在新冠病毒疫情「黑天鵝」的陰霾下,對本澳各行各業、市民生活帶來一定程度影響,疫情更是對旅遊界的打擊是無可避免的,澳門作為旅遊經濟為主的地區,在疫情之下旅遊產業出現急速下滑,作為單一經濟收益的博彩娛樂經濟呈「紅燈」,整個經濟環境仍屬於蕭條的狀態,就業率也不斷下降。也正所謂「辦法總比困難多」。而近日特區政府當局擬於九月一日推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃,當局會透過互聯網電商向旅客提供機票、酒店及消費優惠,吸引旅客來澳,讓其在澳期間增加消費,更好體驗本澳旅遊休閒服務,爭取回頭客。可筆者則猜測,由於本澳受到疫情的影響深遠,即使自由行到本月中旬將全面開放,出入仍需核酸複雜的檢測等手續,多少也會影響旅客來澳觀光消費的意欲,有必須從長計民就業,可讓更多商號在消費市場受惠,以推動經濟快速復甦。
澳粵之間實施通關新政,這無疑給澳門經濟復蘇帶來一劑強心針。特別在「灣區經濟」的背景下,澳門正建設為「世界旅遊休閒中心」旅遊消費作為特區「經濟大動脈」對其發展至關重要。澳門統計暨普查局資料顯示,2019年中國內地入境旅客超過2700萬人次,位居澳門客源地榜首。2019年旅遊總消費640.77億澳門元,占本地生產總值14.7%,內地遊客人均消費1834 澳門元,遠高於平均水準 (1626澳門元)毋庸置疑,旅遊業的復蘇將會同步帶動、住宿、餐飲等產業,這充分預顯中國內地居民赴澳消費對澳門經濟的提振作用。但在今年年初以來,全球疫情導致經濟遇冷,消費需求明顯放緩,作為澳門支柱的旅遊業也難免遭受重創。截至到2020年5月,中內地入境旅客231.8萬人次,第一季本地生產總值 565.76億澳門元,同比降低48.7%。入境旅客總消費50.07億澳門元,占本地生產總值8.8%。當然,在澳門封關的情況下,旅客消費也有特區政府大力扶持旅遊業的努力。此外,澳門政府借力智慧平臺推出「澳門心出發」計畫以刺激外需;發行3000澳門元電子消費卡提升內需。澳門政府推行的財政政策和復蘇計畫確有成效,不過近期來看還未能較大幅度地改善封關對經濟的負面衝擊。
眾所周,中國內地作為澳門最大的客源市場,此次寬鬆性通關新政或成為澳門後疫情時代經濟風向標,抑或是刺激澳門旅遊消費市場和經濟復蘇的首要突破口。此外,隨著國內跨省遊恢復開放,市場或將加速迎來政策利好,消費活力將逐步釋放。內地及本澳疫情已基本穩定,內地居民赴澳門旅遊簽證亦逐步恢復。另外,現時在內地不少省市及地區,已通過電商平臺發放交通、酒店住宿及餐飲零售優惠,在拉動旅遊業發展及提振經濟方面效果顯著。
基於上述考慮,特區政府決定於九月一日推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃。政府與騰訊、阿里巴巴及澳門航空合作推動有關計劃,整個計劃將分階段實施,且會適時檢討成效。旅客來澳前,通過關注澳門特區旅遊局的微信公眾號和飛豬小程式,可分別參與酒店和機票優惠的抽獎活動;獲獎的旅客,預訂本澳酒店及澳門航空機票可獲優惠等等。
對於政府九月一日推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃,透過互聯網電商向旅客提供機票、酒店及消費優惠,引客來澳。有酒店業界表示支持,計劃對酒店業幫助較大,對經濟復甦有積極作用,預料成效良好,可以起後續連帶作用,吸引回頭客。有旅遊業界認為,以優惠方式推廣力度足夠,對澳門經濟復甦有積極作用。包括進一步樹立澳門優質旅遊城巿印象,良好消費體驗可刺激旅客重訪意慾。此外,現時不少業界均把握與客人建立良好聯繫機會,如採取會員制、微信關注等方式,把客人消費習慣列入資料庫,藉此把產品定向推廣給客戶。預料該計劃成效良好,相信更能起後續連帶作用。該計劃對酒店業幫助較大,因疫情持續,對旅遊、酒店衝擊很大,適時優惠舉措可吸引客人。疫情下,業界大推優惠引客,一方面針對本地人推出餐飲、酒店住房優惠,希望加速消費力量;另一方面,針對內地自由行逐漸恢復簽註,業界已作大量前期準備工作,希望在產品設計上可增大附加價值,達到物超所值。業界積極與大灣區城巿合作,開發連線遊,希望吸引全國旅客到訪灣區城巿。其實,至於逐步恢復自由行簽註至今的成效,坦言由於疫情影響時間長,旅遊消費信心的恢復需要一段時間,未能馬上反映在行。但只要有政府重視、業界推動、居民歡迎,相信情況不會太差,預計最快在「十 • 一」黃金周檔期可初現成效。但酒店入住率仍難估計,疫下已不可按照過往恆之有效的預測方式進行,有聲音指需再觀察多一星期才可知巿場情況。
日前廣東省恢復自由行簽註,但日人流仍疏落。政府日前公佈將使用百億抗疫援助基金的備用款項,聯合各界在九月推系列引客措施。有中小企業者表示,粵澳通關措施逐步放寬,但街上人流未見增長,相信政府亦瞭解各界處境,準備下月推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃吸引旅客,令中小企業對未來有所期盼。相關細節內容仍未公佈,目前只知會利用互聯網、電商平臺推優惠引客。認為計劃先決條件是要創造旅客訪澳的「誘因」,待旅客來澳後,相關電商平臺的優惠要有「驚喜」,使用期限宜再作商討,才可吸引回頭客。正如有聲音指的,疫情衝擊各行業,旅客消費力亦同受影響,料較難出現市場預期的「報復性消費」。對引客措施有部分需利用到電商平臺,坦言疫下不少商戶已體驗到電子支付平臺好處,安裝更多機具供大眾選擇及使用,但電子支付方式五花八門,或對商戶操作造成不便,冀金融界可聯手合作推出「一體機」,減省操作時間。也有商會日前指,相信引客計劃有一定成效,但不會是旅客來澳主因。現時各行業均推出不同的折扣優惠,加上本澳疫情相對穩定,相信旅客「遲早都嚟」。現時市面較冷清,可能是廣東省居民辦理旅遊簽註需時,以及入境澳門需核酸檢測,大眾仍需要時間適應。
澳門經濟受到疫情影響,收入大幅下降,隨著疫情緩和,加上復關及自由行政策的推動,相信澳門經濟將會漸漸恢復,政府財政將會回復穩定。為了將本澳經濟活化,政府當局可是用盡心思,當局推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃,向旅客提供機票、酒店及消費優惠,吸引旅客來澳消費。對此社會各界都表示支援,認為相關的措施能夠帶動更多旅客前來澳門,加快澳門經濟復甦,希望政府做好計劃開支及把關工作,讓公帑用得其所,又希望政府持續做好防疫措施,以防出現本土個案,並於未來推出更多援助中小企政策,減輕中小企經營負擔。澳門經濟受到疫情影響,收入大幅下降,隨著疫情緩和,加上復關及自由行政策的推動,相信澳門經濟將會漸漸恢復,政府財政將會回復穩定。對於特區政府推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」計劃表示支持,認為可以進一步吸引旅客來澳消費,加快澳門整體經濟恢復。筆者近日也發現的一點就是,政府一系列的措施雖然有助澳門經濟復甦,但旅客行程具不穩定性,中小企受惠不會完全一樣,現時中小企持續面對經營壓力,結業將會影響復甦成效,也會進一步推高失業率,希望政府未來持續釋出更多援助措施,幫助部分受惠較小的中小企度過難關。現時疫情持續放緩,但澳門亦不能夠鬆懈,倘澳門出現本土個案,不論是通關還是自由行政策都會受到影響,最壞的情況將會是回復到防疫最嚴峻的時期,因此政府必須做好防疫把關工作,居民外出時必須做好預防措施,以防不幸受到感染。
對於特區政府前日推出「擴客源 • 興經濟 • 保就業」刺激旅遊消費計劃。有學者也認為,旅遊業盡快復甦是社會當務之急,計劃將有效推動內地遊客來澳消費,通過適度補貼遊客的機票、酒店支出和發放購物補貼,惠及旅遊上、下游產業,保障行業從業員生計。本澳及全球經濟前景仍不樂觀之時,政府在旅遊市場發力,鼓勵旅客來澳消費,思路正確。一方面,政府直接向旅客提供機票、酒店優惠,保障行業從業員生計;另一方面,透過對旅客發放定量、合理的消費優惠,能有效撬動經濟槓桿,增加在澳期間消費,優惠也通過「涓滴效應」和「乘數效應」惠及旅遊下游產業,盤活澳門經濟。同時,新冠肺炎疫情仍然嚴峻,居民和業界不應期望旅客數字會急速「V型反彈」,故政府和業界應思考澳門旅遊業的可持續發展模式,豐富自身旅遊資源及城市內涵,重新包裝旅遊產品,創造不同旅遊體驗,提高旅客訪澳意欲和留澳時長,長遠能提升來澳旅客的質量。
眾所周知,於本月 26 日及9 月 23 日,停止超過半年的澳門自由行及全國的自由行,終於得到重開。可以預見得到,這對澳門經濟民生都會帶來正面的影響。可見,恢復自由行簽注,對澳門經濟民生的各方面都是好事,將會令到市場氣氛活躍,更可以促進內地與澳門之間民心相通。隨著兩地居民逐漸增加來往,探親訪友活動也會逐漸回到正常。目前本澳的疫情已趨緩和,當局應加快開展民生基建項目。大規模基建不僅能增加就業機會,降低本澳 失業率,亦可以推動將建材、機械設備、能源、交通運輸、通訊、電子 設施產業發展,並能有效帶動與基建相關的衆多領域的上下游產業,盤 活整個產業鏈,必將帶動澳門經濟的恢復和振興。是次疫情的衝擊,讓本澳經濟結構單一、經濟多元發展進展不明顯的 弊端顯露無遺,政府接下來除了擴大內需、恢復和穩定經濟之外,也要 把握粵港澳大灣區合作發展機遇,進一步推進粵澳合作,尤其是利用好 與橫琴的合作發展的契機,爲澳門產業多元發展創造條件,進一步放寬 澳門單牌車入橫琴等便利措施,吸引更多澳門居民到橫琴發展,真正發揮互利作用,推動經濟適度多元,用最大力度保護澳門特區來之不易的 經濟基礎和發展勢頭。
因此,自新冠肺炎疫情暴發以來,澳門經濟面臨下行壓力,各類中小微企業首當其衝面對疫情所帶來的經濟損失和不利局面。但筆者雖然現時受疫情影響嚴重,但我對中央政府及澳門特區政府充滿信心,希望特區政府在疫情過後馬上振興本地消費,刺激及鼓勵本土消費,支援中小企業儘快恢復正常。這場疫情考驗著新一屆特區政府公共行政部門自上而下的貫徹執行機制。澳門作為粵港澳大灣區的重要組成部分,在「一國兩制」實踐下保持了長期的繁榮穩定與高度的國際化。作為世界休閒旅遊中心,旅遊業是澳門經濟重要支柱,在疫情中損失巨大,應儘快振興澳門旅遊業。實現「澳門+橫琴+」聯手發展,目的就是為了推動澳門經濟適度多元化發展。發揮本澳的優勢,準確把握澳門在新時代國家改革開放中的定位,更好發揮國際化城市的獨特優勢,加快「一中心、一平臺、一基地」建設,提升澳門綜合競爭力。澳門經濟定可在疫後走出低谷,開啟發展新篇。
