斯等軍購，總額超千億美元，擠佔民生預算，推高財政赤字，淪為美「提款機」；推動臺積電對美投資累計超1650億美元，使「護臺神山」成「美積電」；將美對臺20%+N疊加關稅轉化為4000億美元對美投資，導致臺灣物價飛漲，中小企業利潤被擠壓，出口競爭力下滑。
  此外，民進黨當局為拓展所謂「國際參與」，還出資資助美歐「親臺」智庫發佈「挺臺」報告，在海外社交平臺以「數位外交」名義製造「臺灣主體性」虛假輿論;動員「邦交國」在聯合國、世衛大會等場合為臺發聲；砸錢推動與美日歐構建排除大陸的芯片、新能源產業鏈，導致供應鏈碎片化、成本飆升。
  美國「挾臺遏華」戰略升級，破壞臺海穩定
  2025年，美國在「美國優先」與「極限施壓」的雙重策略下，將「挾臺遏華」戰略推向新高度。美國通過政治操弄、軍事捆綁等手段，將臺灣打造為遏制中國的「前沿棋子」。
  一是美國通過模糊、虛化一個中國原則，給「台獨」分裂行徑提供錯誤信號。美國政客頻繁竄訪臺灣，與賴清德等「台獨」分子會面，公然挑戰一個中國原則底線。5月美國眾議院通過《臺灣國際團結法案》，聲稱「聯大第2758號決議不涉臺」；12月特朗普簽署「臺灣保證實施法案」，推動臺灣加入國際組織、發佈美國國家安全戰略報告，刪除了「一中政策」。這些行為罔顧歷史和法理事實，公然挑戰國際社會共識。
  二是政策上推行「利益優先」與「戰略模糊」雙重策略。自特朗普重新上臺以來，美國對臺政策鮮明體現「利益優先」與「戰略模糊」的雙重特徵，實質是其「美國優先」霸權邏輯在臺海問題上的集中體現。特朗普以「讓美國再次偉大」為名，將臺灣視為「經濟奶牛」，徹底暴露美國對臺關係的工具化本質——既利用臺灣遏制中國大陸，又不擇手段榨取經濟利益，徹底撕下「戰略同盟」的偽裝。
  其次，在「衝突邊緣」與「底線規避」間的投機博弈。面對俄烏衝突長期化、國內通脹等多重壓力，特朗普政府對臺政策呈現「戰略模糊」新特徵；一方面，為維持「挾臺遏華」戰略，不斷進行底線試探，美國持續對臺軍售，並推動美臺情報資訊等「准軍事合作」常態化。另一方面，又擔心過度刺激中國大陸引發直接沖突，在關鍵表述上刻意模糊一時而提及「一中政策」，時而又渲染「中國威脅」，試圖在維持對華戰略競爭的同時，避免將局勢推向失控邊緣。
  大陸堅守原則底線不動搖，穩步推進統一進程
  2025年，大陸始終以「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」為核心，在外交、政策、軍事等領域釆取一系列戰略舉措，持續推進祖國統一進程。
  一是在外交層面凝聚國際共識，壓縮「台獨」生存空間。在外交領域，大陸始終秉持一個中國原則，積極推動國際社會認清「台獨」分裂行徑的危害，進一步壓縮「台獨」勢力的國際活動空間。10月27日，聯合國大會舉行主題為「紀念臺灣光復80周年、維護聯大第2758號決議權威」的會議，183個國家在會上明確支持一個中國原則，強調臺灣是中國不可分割的一部分。12月8日，外長王毅在北京同德國外長瓦德富爾會談時就臺灣問題的歷史事實和法理經緯作了全面闡述。他指出：「臺灣的地位已經被『七重鎖定』。」「七重鎖定」強化了臺灣屬中國領土的國際法與歷史鐵律，夯實了國家統一的法理與輿論基礎，被認為是「台獨」在國際法上「死刑判決」。
  二是在軍事層面強化武器威懾，彰顯捍衛主權決心。首先是軍事裝備突破。航母編隊遠海訓練、新型戰機列裝等舉措，持續增強可斬首、可癱瘓、高質量、高效能的戰略力量武器威懾力，向世界表明大陸有能力、有信心挫敗任何形式的「台獨」分裂圖謀，捍衛國家核心利益。其次為實戰化演訓常態化。12月29日，東部戰區組織多軍兵種在臺海周邊進行了代號為「正義使命-2025」的聯合演訓，解放軍將臺海演訓從「應對式反應」轉向「主動式塑造」，構建「全域封控+精准打擊」體系，通過多兵種聯演、多場景模擬壓縮「台獨」空間，檢驗聯合作戰能力，傳遞「隨時可轉入實戰」決心。
  第三是政策層面，深化融合發展，厚植兩岸統一的民意基礎。2025年大陸對臺融合發展政策呈現五大特點：全領域覆蓋（經濟到文化、民生到青年）、精准化施策（針對臺胞臺企痛點）、制度性保障（法規+標準+服務體系）、示範引領（福建示範區先行先試）、青年優先（為臺青成長創造條件）。
  政策上，大陸首次將「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」寫進政府工作報告，表明大陸持續落實落細惠及兩岸同胞福祉的政策措施與決心。中共二十大和二十屆四中全會明確將「深化兩岸融合發展」納入國家戰略。「十五五」規劃建議強調高品質推進兩岸融合發展示範區建設，為臺胞創造更好條件。具體舉措上，大陸居民申請赴臺探親簽注「全國通辦」，臺灣居民來大陸一次性通行證的口岸擴至100個；福建省頒佈了第四批、第五批惠臺利民政策措施，為臺胞企業創造更大發展機遇。
  影響2026年臺海局勢的三大變數
  展望2026年，將是兩岸關系發展的關鍵年，而島內「九合一」地方選舉結果、中美戰略互動節奏及大陸對臺戰略定力，將是影響2026年臺海局勢的三大變量。結合當前臺海態勢與各方力量對比，兩岸關係大概率呈現「和平緩和、持續對抗、危機可能爆發」三大情景，各情景的發生概率、核心條件與具體表現存在顯著差異，其走向直接取決於島內玫治格局演變、美國涉臺干預尺度和大陸對臺政策實施成效。
  可見當前臺海局勢的核心矛盾集中體現為雙重背離，這一背離構成了兩岸關係緊張動盪的根源。一方面是民進黨「台獨」路線與臺灣民眾「要和平、要交流、要發展」主流民意訴求的深刻背離。2025年島內民意發生了史無前例的重要轉向，「和平聲音」壓過了民進黨的「台獨」煽動，成為近幾年兩岸關係的重要轉捩點。島內多項民調也反復印證了民意的轉向。例如，「大罷免」後2025年10月《美麗島電子報》的民調顯示，高達58.3%的臺灣民眾認為「恢復兩岸談判、放寬民間交流」是維護臺海安全的最佳方式，而認同應持續增加軍備預算的僅占28.2%。這清晰表明，賴清德當局所操弄的「抗中保臺」牌邊際效應正在遞減，民眾已對無休止的政治對抗感到厭倦，轉而追求實在的民生福祉與安全穩定。
  另一方面，是民進黨「台獨」路線與兩岸關係和平發展大勢、中華民族偉大復興歷史進程的根本背離。2025年大陸對臺政策展現出高度的戰略定力與系統性，採取「組合拳」，合力推進「反獨促統」步伐。兩岸同屬中華民族，經濟文化交融共生的趨勢不可逆轉，和平統一、合作共贏是符合兩岸同胞共同利益的必然選擇；而中華民族偉大復興進程中，國家完全統一是不可或缺的核心環節。中國大陸會以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一，但絕不允許任何形式的「台獨」分裂活動，保留採取一切必要措施的選項。民進黨「倚美謀獨」的分裂行徑，不僅嚴重破壞兩岸關係和平發展的政治基礎，更試圖阻礙民族復興進程，與歷史潮流和民族利益形成尖銳對立。
  無論島內「九合一」選舉結果如何，兩岸民間融合將繼續深化，形成「官冷民熱」格局，為未來和平統一奠定社會基礎。盡管政治層面可能因臺灣當局的政策面臨挑戰，但兩岸民間的交流與融合將繼續保持深化勢頭。在經貿合作、社會交流、同等待遇政策等方面，大陸將持續發力，與島內臺胞共同推進兩岸融合發展，這種自下而上的社會融合，將為未來的兩岸統一積累不可或缺的社會基礎與民意共識。與此同時，美國對臺支持的「務實」傾向將更加明顯，其內在矛盾日益突出。一方面，美國不會放棄「以臺制華」的戰略企圖，對臺軍售等活動仍會繼續；但另一方面，避免與中國發生直接軍事衝突已成為其更優先的考量。這種「強硬與謹慎並存」的姿態，意味著美國的對臺支持將更注重風險控制，其軍售行為或將更多地服務於國內軍工複合體的經濟利益，以及通過武裝臺灣來消耗大陸的戰略意圖，而非意味著堅定的戰略承諾或防衛保證。美國對「臺獨」勢力的冒險行為保持警惕，甚至進行批評，反映出其將臺灣視為可管控的「棋子」而非願意為之付出重大代價的「盟友」的算計。這種功利性也使得「倚美謀獨」的幻想愈發蒼白。
  總之，展望2026年，大陸方面將保持高度的戰略定力。首先，對任何形式的「台獨」分裂活動和外部勢力干涉，將依法予以堅決反對和精准打擊，堅決捍衛國家主權和領土完整，任何分裂國家的企圖都將遭到失敗。其次，將持續擴大和深化兩岸經濟社會融合，通過完善交流合作制度、深化兩岸融合發展，特別是推進福建「兩岸融合發展示範區」「廈金同城」建設，來增進臺灣同胞的福祉，為和平統一創造更堅實的社會基礎，歷史大勢也將推動兩岸關係朝著和平統一的方向發展。通過這一「剛柔並濟」的組合策略，牢牢把握兩岸關係的主導權和主動權，穩步推進並實現祖國的完全統一。
  （彭韜／文）