「最高補貼1000萬元！邀您一起『養龍蝦』！」「擬推十條政策，助『一人公司』（OPC）創業。」近日，多個城市喊出相似口號，拿出「真金白銀」的政策鼓勵，向AI創業者發出邀請。
  這場地方競賽，源自開源AI Agent（智能體）框架OpenClaw（「龍蝦」）。它能在理解自然語言指令後，自主拆解任務、調用模型工具執行，並持續學習，像一個「24小時待命的數字員工」。這一獨特的交互機制，讓更多普通用戶第一次直觀感受到智能體的力量，催生出了全民「養蝦」的浪潮。
  一些地方政府也「跑步入場」。3月7日，深圳市龍崗區率先發佈《深圳市龍崗區支持OpenClaw&OPC發展的若干措施（徵求意見稿）》（下稱「AI龍蝦十條」）。隨後3天內，無錫市高新區、蘇州常熟市、南京市棲霞高新區和江寧開發區、杭州市蕭山區等地相繼推出類似舉措，將討論熱度推至新高。
  地方正面對「人工智慧+」產業的競爭壓力。2026年政府工作報告首次提出「打造智能經濟新形態」，要求促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智慧商業化規模化應用；並提出在2027年實現新一代智能終端、智能體普及率超70％，智能經濟核心產業規模快速增長的目標。
  但對於OpenClaw和OPC發展，依然要警惕產業佈局變成簡單的補貼競賽。
  技術熱度≠產業成熟度
  在產業和投資界看來，OpenClaw為智能體生態打開了一個關鍵閘口。創新工廠董事長李開複表示，OpenClaw為創業者帶來了一個類似Linux的開源生態機遇，2026年將成為企業多智能體上崗的元年。
  地方政府的支持政策，也在以更直接的方式刺激需求。深圳市龍崗區提出「OpenClaw數字員工應用券」計畫，支持企業採購或自建OpenClaw智能體解決方案，按不超過專案總投入的40％給予補貼，單家企業年度最高可獲200萬元。「如果補貼落地，企業在嘗試智能體方案時會減少對成本的顧慮，有助於我們開展業務。」吳承剛對此抱有期待。
  多位智能體創業者對《中國新聞週刊》表示，OpenClaw帶來的最直接的變化，是迅速拓寬了大眾對智能體的認知，最近，他們新接到了許多意向訂單，企業和個人對智能體業務的接受程度、付費意願明顯提升。
  但一時的技術熱度並不等同於產業成熟度，對於創業者而言，交付穩定性、商業化落地、安全治理等關鍵門檻，並沒有消失。
  上海愛內特科技有限公司聯合創始人明超的5人團隊，正在研發一種半定制化智能體解決方案，將智能體工作流嵌入內容生成、流量轉化、私域運營、銷售管理等企業流程。他告訴《中國新聞週刊》，技術團隊眼下最大的難題是，如何讓AI在批量生產中保持穩定、高質量的輸出。
  「AI智能體的效果在『能用』和『能穩定地用』之間，存在極大差距，也決定了創業公司的生命線。」他解釋，例如，在批量生成深度的行銷內容時，AI固有的發散性與幻覺問題，會使產出品質「忽高忽低，像一個容易走神的員工」，這需要大量的人工介入與糾偏。
  「在複雜流程裏，如果AI每一步都走偏一點，最終會積累大量偏差，不僅降低客戶滿意度，也會增加後期維護成本。」他說。
  他還提到，在交付過程中，服務商與客戶在AI能力理解、場景匹配、成本等方面有不同預期，需要耗費較高的溝通成本。吳承剛有著相似感觸：「行業裏懂AI技術的人和懂業務、有場景的人往往是兩撥人，存在錯配，導致雙方需求難以在短期內有效對接。」
  新的工具還會帶來新的挑戰。謝滿銳從春節期間開始研究OpenClaw，後來加入了一個小型創業團隊，做全定制化的智能體專案，他告訴《中國新聞週刊》，現在，他要承擔更多技術決策和調優的工作。同時，隨著模型調用和任務鏈條變長，「養蝦」顯著增加了Token（詞元）消耗。
  2025年，AI智能體行業開始從概念驗證走向商業化試水的階段，尚未推動規模化的應用。據諮詢公司麥肯錫（McKinsey）2025年11月發佈的全球人工智慧現狀調查，來自105個國家和地區的1993份問卷顯示，只有23％受訪者的企業至少在一個業務職能中擴展部署代理式人工智慧（Agentic AI），39％仍處於試驗階段。
  創業者還將持續面臨激烈的市場競爭，技術熱潮未必能沉澱為穩定市場。諮詢公司高德納（Gartner）預測，由於成本不斷上升、商業價值不明確、風險控制不足等原因，2027年底，可能有超過40％的Agentic AI被取消。
  容易被忽視的，還有安全治理問題。全國政協委員、上海應用技術大學校長汪小帆曾調研長三角OPC社區，他發現，由於缺乏嚴格的測試與合規檢查流程，部分OPC產品可能存在隱患，例如一些App存在數據洩露、違規收集資訊等風險。
  近日密集發佈的OpenClaw風險提示，再次敲響了警鐘。受訪者普遍提到，安全性是當前OpenClaw類解決方案面臨的首要問題。部分地方政策回應了這一擔憂。例如，深圳市龍崗區推出開箱即用的國產「龍蝦盒子」（AI NAS設備）；蘇州常熟市支持平臺公司為OpenClaw技能社區開發者提供全方位的安全認證及環境適配認證服務；無錫市高新區要求提供OpenClaw服務的雲服務平臺應用強制實施最小許可權原則、禁止訪問敏感數據目錄等。
  「本質上，這些舉措是把智能體自主規劃、執行操作、跨系統調用等特有能力裝進『籠子』裏。但這個『籠子』究竟應該多大，給出多少許可權，仍需要進一步探索。」一名創業者說。
  謝滿銳現在最擔憂的是，AI工具的迭代速度極快，如果「龍蝦」的風口很快過去，幾個月後又有一個「螃蟹」改寫了AI行業，現在投入的研究精力、打造的智能體產品，很可能被迅速替代。
  這也是地方政府面臨的考題：如何真正通過扶持政策，幫助創業者跨過多重門檻，把「龍蝦」帶來的短期流量，真正轉化為長期的產業生態？
  警惕「一哄而上」
  去年以來，各地政府對OPC生態的佈局，已悄然演變為一場軍備競賽。
  上海「十五五」規劃綱要提出要「打造一人公司OPC創新創業生態」。2026年江蘇省政府工作報告中明確提出，「支持人工智慧OPC創新創業，讓『單人成軍』蔚然成林」。深圳在今年1月提出，「大力支持人工智慧OPC創新創業」。
  OPC是形態微小、規模龐大的創業單元，需要基層政府提供支持與服務，這場競賽的核心戰場也下沉至區級。據不完全統計，全國至少已有17個城市或其下轄政府發佈了OPC建設方案。
  例如，上海市臨港新區的零界魔方專案在啟動後的半年裏吸引了約150個專案、500名創業者入駐。臨港新區在去年12月提出，計畫在未來3年內建成10個OPC社區，彙聚1000個團隊及10000名創業者。今年1月，杭州市上城區喊出「OPC創業第一城」的口號，表示力爭在2026年建設OPC社區10個，培育人工智慧企業100家，聚集OPC創業者1000名。
  這些「搶人」目標看似誇張，實際上有龐大的人才基數支撐。據《2025年中國數字經濟創業白皮書》，全國已有超1200萬個體創業者選擇OPC。「OPC社區的興起有利於更好地激發包括高校畢業生在內青年一代的創新創業活力，有可能培育出未來的瞪羚企業、獨角獸。」上海應用技術大學校長汪小帆告訴《中國新聞週刊》。
  但是，當OPC社區作為AI時代的競爭載體，數量和規模迅速擴張，也開始顯露出概念化、同質化競爭的風險。
  從政策看，各地給出的工具包高度相似：工位和空間、算力、模型和語料券、人才補貼、產業基金、路演活動、安全認證、示範場景等。從實際情況看，汪小帆指出，各地紛紛啟動的OPC社區在結構和服務上高度趨同，部分未能基於各自優勢差異化發展。
  「如果一哄而上，某種程度上反而可能造成浪費，可能最後一哄而散。」他認為，地方不應過度強調硬性指標，重複競爭，首要任務是為青年人創業打造良好的生態。
  多位受訪OPC創業者對《中國新聞週刊》表示，免費的實體工位並不是OPC啟動創業的剛需，依賴政府補貼也非必選項。現階段，他們更希望的是能在OPC社區裏接到更多訂單，有更多可以驗證產品的真實場景。同時，能交到真正志同道合的朋友，一起討論技術難題，碰撞新的想法也很重要。
  汪小帆還發現，在區域競爭的過程中，有些想要跨城發展的OPC創業者，會面臨算力券不能通用、人才政策難以銜接等壁壘。他建議，先在京津冀、長三角、大灣區等區域建立起區域性OPC社區聯盟，允許社區錯位佈局、協同發展，要素流通共用，並允許創業者在不同社區靈活流轉和分段孵化等。
  拿出「真金白銀」的地方政府，除了搶人，也在搶產業。
  例如，本輪集中發佈的多個政策都提到了「具身智能」這一風口產業。有的提出對開發與具身智能設備結合的應用專案的人才，經認定後給予最高200萬元補貼；有的提出利用 OpenClaw等開源工具實現具身智能機器人等關鍵技術，最高支持500萬元；有的提出對具身智能等場景應用實現落地的專案，按研發投入的20％給予補貼；有的只是粗略提到「具身智能」概念。
  為此，地方政府往往進一步提出數據支持，開放政府高質量脫敏公共數據並減免費用，開放政務、工業、城市治理等應用場景，為OPC提供產品驗證的機會。
  實際上，各地發展同類產業的基礎並不相同。對於智能製造類產業，技術門檻更高，產品驗證週期更長，商業化落地也更慢，需要地方有足夠的承接能力和產業生態。除了追逐風口產業，地方更需因地制宜，圍繞本地既有產業基礎、應用場景和區位優勢，進一步細化實施方案，引導製造、政務、物流、跨境貿易等不同領域與AI智能體結合。
  在「龍蝦」熱潮之下，需要警惕的，不是地方政府動作太快，而是動作越來越像。當同質化的口號和政策疊加，OPC敘事也容易被過度浪漫化，進而助推產業泡沫。
  （王詩涵／文）