2026年中國創新增量在哪里?

  工廠來了一個新工人:人形機器人。
  對於一般工人來說,15公斤-20公斤是單次搬運的極限,而機器人沒有這樣的負擔。在不少汽車以及製造業工廠裏,機器人在狹窄通道裏左右穿行、上下樓梯,執行搬運、分揀、質檢等任務。
  工信部統計,中國到2025年已建成3.5萬多家基礎級、7000多家先進級、230多家卓越級智能工廠,推動工藝、裝備、軟體集成創新。中國製造業機器人密度達470臺/萬人,超全球平均水準,尤其是在光伏、動力電池、新能源汽車等領域,智能製造裝備和系統解決方案取得突破。
  以人形機器人為代表,從基礎研究到應用落地,中國正努力成為創新大國,並為經濟增長傳遞新動能。
  兩項數據顯示:其一,研發經費投入屢創新高,2024年全社會研發經費投入超3.6萬億元,穩居世界第二,占比達到GDP(國內生產總值)的2.8%,正快速接近發達國家的平均水準(3.2%);其二,「三新」經濟(包括互聯網、先進製造業等九大類新產業占GDP比重持續上升,2024年的比重為18.01%,比上年提高0.43個百分點,整體增加值規模達到24.3萬億元,比上年增長6.7%。
  在此背景下,「堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能」被列為2026年八項經濟重點任務之一。新的積極信號已經釋放:以新近宣佈的國家級創業投資引導基金為代表,2026年政府將重點擴大對科技創新等領域的投資;同時各地政府出臺涉及科研、落地和金融的一攬子政策,希望打造鼓勵科技創新的新生態。
  2026年中國科技創新有哪些發展空間?增量集中在三大領域:戰略性新興產業、未來產業以及對傳統產業的數位化和人工智慧改造。
  戰新產業和未來產業可被概括為「9+6」——九個戰新產業是指新一代資訊技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航太、海洋裝備;六個未來產業是指未來製造、未來資訊、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康。
  「中國的未來,很大程度上是創新的未來。」瑞銀投資銀行高級中國經濟學家張寧對《財經》強調,創新是未來五年到十年甚至更長時間的重中之重,中國「三新經濟」對經濟的貢獻大幅上升,今後五年的增速也將持續快於其他經濟部門,到2030年占GDP的比重將較目前提高約3個百分點,約21%。
  諮詢公司羅蘭貝格全球管委會聯席總裁戴璞(Denis Depoux)對《財經》表達了類似的樂觀態度。在他看來,房地產等中國經濟舊的增長引擎正在減速,而新的增長引擎正在加速運轉,包括先進製造業、綠色科技、數位化轉型、人工智慧(向服務業和製造業滲透),以及高附加值服務業等。那些固守舊有發展模式、依賴規模擴張與資產增值實現增長的企業,將發現市場環境愈發艱難,而提升生產效率、增加產品附加值、追求品質升級,將成為新發展模式的核心。
  戰略性新興產業打造集群
  縱觀近年來的中央經濟工作會議,2022年提出「依靠創新培育壯大發展新動能」,2023年強調「培育發展新動能」,2024年要求「必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係」。此次突出「加緊」二字,彰顯了培育壯大新動能的緊迫性與主動性。
  《財經》研究認為,戰略性新興產業是2026年中國科技創新的一大重要增量。
  何為戰略性新興產業?這個概念始於2010年,範疇在不同時期有所不同。
  《財經》梳理,「十二五」時期,戰新產業涵蓋節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七個大類;「十三五」時期擴張為五大領域(網路經濟、高端製造、生物經濟、綠色低碳和數字創意)、八大產業(新一代資訊技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意)。剛剛結束的「十四五」時期,戰新產業是新一代資訊技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航太、海洋裝備等九大產業。
  進入2026年,「十五五」規劃建議中明確提出,要加快新能源、新材料、航空航太、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。
  戰新產業的內涵在變,關於增長的確定性不變。以低空經濟為例,業內普遍認為,2026年將是進入規模化發展的關鍵階段。據中國民航局預測,2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元,2035年有望突破3.5萬億元。
  近日,上海印發《上海市關於鏈接長三角加快建設低空經濟先進製造業集群的若干措施》提出,到2028年,上海低空經濟核心產業規模突破800億元,培育10家整機領軍企業,從裝備研發、產業生態、長三角協同、場景應用四個方面推出16條支持措施,全力打造比較優勢凸顯的「世界eVTOL之都」。
  在山區、海島,無人機送貨已經大大提高了物流效率。當快遞從天而降,時效得以提升,成本顯著降低。在政府層面,各地對於天空的使用也在不斷創新,從基礎設施巡查、應急救援到森林防火、水域監測,低空經濟的應用場景在持續增加。
  「先載物再載人,先郊區再城區,先隔離再融合,這樣循序漸進的路線更符合行業發展的節奏。」上海峰飛科技高級副總裁謝嘉對《財經》表示,目前eVTOL(電動垂直起降航空器)已在海島物流、器官移植、緊急物資運輸、商業物流等場景率先落地。
  要促進低空經濟產業的進一步發展,需要企業以及全生態的創新。一方面,企業研發不斷提速,瞄準高安全、長續航、快速補電、大載重等方向,低空飛行器加快材料、電池的迭代升級;另一方面,基礎設施加速鋪設,起降點、管理平臺、運營系統等軟硬體搭建,以及全國統一標準的確立,都必不可少。
  除了低空經濟,商業航太是另一個發展方向日益清晰的戰新產業。涵蓋衛星製造、火箭發射、衛星應用、太空旅遊等領域,商業航太短期或將迎來可複用火箭技術驗證與國家星座組網帶來的訂單爆發期,長期有望通過發射成本數量級下降開啟萬億元級新市場。
  2025年11月,國家航天局印發《國家航天局推進商業航太高質量安全發展行動計畫(2025—2027年)》,將商業航太納入國家航太發展(27.360,-0.79,-2.81%)總體佈局,明確提出推進國家科研試驗設施設備開放共用、設立國家商業航太發展基金、完善商業航太發展投融資體制機制以及推動國家技術成果商業化應用等一系列舉措。
  隨後,上海證券交易所發佈新規,將商業航太納入第五套上市標準範圍,首次為相關企業衝刺科創板指明清晰路徑。目前,藍箭航太、星河動力、中科宇航、天兵科技等多家企業均已完成IPO(首次公開募股)輔導備案,或於2026年衝刺科創板「商業航太第一股」。
  回顧2025年中國內地和中國香港IPO市場,科技創新已是申報企業的顯著核心特徵。從行業分佈來看,主要聚焦戰略性新興產業領域,活躍企業主要集中於人工智慧、機器人、半導體、新能源以及生物醫藥等領域。2026年,商業航太成為資本市場值得期待的重點板塊。
  2025年1月-11月,中國規模以上高技術製造業增加值同比增長9.2%,增速高於整體水準。
  未來產業從實驗室走向市場
  相較低空經濟和商業航太等戰新產業已經有確定性的訂單和產品,未來產業仍在早期階段,剛剛從實驗室走向市場,從行業技術創新到市場投資引導、國家政策支持,發展邏輯仍有待進一步清晰。
  但熱情已被點燃。腦機介面、具身智能、核聚變、第六代移動通信……一個個令人振奮的名字,在股票市場總能掀起一陣陣的投資狂潮。張寧指出,未來產業是典型的「長週期、重資產、高風險」產業,市場潛力巨大,需要持續的資本投入、持續的政策支持,從而釋放更多的潛在增長貢獻。
  其中具身智能最受關注。無論是工廠裏的工業機器人還是家庭中的養老機器人,行業的關切點已從「技術的驚豔度」轉向「商業的確定性」。
  據預測,具身智能市場規模在2035年有望突破萬億元,在工業製造、物流運輸、醫療康養、公共服務等領域將實現規模化應用,加速帶動大腦、小腦及關鍵部件「卡脖子」技術突破,並通過「機器人即服務」等新模式深刻改變生產組織方式。
  騰訊首席科學家張正友在「《財經》年會2026:預測與戰略·年度對話暨2025全球財富管理論壇」表示,真正的具身智能必須具備自認知能力,將快速、本能的感知-行動閉環與複雜規劃相結合,當前許多所謂具身智能只是將大模型強行塞入機器人軀殼,身與智割裂。他舉例說明,真正的具身智能能夠完成從冰箱取蛋、打蛋到煎蛋的全過程,在這一過程中機器人需要即時調整策略——遇到障礙繞行,門把手轉動不暢時加大力度,甚至根據自身結構選擇最優路徑。
  來自國務院發展研究中心的報告研判,中國既有視覺、語言、動作等多模態模型研發能力,又能夠生產用於具身智能體的伺服系統、感測器、末端執行器等主要零部件,而且具備成本優勢。建議優先聚焦共性難題開展關鍵技術攻關,根據產品成熟度分類拓展應用場景,在實踐回饋中補齊安全短板,及時研究制定應對就業和倫理等問題的前瞻性措施,推動產業高質量發展和高水準安全良性互動。
  2023年工業和資訊化部發佈的《人形機器人創新發展指導意見》將「機器人大腦關鍵技術群」列為優先攻關方向,明確提出要圍繞動態開放環境下的感知、決策和控制,突破端到端通用大模型、大規模數據集管理、雲邊端一體計算架構和多模態環境建模等技術。
  「上天」「下海」「入微」等未來產業尚在早期,需要金融機構提供大量融資支持,打通金融、科技和產業的迴圈。科技創新的特點是週期長、不確定性大、失敗率高,專家普遍呼籲構建更加包容個性、容忍失敗的生態系統。
  「企業在從小到大、從大到強的不同階段需要不同類型的資金,既需要金融機構和資本市場的資金,也包括國家級的研發資金。」中國銀行(5.570,-0.01,-0.18%)原首席研究員、世界金融論壇高級研究員宗良在「《財經》年會2026」上表示,建議構建多層次融資服務體系、深化資本市場投融資綜合改革等系統性工程,推動金融資源向創新前沿集中。
  清華大學國家金融研究院院長田軒則提出,建議創新知識產權融資模式,建立國家級知識產權評估中心並制定統一的專利價值評估標準,開展知識產權質押融資白名單制度,對入選企業給予利率優惠和風險補償;依託國家政務服務平臺建立科技企業資訊共用平臺,運用大數據與人工智慧技術動態更新、精准描摹企業信用畫像;發展科技信貸專營機構,鼓勵商業銀行設立科技支行,實施差異化考核機制。完善科技保險體系,建立保險資金與科技專案對接機制。
  多層次資本市場投融資綜合改革已經上路。2025年末,國家創業投資引導基金啟動,旨在投早、投小、投長期、投硬科技。該基金開創性設立「基金公司—區域基金—子基金」三層架構,使用超長期特別國債資金出資,在國家層面由財政出資1000億元,在區域基金、子基金層面積極鼓勵社會資本參與。
  2025年12月26日,三只區域基金與首批49個子基金以及27個專案代表簽約,涵蓋積體電路、量子科技、生物醫藥、腦機介面、航空航太等重點領域。引導基金設置20年存續期,其中10年投資期、10年退出期,打破了傳統創投基金7年-10年的生命週期限制,對於創新藥等回報週期長的領域,進一步放寬投資週期限制。
  人工智慧改造傳統行業
  科技創新在令人眼花繚亂的新場景裏,也在對於舊場景靜悄悄的改造裏。以傳統製造業行業為代表,如何通過自動化、人工智慧的技術應用,提高產能利用率、良率,增加產品附加值、追求品質升級,是科技創新的另一大核心命題。
  從無人礦山到智能工廠,從醫療輔助診斷到智能客服,人工智慧(AI)正從一項具體技術,升格為製造業和服務業的新場景新模式,以及驅動宏觀經濟增長的核心引擎。
  國家發展改革委國家資訊中心政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉解讀稱,中央經濟工作會議首次將深化拓展「人工智慧+」作為年度重點任務單獨部署。「深化」是讓人工智慧從表層走向核心——重構企業研發、生產、管理、行銷全流程,推動「製造」邁向「智造」;「拓展」則是讓人工智慧從工業走向千行百業——賦能教育、醫療、養老、文旅,催生智能診療、個性化教育、智慧文旅等普惠新業態。尤其關鍵的是,要降低中小微企業使用人工智慧的門檻,夯實經濟發展的微觀基礎。
  根據工信部與中國資訊通信研究院數據,2024年中國人工智能核心產業規模已突破5800億元,帶動相關產業規模超過2.5萬億元。其中服務業成為應用最為活躍的領域,例如AI在跨境電商中可以幫助外貿賣家更精准有效開發客戶,許多跨境電商平臺都有智能建站、智能搜索、智慧行銷等功能。
  AI在賦能改造現有產業以外,還產生了全新的商業類型。許多人願意為一款能編寫代碼、撰寫文章、提供個性化健康建議與醫療診斷、制定詳細財務計畫等眾多功能的聊天機器人付費,ChatGPT企業版產品以及應用程式編程介面(API)業務可以年入數十億美元,進而形成一個AI即服務產業。
  在製造業,人工智慧改造持續提速。1月7日,工信部等八部門聯合印發《「人工智慧+製造」專項行動實施意見》,要求加快重點行業應用賦能,為原材料、裝備製造、消費品、電子資訊、軟體和資訊技術服務等五大領域量身定制轉型路徑,加快標杆解決方案和經驗推廣應用。
  以鋼鐵行業為例,檔中要求提升鋼鐵行業全流程智能化水準,包括研發覆蓋鋼鐵生產全流程的系列動態模型,基於鋼鐵機理知識和生產實踐經驗,研發視覺、預測、決策等鋼鐵行業大模型、智能體,實現關鍵設備運行工況的即時感知、工藝參數的自適應優化、產品性能預報、品質缺陷溯源、調度任務的全局優化和即時智能調整等。
  與此同時,自主可控是2026年製造業另一大發展主題。戴璞以半導體行業為例指出,自主可控的需求正倒逼中國企業另闢蹊徑,比如研發新型材料、開發全新軟體,以此繞開硬體層面的限制。受限於外部監管、技術封鎖的環境中,自主可控成了創新的源泉。
  工信部黨組書記、部長李樂成表示,2026年將實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動,深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,提升產業鏈自主可控水準。深化拓展製造業數位化轉型行動和「人工智慧+製造」,推進智能製造、綠色製造、服務型製造。健全優質企業梯度培育體系,促進中小企業專精特新發展。
  隨著AI從單點突破到系統賦能,產業規模持續增加。中國資訊通信研究院測算,2024年中國人工智能核心產業規模超過9000億元,增速24%,2025年規模將超過1.2萬億元,增速進一步提升。其中生產製造環節的大模型應用增長顯著,應用案例占比由去年的19.9%增長至25.9%,帶動人工智慧產業規模快速增長;同時AI眼鏡、智能手錶等智能穿戴產品到銷售呈兩位數增長。
  以人工智慧加新產業、新業態、新模式為代表的「三新」經濟,正為宏觀經濟帶來更多新動能。2018年中國首次正式發佈「三新」經濟增加值數據,近年來這一數據持續上升,占GDP的比重也隨之增加,從2017年的15.7%,到2018年突破16%,2020年超過17%,2024年超過18%,規模突破24萬億元。
  (王靜儀/文)