與香港特區在融入及服務國家發展大局中,使用「超級聯絡人」及「增值聯繫人」的概念不同,澳門特區行政長官岑浩輝在談到充分發揮「一平台」的作用時,是使用「精準聯繫人」的概念,並強調澳門特區要推動中國與葡語國家的全方位合作,切實發揮澳門作為中國與葡語國家「精準聯繫人」的作用。
與香港特區立志要成為「超級聯繫人」,既互相輝映又具有澳門自己特色的中葡平台「精準聯繫人」,更著重於「非常準確;精確」(《現代漢語詞典》的詮釋),既呼應了習近平主席對澳門特區「小而富」「小而勁」「小而康」「小而美」,「在小小的桌子上唱出了精彩的大戲」的評價,也符合澳門特區的實際情況,在胸懷祖國、放眼世界的大志下,腳踏實地、紮紮實實地搭建好中國與葡語國家的橋樑,同樣可以為擴大國際「朋友圈」,推動「內聯外通」作出重大貢獻。
實際上,「精準聯繫人」與「超級聯繫人」是兩個既有區別又相互關聯的概念,主要應用於描述在國家對外開放戰略中的不同角色定位。「精準聯繫人」的核心在於「精準」二字,主要體現在以下兩個方面:一是聯繫對象精準,澳門的角色是作為中國與葡語系國家之間的溝通橋樑;二是聯繫領域精準,合作聚焦於商貿、文化、金融、科技、稅收等特定領域,推動雙方進行深度、專項的合作。
澳門通過「中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)」等平台,發揮其與葡語系國家的歷史和文化聯繫優勢,促進雙方在經貿投資、人才培養、文化交流等方面的互利合作。聚焦特定需求、特定領域,具備精準匹配需求的能力,核心作用是聚焦痛點、高效落地,實現定向合作對接。
而「超級聯繫人」的內涵則更為廣泛,側重於「超級」的連接和增值能力。其核心定位是「廣域連接樞紐」,以「國際化、高水準、信譽好」為核心優勢,依託廣泛的資源網路,實現跨領域、跨區域、跨群體的多元連接,核心作用是打破資訊壁壘、搭建溝通橋樑。例如香港作為「超級聯繫人」,背靠祖國、聯通世界,成為內地與全球市場、國際機構的核心連接載體。其連接範圍廣泛,聯繫範圍覆蓋全球,不僅限於特定國家或地區。功能也全面多元,香港憑藉其作為國際金融、航運、貿易中心的優勢,為內地企業「走出去」和國際資本「引進來」提供全鏈條、高質量的服務,包括籌融資、專業服務、設立區域總部等。角色持續演進,近年來,香港的角色進一步深化,從單純的「超級聯繫人」升級為「超級增值人」,強調在連接的基礎上,為國家雙向開放創造更多價值。
「超級聯繫人」與「精準聯繫人」並非對立,而是互補協同、錯位發展的關係,共同服務於中國更高水準的對外開放戰略。實際上,「超級聯繫人」與「精準聯繫人」的關聯,本質上是「廣度與精度」「全局與局部」「連接與轉化」的辯證統一。「超級聯繫人」是「精準聯繫人」的「資源載體」,為其提供廣闊的資源空間;「精準聯繫人」是「超級聯繫人」的「價值抓手」,讓其廣泛的資源能夠落地生根、產生實效。「超級聯繫人」的「廣度」為「精準聯繫人」提供資源基礎,「精準聯繫人」的「精度」則為「超級聯繫人」的資源網路賦予了實際價值,避免「超級聯繫人」的連接流於表面,讓廣域資源能夠精准對接需求、實現落地,二者形成「廣度拓面、精度落地」的雙向支撐格局。二者沒有優劣之分,而是在不同場景中相互配合、協同發力,無論是區域發展、產業協同,還是商務社交、資源對接,只有實現二者的有機結合,才能實現連接效率的最大化、資源價值的最優化。
就現實的實務而言,澳門能夠承擔起中國與葡語國家「精準聯絡人」的角色,並非偶然,而是基於其獨有的歷史、制度、區位、平台等多重優勢,這些優勢相互支撐、有機融合,為精準對接提供了堅實保障。這除了是澳門與葡語國家有著數百年的歷史聯繫,長期的中西文化交融,形成了獨特的雙語環境和文化氛圍,成為連接中國與葡語國家的天然紐帶之外,更重要的是,經過多年發展,澳門已搭建起完善的中葡合作平台體系,形成了以「中葡論壇」為核心,多個專業平台為支撐的合作格局,為精準對接提供了有力載體。「中葡論壇」自二零零三年在澳門創立以來,經歷兩次擴員,實現了中國與所有葡語國家的「大團圓」,已成為雙方開展經貿合作的核心機制,其常設秘書處設在澳門,配備專門人員負責雙方合作的協調與對接,確保合作高效推進。與此同時,澳門陸續建成中葡金融服務平台、中葡科技合作平台、葡語國家產品展示中心等多個專業平台,其中中葡基金總部落戶澳門,「中葡商貿導航」服務為數百家企業提供諮詢、配對等支援,促成眾多合作項目,形成了覆蓋經貿、金融、科技、文化等多領域的綜合服務體系,實現了合作需求的精準匹配和高效對接。
精準聯繫的核心在於「人」。基本法規定葡語也是澳門特區的官方語文,澳門特區政府長期以來注重中葡雙語人才和復合型專業人才的培養,形成了一支熟悉中葡語言、文化、法律、商務規則的高素質人才隊伍,這是澳門作為「精準聯繫人」的核心人力支撐。澳門的各類高校和教育機構開設了葡萄牙語相關專業,培養了大量兼具中葡語言能力和專業知識(如經貿、金融、法律、科技等)的復合型人才,這些人才不僅能夠擔任雙方合作的翻譯和溝通橋梁,還能提供專業的商務諮詢、法律服務、市場分析等,幫助雙方企業精準把握市場需求、規避合作風險。與此同時,澳門吸引了大量來自葡語國家的人才前來就業、創業,進一步豐富了人才隊伍結構,促進了雙方的人才交流與合作,為精準對接提供了堅實的人才保障。此外,澳門的專業服務機構完善,能夠為中葡合作提供會計、審計、法律等全方位的專業服務,進一步提升了精準聯繫的質量和效率。
上述有利條件雖然仍然需要繼續完善及提高,但基本上已經是有一個固定的模式,因而可以扮演「精準聯繫人」的角色及發揮作用。而倘若澳門要在充分發揮「中葡平台」獨特功能的基礎上,深度融入並補強「一帶一路」建設,在填補「一帶一路」建設在葡語國家的合作空白的同時,搭建內地企業與同葡語同系的拉丁語系國家的合作平台,使得「一帶一路」建設更為延遠,達致更為深遠的腹地,滲透更多的市場,以至是達到「一帶一路」建設設計所未達的西半球和南半球,幾乎達致整個地球,就必須是扮演「超級聯繫人」的角色。
畢竟,在此廣闊的領域,尚未有類似「中國--葡語國家經貿合作論壇」的平台依托,而且也沒有固定的合作對象。因而在「中葡平台」領域以外的對外開放戰略佈局與全球經貿文化交流中,澳門應當是扮演「超級聯繫人」的角色。這一角色不僅是澳門自身經濟適度多元發展的核心支撐,更是國家對外連通、對內融合的重要紐帶,在連接內地與拉丁語系國家以至全球各國、銜接粵港澳大灣區與全球市場、促進中外文明互鑒中發揮著至關重要的作用。作為「背靠祖國、面向世界」的獨特存在,澳門必將在構建人類命運共同體的進程中,持續發揮橋梁紐帶作用,實現自身發展與國家大局的同頻共振。
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