柯嵐:四措促教育改革 助學校應對少子化衝擊

  【本報訊】立法會昨日下午舉行口頭質詢會議,議員李靜儀口頭質詢冀當局助學校應對少子化衝擊及穩定教師就業。社會文化司司長柯嵐回覆表示,為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰,特區政府在已實施的支援計劃基礎上,擬於2026/2027學年推出四項強化措施,精準投放資源,着力優化本澳教育生態佈局,讓生源減少這一現實處境,成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。
  柯嵐指出,四項強化措施主要包括:措施一、設立為期兩年的過渡性幼兒教育補助支援。自2024/2025學年起,教育基金「學校發展資助計劃」設立「促進學校發展津貼」,向幼一班級收生不足的學校提供支援。2026/2027學年,將優化為「幼兒教育補助支援措施」,將資助延伸至符合條件的幼二班級,並優化相關校部教學人員每周拋節總數上限。支援計劃為期兩年,旨在為學校發展多元特色辦學,或謀劃轉型、合併等個別化發展方案,以及做好教師團隊規劃,提供充裕時間。
  措施二、協助有意學校轉型發展,服務社會需求。配合本澳人口結構變化、產業結構調整及社會發展需求,透過專項計劃協助有條件及意向的學校規劃轉型為持續教育機構,為社會提供持續進修、職業培訓、長者學習等服務。資助學校進行校舍功能改造、教學設備更新、舉辦轉型培訓和資助教師考取專業資格認證,以便相關學校和教師順利轉型。
  措施三、協助有意學校合併或開展跨校合作,助力教育系統優勢互補。面對收生不足,辦學理念相若且具發展潛能的學校可透過合併或「大手拉小手」,發揮互補及拓展優勢,共建優質教育發展新模式。將透過專項計劃定額資助學校整合辦學空間及資源、更新校舍軟硬件配備,以及推動教研與教學傳承。
  措施四、拓寬教師生涯「第二跑道」,搭建教師人力資源共享平台。為拓寬教師發展前景,特區政府鼓勵合資格教師參加其他教育階段師範補充文憑課程培訓,讓學校有條件更彈性安排教師跨教育階段任教;亦會為現職教師開辦「融合教育證書課程」及「資源教師培訓課程」,鼓勵未實施融合教育的學校依情況組建及增加融合教育團隊。
  教育基金將加大力度資助學校開展更多餘暇活動、潛能發展、職業技術教育等有助學生身心發展的課程。特區政府計劃搭建教師人力資源共享平台,為受少子化影響的學校教師提供跨校出任上述課程導師的機會,亦提供可開展跨校選配的適當崗位,擴闊教師任職空間。
  另外,對於增加配置幼兒教育人力資源和減少幼稚園班級人數的建議,特區政府重視平衡教育質量及學生群育發展需要,通過免費教育津貼的基本金額和附加金額、教育基金「學校發展資助計劃」的優化班師比資助,讓學校有足夠資源聘請教學人員,支持學校優化教學條件,2025/2026學年更進一步調升有關資助金額。本澳幼兒教育平均班師比已由2011/2012學年1:1.6優化至2025/2026學年1:2.3,有利於學校更好關顧幼兒保育及教學。
  五至六校有意合併
  多名議員關注學校轉型、合併及細校的措施。教青局局長龔志明表示,當局分別與超過十間規模較細的學校商討「一校一策」,目前已有五、六間學校有合併意願,合併的好處是提升教學與活動空間、共享優秀管理經驗;有兩、三間學校同意轉型,當局透過專項小組協助學校解決轉型中的牌照轉換問題,正在修改的進修中心法律已預留空間,如非高等教育學校可轉為持續進修教育機構。